浙江省科技信息研究院 吳巧玲 林志堅 諶凱

技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)生存發(fā)展和取得競爭優(yōu)勢的必由之路。其推進需要信息、知識和情報的有力支持。專利信息是技術(shù)創(chuàng)新最重要的信息支撐，可以從戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)略兩個方面推動和促進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。本文在探討中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與專利信息的關(guān)系、分析國內(nèi)外專利信息服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)劣勢的基礎(chǔ)上，研究專利信息服務(wù)的關(guān)注重點，從而提出推動專利信息服務(wù)促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對策建議。

一、中小企業(yè)與專利信息利用

中小企業(yè)作為我國技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉和基本力量，在緩解就業(yè)壓力，保持社會穩(wěn)定，拉動經(jīng)濟增長，促進技術(shù)進步中起著不可替代的作用。但是，我國中小企業(yè)的總體發(fā)展水平與國際先進水平仍有非常大的差距——缺乏核心技術(shù)、對外依存度高、運用知識產(chǎn)權(quán)的能力，特別是應(yīng)對國外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力比較低。另一方面，自2007年以來，愈演愈烈的金融危機導(dǎo)致了全球市場的嚴重萎縮，致使處于競爭弱勢、自主創(chuàng)新能力較差、產(chǎn)品附加價值較低以及品牌管理意識較弱的中小企業(yè)受到了很大的沖擊。因此，如何加速中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，增強其產(chǎn)品的競爭力就成為急需解決的課題。

在全球化和市場競爭日趨激烈的大背景下，知識產(chǎn)權(quán)的重要性越來越明顯，已被提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，它能使企業(yè)創(chuàng)新成果成為企業(yè)的無形資產(chǎn)，把技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。在各種知識產(chǎn)權(quán)信息資源中，專利信息是尤其重要的一種基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源，它集技術(shù)、法律、經(jīng)濟信息于一體，幾乎涵蓋了各種行業(yè)、各個學(xué)科的發(fā)明創(chuàng)造。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計，全世界90%的技術(shù)成果可以在專利文獻中檢索到。原EPO局長Braendi博士曾說：“如果中小企業(yè)不充分利用專利信息，那么它們在世界經(jīng)濟中的地位將會下降”。目前，我國對專利信息的利用還處于初級階段，據(jù)統(tǒng)計，我國企業(yè)的專利文獻利用率只有35.4%(日本企業(yè)為92%)。

中小企業(yè)專利信息需求主要包括技術(shù)產(chǎn)品決策、市場競爭、產(chǎn)品國際貿(mào)易、失效專利利用、專利訴訟、制定戰(zhàn)略等方面。但是中小企業(yè)規(guī)模較小、知識產(chǎn)權(quán)人才缺乏，其有限的資源無法在內(nèi)部設(shè)立專門的專利信息分析部門，僅靠企業(yè)自身難以滿足上述專利信息需求。因此，對中小企業(yè)加強專利信息檢索、利用服務(wù)，讓它們更快、更全面地從專利文獻中了解和掌握當(dāng)前技術(shù)發(fā)展的動態(tài)和趨勢，對促進中小企業(yè)發(fā)展、增強其核心競爭力、推動創(chuàng)新型國家建設(shè)具有重要意義。

二、國內(nèi)外專利信息服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國外專利信息服務(wù)體系的現(xiàn)狀與特點

目前，發(fā)達國家的專利信息服務(wù)體系雖然各具特色，但從總體上看，大都形成了由政府部門、公益法人和民間盈利機構(gòu)組成的完整的、多層次的服務(wù)體系，并呈現(xiàn)出以下主要特點：

一是公共服務(wù)渠道暢通、服務(wù)內(nèi)容豐富：發(fā)達國家專利戰(zhàn)略取得成功的重要因素之一，便是提供了豐富的公共專利信息服務(wù)渠道和服務(wù)內(nèi)容，基本上都形成了電子化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化的公共專利信息服務(wù)體系。如美國專利商標(biāo)局建立的官方網(wǎng)站，承擔(dān)著向公眾公開專利、商標(biāo)信息，可以免費獲得專利說明書全文數(shù)據(jù)，并向公眾提供其他知識產(chǎn)權(quán)信息及服務(wù)。英國專利局、大英圖書館及其他專利信息服務(wù)圖書館提供同樣公共專利信息服務(wù)，并為公眾提供免費開放的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。

