李有林 李壽菊

（南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院 江蘇南京 211816）

獨(dú)立學(xué)院低年級(jí)學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系研究

李有林 李壽菊

（南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院 江蘇南京 211816）

獨(dú)立學(xué)院低年級(jí)學(xué)生發(fā)展工作是學(xué)生黨建工作的基礎(chǔ)，它對學(xué)風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律觀念、學(xué)生的全面發(fā)展、思想政治素質(zhì)、校園的政治穩(wěn)定等方面起著積極的促進(jìn)作用。新形勢下獨(dú)立學(xué)院低年級(jí)黨員發(fā)展過程存在不和諧現(xiàn)象，培養(yǎng)載體不夠完善，培養(yǎng)教育的內(nèi)容，方法，形式也不夠充分的情況；應(yīng)堅(jiān)持走群眾路線，設(shè)計(jì)適合獨(dú)立學(xué)院實(shí)際的大學(xué)生入黨積極分子評價(jià)體系，實(shí)施“123”工程，切實(shí)保障獨(dú)立學(xué)院低年級(jí)學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

獨(dú)立學(xué)院；低年級(jí)黨員發(fā)展；質(zhì)量保障

近年來，獨(dú)立學(xué)院作為高等教育發(fā)展模式的一種創(chuàng)新正蓬勃發(fā)展，而獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建是學(xué)生思想政治教育的載體。學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)系到獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)大局。

“教育重在始”，獨(dú)立學(xué)院低年級(jí)學(xué)生發(fā)展工作是學(xué)生黨建工作的基礎(chǔ)，低年級(jí)黨建工作的好壞直接影響高校黨建工作。因?yàn)閷W(xué)生入黨的動(dòng)機(jī)、指導(dǎo)思想和對黨的信仰等都會(huì)在低年級(jí)時(shí)確立。它對學(xué)風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律觀念、學(xué)生的全面發(fā)展、學(xué)生的思想政治素質(zhì)、校園的政治穩(wěn)定等方面起著積極的促進(jìn)作用。本課題針對獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生特點(diǎn)和低年級(jí)黨建現(xiàn)狀，探討?yīng)毩W(xué)院低年級(jí)學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障的方法和措施。

一、獨(dú)立學(xué)院低年級(jí)學(xué)生黨員發(fā)展工作現(xiàn)狀。

(一)三個(gè)不和諧：發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量，入黨前后教育，學(xué)習(xí)成績與政治修養(yǎng)不和諧

首先，獨(dú)立學(xué)院作為高等教育重要組成力量，其發(fā)展黨員格外受到各級(jí)教育主管部門重視，按照“本科生低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的目標(biāo)，各獨(dú)立學(xué)院都不約而同將學(xué)生黨員發(fā)展“重心”下移，導(dǎo)致對低年級(jí)學(xué)生思想了解不夠深入，發(fā)展的規(guī)范性，系統(tǒng)性，延續(xù)性有所欠缺，出現(xiàn)“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”的情況；其次，獨(dú)立學(xué)院低年級(jí)黨員發(fā)展通常都是經(jīng)過黨課培訓(xùn)、團(tuán)組織推優(yōu)、黨支部交任務(wù)壓擔(dān)子、安排黨建聯(lián)系人定期教育等程序，經(jīng)過一年考察后，經(jīng)黨支部開會(huì)才加入黨組織，但發(fā)展之后，黨組織對其培養(yǎng)和教育明顯弱化，更多是靠其自身的約束和學(xué)習(xí)，導(dǎo)致“入黨前拼命干，入黨后松一半”現(xiàn)象的產(chǎn)生；另外，黨組織在低年級(jí)中發(fā)展黨員受“把握不準(zhǔn)，保險(xiǎn)起見”觀念影響，認(rèn)為只要學(xué)習(xí)成績好就能培養(yǎng)并發(fā)展，理論知識(shí)和政治修養(yǎng)可以慢慢來，但經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)不少學(xué)習(xí)成績的佼佼者，其政治思想理論知識(shí)非常欠缺，政治修養(yǎng)也很一般，原因是其只重視了專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)而忽視了政治思想理論知識(shí)的自覺學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了學(xué)習(xí)成績與政治修養(yǎng)不和諧。

