阮曙芬

一、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究背景

近幾年，隨著教育教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式的不斷變革與提高，國(guó)家對(duì)高等教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的工作越來(lái)越重視，以此來(lái)檢驗(yàn)高校教學(xué)水平的合格性，并開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)評(píng)估、水平評(píng)估、課程評(píng)估、基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估等針對(duì)教學(xué)各個(gè)層面不同類(lèi)型的評(píng)估工作。對(duì)于地方高校，這是評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量水平的強(qiáng)有力的杠桿，是學(xué)校今后幾年甚至十年需要進(jìn)一步努力的方向。但是，一些學(xué)校內(nèi)部自我主動(dòng)評(píng)估、進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的意識(shí)仍然較差，不清楚究竟在哪些環(huán)節(jié)還存在問(wèn)題，也缺少各個(gè)主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控與信息反饋，以及下一步的整改措施。很多學(xué)校都有很明確的管理辦法，但執(zhí)行力有限，操作起來(lái)比較困難，缺乏現(xiàn)代科學(xué)評(píng)價(jià)體系和符合學(xué)校實(shí)情的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立在現(xiàn)代化、信息化科學(xué)管理基礎(chǔ)上的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)代教育科學(xué)研究和實(shí)踐的三大領(lǐng)域之一，是教育管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化和現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。因此，遵循高等教育發(fā)展的基本規(guī)律，建立系統(tǒng)、科學(xué)、可操作的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，采取有效措施加以控制，促進(jìn)教育內(nèi)容的豐富性、教學(xué)手段的現(xiàn)代化、管理模式的信息化，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷得到提高，已成為各高校亟待解決的主要問(wèn)題。

高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是對(duì)教學(xué)過(guò)程及其結(jié)果是否達(dá)到一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所做出的價(jià)值判斷，衡量教師是否采用科學(xué)方法對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行全面設(shè)計(jì)、實(shí)施、分析，從而保證教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)任務(wù)的高效實(shí)現(xiàn)，是學(xué)校管理者和教師必須遵循的高等教育發(fā)展規(guī)律，也是制約教育教學(xué)發(fā)展的重要因素。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是對(duì)教學(xué)各要素及教學(xué)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施和監(jiān)控，使其規(guī)范有序、高效優(yōu)質(zhì)地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的職能活動(dòng)。高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估是將高等教育發(fā)展理論與教師的發(fā)展、管理模式的變革相結(jié)合的應(yīng)用科學(xué)，具有強(qiáng)烈的實(shí)踐特點(diǎn)，需要結(jié)合校情校況進(jìn)行詳盡地分析，設(shè)計(jì)出適合學(xué)校自身發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。

構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是在遵循教育發(fā)展規(guī)律、符合學(xué)校實(shí)際情況的前提下，為實(shí)施教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)而做出的一項(xiàng)復(fù)雜的輔助性工程，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)要符合以下原則：一是目標(biāo)性，即我們?cè)趯?shí)施教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的過(guò)程中，要明確具體做哪些工作，以及最終達(dá)到什么樣的效果；二是特色性，質(zhì)量評(píng)價(jià)體系要符合學(xué)校發(fā)展特色，有理有據(jù)，做到以評(píng)促改；三是可行性，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)要層次簡(jiǎn)明、指標(biāo)數(shù)量適當(dāng)、量化方法簡(jiǎn)單且可操作性強(qiáng)，做到以評(píng)促建；四是科學(xué)性，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要豐富合理、適應(yīng)教育教學(xué)發(fā)展規(guī)律。此外，只有評(píng)價(jià)指標(biāo)也還不夠，最主要的是執(zhí)行力度和后期整改力度，綜合評(píng)價(jià)只是有效地測(cè)評(píng)教學(xué)質(zhì)量與效果，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的人才是最終目的。

二、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)中，教師的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)效果、教學(xué)獲獎(jiǎng)以及教學(xué)改革都是重要評(píng)價(jià)要素，不同的測(cè)評(píng)主體有著不同的觀測(cè)指標(biāo)，一般的測(cè)評(píng)主體有學(xué)生、教師同行、教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)管理部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)、主管上級(jí)部門(mén)等，應(yīng)針對(duì)不同的測(cè)評(píng)主體設(shè)置不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)模型