二是商業(yè)專利信息服務(wù)體系發(fā)達：發(fā)達國家擁有多種商業(yè)專利信息服務(wù)機構(gòu)，形成了完整的服務(wù)體系。這些商業(yè)專利信息服務(wù)機構(gòu)為所在國家的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新作出了重要的貢獻。據(jù)美國專利商標(biāo)局統(tǒng)計，美國專業(yè)從事專利服務(wù)的人員已超過3萬人。很多商業(yè)公司和網(wǎng)絡(luò)公司在官方提供的專利檢索數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，建立了具有自己特色和專門服務(wù)功能的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)網(wǎng)站，如AID patent Database Access、STO's Internet Patent SearchSystem和IBM Patent Server等；另外，著名 的 Dialog公 司 、Delphion、Thomson公司和STN檢索系統(tǒng)均提供專利信息的專業(yè)檢索及相關(guān)服務(wù)。其中，以Thomson集團的德溫特專利數(shù)據(jù)庫服務(wù)為代表的商業(yè)專利信息服務(wù)發(fā)揮著重要的作用，可向世界范圍的用戶提供全方位的、一站式的信息服務(wù)。

（二）國內(nèi)專利信息利用與服務(wù)現(xiàn)狀

目前，與國內(nèi)專利信息需求相對應(yīng)，專利信息利用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)中的研發(fā)立項、研發(fā)過程、研發(fā)成果等；二是經(jīng)營決策中的項目投資、企業(yè)并購、專利戰(zhàn)略及人才戰(zhàn)略制定等；三是風(fēng)險分析中的出口貿(mào)易、專利許可或轉(zhuǎn)讓；四是專利侵權(quán)糾紛。國內(nèi)專利信息服務(wù)機構(gòu)根據(jù)企業(yè)用戶的專利信息需求，努力改進服務(wù)模式，提供多種手段，拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量與水平。當(dāng)前，國內(nèi)專利信息服務(wù)模式可以分為公共性專利信息服務(wù)、公益性專利信息服務(wù)和商業(yè)性專利信息服務(wù)三大模式。主要服務(wù)手段是網(wǎng)站，包括國家知識產(chǎn)權(quán)局的中國專利信息網(wǎng)、一些省市的專利信息服務(wù)平臺網(wǎng)站等。專利信息服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容主要有如下幾個方面：①為政府提供行業(yè)分析報告、咨詢報告；②幫助企業(yè)建立專利專題數(shù)據(jù)庫；③為企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)新項目提供檢索分析報告；④為用戶提供專利申請前的檢索服務(wù)；⑤為企業(yè)提供侵權(quán)檢索分析報告；⑥提供專利預(yù)警分析；⑦開展專利信息的宣傳與培訓(xùn)。

我國專利信息服務(wù)雖然取得了一定的成效，但還存在著不少制約專利信息運用與服務(wù)發(fā)展的問題。這些問題突出地表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）專利信息源不足。大多數(shù)省市現(xiàn)有專利信息服務(wù)中心的專利數(shù)據(jù)不全，分析工具不夠，數(shù)據(jù)存儲空間不足，數(shù)據(jù)更新不及時，且缺乏供中小企業(yè)運用的集專利檢索、統(tǒng)計分析、信息咨詢、預(yù)警服務(wù)、專利信息管理于一體的公共服務(wù)平臺。

（2）服務(wù)渠道不暢。企業(yè)需求專利信息不知道找誰，而專利信息服務(wù)機構(gòu)不了解哪些企業(yè)有需求。浙江省商業(yè)化的專利信息服務(wù)機構(gòu)數(shù)量少，規(guī)模也小，服務(wù)對象難以全面覆蓋眾多的中小企業(yè)，而且大多數(shù)商業(yè)機構(gòu)難以滿足中小企業(yè)對專利信息進行更深入的分析與加工的需求。

（3）專利人才隊伍與服務(wù)體系建設(shè)滯后。我國現(xiàn)有專利代理人基數(shù)和比例偏少，缺乏專利信息運用、維權(quán)援助、行業(yè)預(yù)警等的經(jīng)驗。緊缺熟悉專利法律、專利技術(shù)、掌握外語的復(fù)合型人才。專利管理人才主要集中于少數(shù)大型企業(yè)，中小企業(yè)專利實用人才嚴重不足。

