●王 丹劉雪蓉

金融企業(yè)薪酬問題亟須改進(jìn)

●王 丹劉雪蓉

近年來，湖北轄域內(nèi)各金融企業(yè)薪酬管理逐步規(guī)范，但也還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下方面：

一是金融行業(yè)整體薪酬大幅高于社會平均收入水平。抽查數(shù)據(jù)顯示，2013年湖北省銀行業(yè)年均薪酬為當(dāng)?shù)赝诔擎?zhèn)居民人均薪酬的10倍。部分銀行績效指標(biāo)（如不良率、凈資產(chǎn)收益率）考核結(jié)果與實(shí)際情況存在較大偏差，導(dǎo)致績效薪酬超高。

二是薪酬結(jié)構(gòu)不合規(guī)。高管人員薪酬水平高于普通員工十倍以上，有的甚至達(dá)到十五倍。部分銀行基本薪酬占比高達(dá)百分之六十，部分銀行主要負(fù)責(zé)人績效薪酬突破其基本薪酬3倍，均超過監(jiān)管指標(biāo)限制。

三是未按規(guī)定落實(shí)高管人員績效薪酬延期支付制度。大部分在鄂金融企業(yè)賬面未見高管延期薪酬，全部于當(dāng)年支付，有的企業(yè)雖執(zhí)行延期支付制度，但延期比例不達(dá)三分之一，或者延期時(shí)限不夠。

四是派遣工薪酬費(fèi)用未納入薪酬總額核算。金融企業(yè)普遍未將派遣員工薪酬納入職工薪酬總額核算，有的銀行派遣工薪酬費(fèi)用達(dá)正式員工薪酬總額的16%，而未按規(guī)定計(jì)入職工薪酬總額，較大程度影響了薪酬總額的真實(shí)性。

五是總部績效考核指標(biāo)設(shè)置不合理，致使企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)扭曲。金融企業(yè)為了謀取高額績效薪酬，普遍存在人為調(diào)整五級分類、掩蓋不良資產(chǎn)、少提貸款減值準(zhǔn)備、虛增凈利潤等手段，以此優(yōu)化經(jīng)營業(yè)績、貸款五級分類、不良率等考核指標(biāo)。

六是薪酬考核及分配不透明引發(fā)諸多弊端。部分金融企業(yè)采取“背靠背”的薪酬管理模式，考核制度或者分配制度不透明。所謂“秘薪”制，實(shí)際上剝奪了員工的知情權(quán)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部收入分配缺乏有效的監(jiān)督制衡機(jī)制。

為進(jìn)一步規(guī)范金融企業(yè)薪酬，筆者提出如下建議：

第一，加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)金融企業(yè)薪酬管控指標(biāo)落到實(shí)處，避免監(jiān)管脫節(jié)。首先，建立科學(xué)合理的金融企業(yè)收入分配機(jī)制，應(yīng)通過財(cái)政部門代表金融國有資本出資人在薪酬制度制定和分配過程中的話語權(quán)來體現(xiàn)國家調(diào)控意圖，解決國有及國有控股金融企業(yè)長期存在的出資人缺位問題及內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。其次，要通過財(cái)政部統(tǒng)一組織對金融機(jī)構(gòu)總部及分支機(jī)構(gòu)開展“上下聯(lián)動”的監(jiān)督模式，將財(cái)政部對金融企業(yè)薪酬總額控制落到實(shí)處，避免監(jiān)管脫節(jié)。

第二，規(guī)范考核體系，促進(jìn)金融企業(yè)薪酬考核更科學(xué)真實(shí)有效。金融企業(yè)主要通過將職工績效薪酬考核與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、風(fēng)險(xiǎn)控制等掛鉤以有效激勵(lì)員工，然而目前金融企業(yè)薪酬體系設(shè)置不合理，考核結(jié)果缺乏真實(shí)性，甚至引發(fā)了一些違規(guī)行為，亟待調(diào)整規(guī)范。一是總部要結(jié)合實(shí)際，綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、區(qū)域性年度差異以及突發(fā)因素等，科學(xué)合理地設(shè)置考核指標(biāo)以及考核方式，杜絕為謀取高績效而產(chǎn)生虛假經(jīng)營業(yè)績、隨意調(diào)整收入分類、掩蓋不良資產(chǎn)等違規(guī)行為。二是在設(shè)置薪酬結(jié)構(gòu)及兌付過程中，要全面落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)要求，促使金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的效益目標(biāo)與金融機(jī)構(gòu)長期發(fā)展目標(biāo)相一致，使高管薪酬制度與銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征和時(shí)間跨度相匹配，確保金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)營。三是鼓勵(lì)金融企業(yè)內(nèi)部實(shí)行公開透明的薪酬制度，合理控制企業(yè)內(nèi)部薪酬差距，促進(jìn)金融企業(yè)薪酬制度規(guī)范化、合理化。

第三，暢通信息渠道，促成金融企業(yè)監(jiān)管體系全方位協(xié)調(diào)開展。財(cái)政金融監(jiān)管要全面關(guān)注金融業(yè)發(fā)展面臨的方向性、長期性問題，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，在規(guī)范金融企業(yè)薪酬過程中，應(yīng)由財(cái)政部門牽頭，協(xié)調(diào)好行業(yè)監(jiān)管、稅務(wù)及審計(jì)機(jī)構(gòu)等部門間的分工，暢通信息渠道，形成高質(zhì)高效的監(jiān)管合力，構(gòu)建全方位的金融企業(yè)薪酬監(jiān)管體系。■（作者單位：財(cái)政部駐湖北專員辦、武漢輕工大學(xué)動物科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院）