高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是一項(xiàng)涉及多部門(mén)、多層次、多人員、多類(lèi)型的系統(tǒng)工程，各層次緊密聯(lián)系又相互制約，教師教與學(xué)生學(xué)的效果反映的是一門(mén)課程的質(zhì)量，多門(mén)課程的質(zhì)量反映了一個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)或一個(gè)院系的教學(xué)質(zhì)量，各個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)或院系的教學(xué)質(zhì)量又反映了學(xué)校的整體教學(xué)質(zhì)量。因此，我們把這種逐級(jí)集成的結(jié)構(gòu)構(gòu)建稱(chēng)為“評(píng)教師→評(píng)學(xué)生→評(píng)課程→評(píng)專(zhuān)業(yè)→評(píng)管理”的五層次綜合評(píng)價(jià)體系。

（二）各層次教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立及其評(píng)價(jià)的實(shí)施

1.通過(guò)評(píng)教師對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容是教師教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵作用點(diǎn)，具有實(shí)時(shí)性，更能真實(shí)反映教師的課堂教學(xué)情況。對(duì)教師課堂教學(xué)質(zhì)量可以采用多元化評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)主體有學(xué)生、專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)、同行教師以及授課教師自己。不同的評(píng)價(jià)主體，評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)不同。（1）學(xué)生評(píng)價(jià)一般一學(xué)期進(jìn)行一次，主要側(cè)重對(duì)授課教師的教學(xué)態(tài)度、講授內(nèi)容、講課效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。針對(duì)課程性質(zhì)和授課特點(diǎn)，又分為理論課、實(shí)驗(yàn)課和體育課等類(lèi)型，其單項(xiàng)指標(biāo)有所不同，以使評(píng)價(jià)指標(biāo)的可觀測(cè)性更好。（2）對(duì)于教師自評(píng)，授課教師在課程結(jié)束時(shí)必須完成對(duì)該課程的教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)效果所進(jìn)行的客觀和全面的評(píng)價(jià)，對(duì)自身教學(xué)有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)，切忌出現(xiàn)盲目教學(xué)，上完課就走人的現(xiàn)象。（3）主管領(lǐng)導(dǎo)則從教學(xué)管理工作的加強(qiáng)與改進(jìn)角度，對(duì)教與學(xué)兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)老師教學(xué)的基本功，尤其是年輕教師；專(zhuān)家學(xué)者從內(nèi)行的角度著眼，以知識(shí)本身為出發(fā)點(diǎn)，和自身的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及對(duì)本學(xué)科知識(shí)的掌握程度，在對(duì)所評(píng)課程充分聽(tīng)課的基礎(chǔ)上，對(duì)教師教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性、教學(xué)方法和手段的科學(xué)性、教學(xué)能力與學(xué)術(shù)水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（4）同行評(píng)價(jià)應(yīng)以教學(xué)團(tuán)隊(duì)或教研室為基點(diǎn)，授同一課程或同類(lèi)課程的教師，對(duì)同一教學(xué)內(nèi)容從不同思考角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，共同探索在教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，以此促進(jìn)同行教師的協(xié)同發(fā)展。根據(jù)所建立的教師課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，每學(xué)期對(duì)任課教師教學(xué)情況進(jìn)行多元化評(píng)價(jià)，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)價(jià)和數(shù)據(jù)分析，將兩者進(jìn)行綜合評(píng)判并加權(quán)，得到最終評(píng)價(jià)得分。

