潘賽 PAN Sai；王奎武 WANG Kui-wu

（湖南農業(yè)大學，長沙410128）

0 引言

產學研合作是一個不斷深化的過程，我國的產學研結合始于20世紀80年代，1992年，國家提出實施“產學研聯合工程”，2006年國務院頒布的《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》提出“要以企業(yè)為主體、產學研結合的技術創(chuàng)新體系作為全面推進國家創(chuàng)新體系建設的突破口”。[1]黨的十八大報告也明確提出“要著力構建以企業(yè)為主體，市場為導向，產學研相結合的技術創(chuàng)新體系”。推進產學研合作創(chuàng)新，是提升國家創(chuàng)新能力的重要手段和戰(zhàn)略選擇，是當今世界科技創(chuàng)新活動的新趨勢。

1 高校產學研合作存在的問題

產學研合作是指高校、科研機構和企業(yè)三方通過優(yōu)勢互補的團隊合作實現科技創(chuàng)新。隨著我國進入轉變經濟發(fā)展方式的關鍵階段，整合高校和科研機構的資源優(yōu)勢，通過創(chuàng)建企業(yè)和大學、科研機構協同創(chuàng)新的產學研合作長效機制來提升企業(yè)創(chuàng)新能力勢在必行。經過多年發(fā)展，我國高校產學研合作顯著發(fā)展起來，但高?？蒲谐晒D化率仍然不高。筆者認為，我國高校產學研合作中主要存在以下幾方面的問題。

1.1 產學研合作資金投入不足，交易成本問題難以解決 如何合理配置產學研三方資源，使各方在合作成本分攤問題上達成共識是產學研合作過程中首先要解決的問題。由于我國目前缺乏穩(wěn)定的產學研合作資金來源，政府對產學研合作的資金投入還不足，已有的“科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金”等項目基金與合作所需資金相差甚遠。[2]產學研合作項目從基礎研究、應用研究、中試到商業(yè)化各個環(huán)節(jié)都需要大量的資金，具有高投入、高風險的特點。[3]而就高校和科研機構而言，科研資金不足，缺乏自我轉化的資金能力；大多數企業(yè)本身研發(fā)資金不足，也不愿承擔投入過多的高風險，那么產學研合作過程中容易出現互相推諉、經費投入不足的現象。同時，產學研合作為一種市場行為，在合作過程中也存在著顯著的交易成本，[4]比如說產學研合作伙伴之間的溝通成本、談判成本以及履約成本。[5]產學研合作過程中由于信息不對稱、溝通不暢而產生顯著的交易成本已經影響到產學研合作的效率和效果。

1.2 產學研各方在利益分配上難以達成共識 利益分配是否合理直接影響著產學研合作的積極性，產學研合作模式中，由于合作各方所處行業(yè)、領域不同，對待合作利益的分配標準和方式也有不同的看法，常常產生分歧。[6]面對科研成果和知識產權的歸屬問題時，產學研合作各方對利益的分配及對組織貢獻在判斷標準上產生分歧，難以達成共識。企業(yè)認同本身的資金投入的價值更大，而高校和科研機構通常偏向于以科技成果和技術為標準分配利益。此外，利益分配也存在于產學研合作各方內部，在產學研合作項目中，對于科研人員或企業(yè)人員的積極參與沒有相應的獎勵政策和經濟利益的分配。因此，不合理的利益分配影響了科研人員參與產學研合作的積極性，致使高層次科研技術人員流失而阻礙產學研合作的繼續(xù)開展。

1.3 產學研合作層次低，缺乏合作長效機制 產學研合作可以減少各方與外界合作中的信息搜尋成本、溝通成本和合作談判成本，將大量的外部交易成本內部化，降低交易費用。[7]而目前我國高校產學研的合作形式比較單一、合作層次偏低，缺乏長效穩(wěn)定的合作機制。從總體上來說，我國產學研合作在組織形式上比較松散，呈現出合作目標短期化、持續(xù)性合作關系少的問題，大多數產學研合作是以單元項目為載體，委托開發(fā)和技術轉讓為主，而諸如共建研究機構和實驗室等高層次的長效合作比較少。高校和科研機構通常以臨時性的課題組或項目組參與企業(yè)的技術研發(fā)，課題結束合作也終止。這種低層次、短期的合作往往缺乏技術集成，僅僅針對企業(yè)的單元技術問題和短期技術問題，不利于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展和長遠的產業(yè)技術創(chuàng)新。

1.4 高?？蒲谐晒c市場需求脫節(jié) 目前我國高校和科研機構的科研成果無法滿足企業(yè)和市場的需求，直接影響了產學研合作的深入開展。一是高校與企業(yè)彼此之間缺乏有效的溝通與聯系，無法形成真正的良性互動。盡管高校具備很強的科研實力，但由于高?？蒲腥藛T往往以知識創(chuàng)新為重點悶頭研究，以學術性和科學性為標準衡量科研成果的價值，脫離企業(yè)和市場的真正需求，造成科技創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈的脫節(jié)。二是現行的科研管理體制和高校職稱評審制度偏向于追求科研成果的學術價值，單純以論文發(fā)表和獲獎數量和級別、獲得國家經費多少作為職稱晉升、考核的依據。長期以來的評價制度大大影響了高校和科研人員參加產學研合作的積極性，也使其忽視科研成果的可行性和市場需求。