（4）專利意識薄弱、信息需求不足。當(dāng)前全社會專利意識薄弱，有待大力提高。中小企業(yè)更需強化專利意識，其信息需求也單一，缺乏深層次的專利信息運用，對建設(shè)專利制度重視不夠，更缺乏前瞻性、系統(tǒng)性的專利戰(zhàn)略布局和運營策略。

三、推動中小企業(yè)專利信息服務(wù)的建議

（一）加強經(jīng)濟與科技工作中的專利導(dǎo)向

要完善重大科技項目的專利管理制度，在國家級、省級重大經(jīng)濟和科技活動中建立知識產(chǎn)權(quán)評議機制，將專利權(quán)特別是發(fā)明專利權(quán)的擁有，作為科技計劃項目管理、科技獎勵標(biāo)準(zhǔn)的重要前提。企業(yè)重大項目在立項時，應(yīng)提供《專利信息分析報告》。政府需發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，以促進企業(yè)對專利信息的應(yīng)用。

（二）構(gòu)建一站式專利信息公共服務(wù)平臺

要統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建一個面向廣大中小企業(yè)的集專利信息檢索、專利統(tǒng)計分析、專利預(yù)警服務(wù)、專利信息管理等功能于一體的專利信息公共服務(wù)平臺。該平臺除了能方便快捷地獲取七國兩組織的專利全文外，還能根據(jù)各市(縣、區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展需求、各企業(yè)和高新園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建起行業(yè)專題專利庫、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專利庫、特色產(chǎn)業(yè)專利庫、行業(yè)專利預(yù)警庫等。廣大中小企業(yè)、政府、行業(yè)管理者等只要登錄終端，就能免費檢索中外專利信息，簡單地開展專利自助式分析等，這種為廣大中小企業(yè)提供全面、快捷、動態(tài)、高效的“一站式”的專利信息服務(wù)，無疑將大力推進中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

（三）推進企業(yè)個性化專利信息服務(wù)

要提供多層次專利信息服務(wù)，發(fā)揮專利信息在技術(shù)創(chuàng)新中的支撐作用。一方面要根據(jù)用戶的個性需求，結(jié)合專利信息咨詢與特定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新流程，有針對性地向它們提供專利信息，幫助它們解決科研、生產(chǎn)和經(jīng)濟活動中的一系列難題。另一方面要在充分調(diào)查、研究企業(yè)信息需求的基礎(chǔ)上，主動深入企業(yè)，不斷獲取需求信息，從而有針對性地提供信息服務(wù)。要結(jié)合不同企業(yè)的需求，開展專利戰(zhàn)略、專利分析、專利預(yù)警、知識產(chǎn)權(quán)保護等各種服務(wù)工作，直接參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，及時提供項目投資立項的初期論證、企業(yè)技術(shù)改造等可行性研究，起到企業(yè)的參謀、耳目、尖兵的作用。

（四）優(yōu)化專利信息服務(wù)模式

要改變被動分散和各自為政的專利信息服務(wù)模式，利用一站式專利信息公共服務(wù)平臺，提供自主服務(wù)，對沒有專職專利工作人員的微小企業(yè)，可以通過平臺自主網(wǎng)上定制，從而獲得相應(yīng)的專利信息。

要樹立主動服務(wù)意識，切實為中小企業(yè)的自主創(chuàng)新提供專利信息支持。一是做好企業(yè)的咨詢服務(wù)，通過專利信息檢索為企業(yè)解答專利方面的技術(shù)、法律問題。二是做好專利跟蹤服務(wù)，就企業(yè)關(guān)心的某一領(lǐng)域或課題進行跟蹤檢索，并通過分析預(yù)測競爭對手的技術(shù)發(fā)展趨勢，定期提供相關(guān)情報信息，幫助企業(yè)了解該課題研究發(fā)展的全過程、發(fā)展動向、所處階段和發(fā)展前景，判斷今后的技術(shù)動向。

要發(fā)展與鼓勵建立商業(yè)化的專利信息咨詢與服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)公共服務(wù)與市場服務(wù)相結(jié)合，使之能夠為廣大中小企業(yè)提供專業(yè)、深入的專利信息分析與咨詢，為它們的技術(shù)創(chuàng)新提供必要的幫助。