2.通過(guò)評(píng)學(xué)生對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)學(xué)的目的就是探索推進(jìn)學(xué)習(xí)過(guò)程和考試成績(jī)有機(jī)結(jié)合的學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)對(duì)全校各個(gè)班級(jí)的學(xué)風(fēng)、學(xué)習(xí)效果和素質(zhì)提高程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，如主要評(píng)價(jià)學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)過(guò)程中是否主動(dòng)探索、是否興趣濃厚、是否獨(dú)立思考、是否善于合作，監(jiān)控學(xué)生素質(zhì)拓展的全過(guò)程，從根本上提高學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.通過(guò)評(píng)課程對(duì)教學(xué)基本建設(shè)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)課程質(zhì)量的評(píng)價(jià)我們突破傳統(tǒng)的定性評(píng)比和單純的量化計(jì)算，采取將量化評(píng)價(jià)和質(zhì)性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法，從教學(xué)隊(duì)伍、教材建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)效果等方面，構(gòu)建了性質(zhì)優(yōu)良、可行的評(píng)價(jià)模型，從多角度對(duì)課程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，以獲得全面、準(zhǔn)確的課程評(píng)價(jià)信息和結(jié)果，使定性描述定量化，評(píng)價(jià)結(jié)論更符合實(shí)際。對(duì)學(xué)校所開(kāi)設(shè)的課程進(jìn)行全部自評(píng)，在此基礎(chǔ)上，學(xué)院（部）進(jìn)行抽樣評(píng)價(jià)，組織學(xué)生對(duì)抽評(píng)課程的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，了解學(xué)生對(duì)課程的滿意情況；專(zhuān)家審閱所抽評(píng)課程的自評(píng)材料，調(diào)閱課程的教學(xué)大綱、教學(xué)日歷；舉行課程負(fù)責(zé)人對(duì)課程總結(jié)匯報(bào)答辯會(huì)，并按照《課程質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)》對(duì)每門(mén)課程進(jìn)行逐項(xiàng)打分和質(zhì)量診斷，最終確定該課程質(zhì)量等級(jí)。

4.通過(guò)評(píng)專(zhuān)業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效保障進(jìn)行評(píng)估。評(píng)專(zhuān)業(yè)的目的就是通過(guò)評(píng)價(jià)引導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，全面掌握學(xué)校各專(zhuān)業(yè)教學(xué)態(tài)勢(shì)和數(shù)據(jù)，提高辦學(xué)水平與質(zhì)量。評(píng)專(zhuān)業(yè)的主要內(nèi)容包括：所辦專(zhuān)業(yè)是否建立了有效的質(zhì)量保證體系并且運(yùn)行正常，是否開(kāi)展教學(xué)改革創(chuàng)新，是否達(dá)到國(guó)家有關(guān)要求、行業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校自身確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)；所辦專(zhuān)業(yè)是否結(jié)合行業(yè)用人部門(mén)制定的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，與職業(yè)準(zhǔn)入資格制度相銜接，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容；所辦專(zhuān)業(yè)是否在師資隊(duì)伍提高、教學(xué)基本建設(shè)與改革、教學(xué)條件與利用、教學(xué)管理、教風(fēng)與學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面取得顯著建設(shè)效果；在評(píng)估過(guò)程中構(gòu)建與學(xué)校本科教學(xué)工作密切相關(guān)的、反映教學(xué)運(yùn)行基本狀態(tài)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控的信息化和常態(tài)化。

5.通過(guò)評(píng)管理對(duì)教學(xué)管理工作的水平進(jìn)行評(píng)估。評(píng)管理的目的就是通過(guò)對(duì)教學(xué)管理工作的全面評(píng)價(jià)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)教學(xué)管理工作科學(xué)、規(guī)范、高效運(yùn)行。通過(guò)評(píng)估，全面貫徹和落實(shí)“服務(wù)至上、教學(xué)優(yōu)先”的管理理念，對(duì)教學(xué)管理過(guò)程實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)包括辦學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)條件、師資隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、育人環(huán)境、教學(xué)改革、教學(xué)管理、教學(xué)效果以及辦學(xué)特色十大方面內(nèi)容。其評(píng)價(jià)采取專(zhuān)家組深入各院系、各職能部門(mén)實(shí)地考察的綜合評(píng)價(jià)辦法。評(píng)價(jià)的目的在于推動(dòng)學(xué)校各個(gè)部門(mén)緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一中心工作，整改不足，努力進(jìn)行教學(xué)改革與教學(xué)基本建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校上水平，保質(zhì)量。