1.5 產學研合作平臺建設滯后 產學研合作平臺作為產學研各方合作的組織活動載體，是基于協同創(chuàng)新理論，圍繞科研和產業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展需求，在政府的支持下，企業(yè)、高校和科研機構投入各自資源優(yōu)勢共建的技術創(chuàng)新平臺。[8]產學研合作平臺是產學研合作的重要橋梁和紐帶，能夠滿足科技成果的需求和供給的順暢對接，充分發(fā)揮聯合各個產學研合作主體的組織、協調作用。目前，我國產學研合作平臺的建設相對滯后，技術創(chuàng)新和科研成果轉化實力有限。合作平臺的建設很大程度上依賴于政府的政策、資金支持，而我國政府在平臺建設中的主導功能未能得到充分體現。政府對合作平臺建設投入有限，造成平臺和基地建設緩慢且規(guī)模小。同時，合作平臺建設發(fā)展需要大量高端管理、技術創(chuàng)新人才，但由于缺乏相應的人才引進、激勵制度和福利待遇，這類人才流動性比較大，顯得相對缺乏，直接影響到平臺的建設。

2 “博落回”產學研合作模式分析

“博落回”產學研合作模式是在協同創(chuàng)新背景下，由湖南農業(yè)大學、湖南美可達生物資源有限公司和湖南省中藥提取工程研究中心聯合組建。該合作團隊以鮮藥材博落回為主要對象進行系統研究，著力于植物功能成分的提取，創(chuàng)制開發(fā)中獸藥及飼料添加劑新產品，致力于解決“飼用抗生素”導致動物源食品不安全等問題。

2.1 依托學科優(yōu)勢和特色，推進產學研一體化 湖南農業(yè)大學是農業(yè)部與湖南省共建，以農科為特色，多學科綜合發(fā)展的綜合型高校。學校科研實力強，擁有47個國家級、省部級科研平臺，18個省級重點實驗室（研究中心）。[9]“博落回”產學研合作模式依托湖南農大動物醫(yī)學、動物營養(yǎng)、中藥資源與開發(fā)的強勢學科，以湖南中醫(yī)藥大學藥學院雄厚的師資力量、專業(yè)人才隊伍和完備的實驗儀器設備為重要支撐，利用校內外兩個創(chuàng)新基地、兩種資源，跨學校多學科人才整合資源優(yōu)勢，推進“博落回”產學研一體化的進程。

2.2 緊密圍繞企業(yè)需求，組建產學研合作平臺“博落回”產學研合作創(chuàng)新模式通過與企業(yè)聯系緊密化，充分利用國家重點實驗室培育基地（國家中藥材生產（湖南）技術中心、分析測試中心）、國家植物功能成分利用工程技術研究中心等科研平臺的資源，并依托湖南農業(yè)大學強勢學科，在“湖南省中藥提取工程研究中心”省級平臺的基礎上，以“產學研”方式組建國家地方聯合創(chuàng)新平臺——獸用中藥資源與中獸藥創(chuàng)制國家地方聯合工程研究中心，致力于博落回的種質創(chuàng)新與中獸藥創(chuàng)制、抗炎促生長“替抗”機制的協同創(chuàng)新，滿足湖南美可達生物資源有限公司等合作企業(yè)對“替抗”中獸藥添加劑及產品和市場對綠色安全型農用生物產品的需求，實現科研成果供給與需求的緊密銜接。

2.3 創(chuàng)新管理與激勵制度 為了落實各方在產學研合作交接點上的系統有效管理，實現整體協同創(chuàng)新，“博落回”產學研合作模式將湖南省中藥提取工程研究中心作為主要日常管理運行機構實施統一管理，為高校、科研平臺和企業(yè)之間牽線搭橋，減少交易成本，避免資源浪費。同時，工程中心進一步健全、完善科研激勵機制，既為博落回合作團隊的老師、特殊引進人才、在讀研究生提供科研平臺，給予相應的補貼，并對發(fā)表學術論文、申請專利、注冊藥品、獸藥和飼料添加劑等予以獎勵，同時將其作為科研人員績效考核的指標。統一協調的管理和科研激勵制度使得“博落回”產學研合作順利進行。

2.4 加強合作團隊建設，構建長效合作機制 湖南農業(yè)大學、湖南中醫(yī)藥大學等相關科研單位與湖南美可達生物資源有限公司整合科研資源組建成“博落回產學研合作研究團隊”，吸收引進高層次專業(yè)技術人才，共建實習基地培養(yǎng)在校本科生、研究生，采用外引與內培相結合的人才培養(yǎng)模式，以團隊形式服務合作企業(yè)。[10]而且，學校與美可達共建湖南省中藥提取工程研究中心、獸用中藥資源與中獸藥創(chuàng)制國家地方聯合工程研究中心等創(chuàng)新平臺和產學研合作示范基地，構建中獸藥、替抗藥物飼料添加劑創(chuàng)制的產學研長效合作機制。

3 結語

博落回產學研合作模式有效利用高校、科研單位和企業(yè)的優(yōu)勢資源，在中獸藥創(chuàng)制技術領域有了穩(wěn)定的合作研究團隊，并建立產學研合作平臺，通過多種開放式合作方式，與國內外天然產物研究開發(fā)機構合作，持續(xù)開發(fā)高新技術成果，申請的專利多達11項，技術輻射企業(yè)多達40多家，推動了整個行業(yè)的技術進步和中藥現代化和國際化的進程。

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