（三）運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，全方位提高教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)水平和效率

評(píng)價(jià)手段和方法在教學(xué)評(píng)價(jià)中起著至關(guān)重要的作用，傳統(tǒng)問(wèn)卷式、調(diào)查式具有片面性、局部性，不能完全反映教學(xué)質(zhì)量的真正水平。隨著信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，必然要求改革傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)手段，走適應(yīng)信息化社會(huì)的道路，利用科學(xué)技術(shù)方法進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)手段科學(xué)與否，不僅僅影響評(píng)價(jià)的效率，更主要的是影響評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、客觀性和可靠性。

1.教師教學(xué)質(zhì)量網(wǎng)上評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)的教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)多采用發(fā)放教學(xué)質(zhì)量調(diào)查表的方式，收集學(xué)生對(duì)任課教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)信息，采取人工或利用光電閱讀器進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，不僅費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，而且不能確保統(tǒng)計(jì)信息的客觀性，無(wú)法得到公正、可信的評(píng)價(jià)結(jié)果。在信息時(shí)代飛速發(fā)展的今天，我們需要充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，教師課堂教學(xué)質(zhì)量的信息采集、評(píng)價(jià)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)和發(fā)布均通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行。甚至可以利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，將全面監(jiān)控教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)施過(guò)程，學(xué)生還可以在平臺(tái)上反復(fù)學(xué)習(xí)沒(méi)有掌握的知識(shí)點(diǎn)。

2.專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量的網(wǎng)上評(píng)估。現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)評(píng)估已作為日常工作了，基本上每年進(jìn)行一次，評(píng)估的數(shù)據(jù)量大，報(bào)表繁雜，可開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)評(píng)估數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)，按教育部制訂的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》中的指標(biāo)體系為系統(tǒng)架構(gòu)框架，以目前主流的B/S模式作為系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的模型，搭建一個(gè)基于圖、文、音、視為一體的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境―學(xué)校教學(xué)質(zhì)量網(wǎng)上評(píng)估平臺(tái)，無(wú)需安裝，有網(wǎng)即可訪問(wèn)。該平臺(tái)主要對(duì)評(píng)估數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)上采集、整理、統(tǒng)計(jì)和分析，實(shí)現(xiàn)了所有的信息資料網(wǎng)上共享和查詢(xún)調(diào)閱，評(píng)估專(zhuān)家亦可進(jìn)行在線評(píng)估。

3.第三方調(diào)查及評(píng)價(jià)。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)學(xué)校的整體評(píng)估，得到社會(huì)的全方位評(píng)價(jià)，已畢業(yè)學(xué)生是一個(gè)非常龐大而又不可忽視的群體，他們的觀點(diǎn)、評(píng)價(jià)結(jié)果將更有代表性。由于他們基本都走上工作崗位，對(duì)于教師的評(píng)價(jià)、課程的評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)將更具有理性，一定程度上更能說(shuō)明問(wèn)題。跟這類(lèi)群體聯(lián)系、采樣、匯總、數(shù)據(jù)分析等，將是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，可以委托第三方調(diào)查公司（如麥可思）來(lái)實(shí)施。麥可思是得到政府、學(xué)術(shù)界、商業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾認(rèn)可的，具有良好公信力的第三方教育數(shù)據(jù)咨詢(xún)和質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)。

該調(diào)查將從人才培養(yǎng)結(jié)果與畢業(yè)生的評(píng)價(jià)、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、就業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)、工作能力及核心知識(shí)、讀研分析、培養(yǎng)過(guò)程分析、核心課程績(jī)效分析、教師滿意度分析、求職分析等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，與抽樣進(jìn)行分析，得到一個(gè)全面的、真實(shí)可靠的分析報(bào)告?？勺鳛閷W(xué)校主管部門(mén)、學(xué)院廣泛參考，以此來(lái)指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)的改革力度和方向，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的應(yīng)用型人才。