(二)三個(gè)不完善：發(fā)展工作的培養(yǎng)載體(黨委、團(tuán)委、團(tuán)支部)不夠完善

《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》提到：獨(dú)立學(xué)院必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全中國共產(chǎn)黨和中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)的基層組織。但由于獨(dú)立學(xué)院設(shè)立理事會(huì)或者董事會(huì)，作為決策機(jī)構(gòu)，不同于普通高等學(xué)校實(shí)行的基層黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，黨委的作用無形中被弱化；而且大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院黨委和團(tuán)委都隸屬于母體高校，基礎(chǔ)薄弱，規(guī)章制度沒有結(jié)合實(shí)際而生搬硬套母體高校，在行政占主導(dǎo)地位的獨(dú)立學(xué)院工作中話語權(quán)不夠，導(dǎo)致其作為黨建培養(yǎng)載體不夠完善。另外，獨(dú)立學(xué)院團(tuán)委理應(yīng)發(fā)揮黨委的助手作用，但多數(shù)團(tuán)委熱衷于第二課堂活動(dòng)的開展而忽視對低年級(jí)學(xué)生黨員發(fā)展發(fā)揮助手作用，沒有很好地將啟迪教育低年級(jí)入黨積極分子的內(nèi)容結(jié)合到團(tuán)組織活動(dòng)中去，無形中削弱了團(tuán)委作為黨的助手和后備軍的作用；而作為團(tuán)組織向黨組織“推優(yōu)”工作的重要載體的團(tuán)支部，在低年級(jí)推優(yōu)工作中也不盡如人意，由于低年級(jí)學(xué)生相互了解不夠，團(tuán)員推優(yōu)示范導(dǎo)向性不明確，團(tuán)干部對此工作不熟悉，有工作熱情但不得要領(lǐng)，導(dǎo)致推優(yōu)工作形式化，優(yōu)秀團(tuán)員青年沒有能夠很好地推薦給黨組織。

(三)三個(gè)不充分：發(fā)展培養(yǎng)教育的內(nèi)容，方法，形式不夠充分

獨(dú)立學(xué)院低年級(jí)學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)教育主要是依靠黨課培訓(xùn)，內(nèi)容以黨章為主，但對于目前“95后”為主的獨(dú)立學(xué)院低年級(jí)入黨積極分子而言，由于內(nèi)容沒有很好的切合其年齡特性，時(shí)代性和針對性稍顯不夠，部分獨(dú)立學(xué)院將“兩課”教育融入其中，但因?yàn)槭鼙娒媸侨w學(xué)生，不能很好的根據(jù)不同層次思想政治表現(xiàn)的學(xué)生而實(shí)施分層教育，課程的效果大打折扣；即使黨建工作者結(jié)合“95后”大學(xué)生實(shí)際來進(jìn)行低年級(jí)學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)教育，但方法上以灌輸為主，沒有很好的將啟迪他們進(jìn)步要求的教育內(nèi)容結(jié)合滲透到團(tuán)組織活動(dòng)中去,把政治學(xué)習(xí)滲透到文藝和體育活動(dòng)中去，導(dǎo)致其政治學(xué)習(xí)動(dòng)力不足；另外，培養(yǎng)教育流于形式，如日常事務(wù)為主的班會(huì)代替了班級(jí)的黨課學(xué)習(xí)小組；娛樂活動(dòng)代替了為培養(yǎng)發(fā)展對象而精心設(shè)計(jì)的主題明確的組織生活，黨建宣傳欄里各種兼職信息和海報(bào)代替了理應(yīng)成為主旋律的黨建理論?？?；此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)不少獨(dú)立學(xué)院網(wǎng)站上的黨建專題內(nèi)容陳舊，更新緩慢，互動(dòng)性不強(qiáng)，不能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和興趣，導(dǎo)致此紅色黨建陣地作用無形中被弱化。

二、建立獨(dú)立學(xué)院低年級(jí)學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的原則和途徑

獨(dú)立學(xué)院低年級(jí)學(xué)生黨員發(fā)展工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要做好這項(xiàng)工作,筆者認(rèn)為應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

(一)堅(jiān)持走群眾路線，在低年級(jí)學(xué)生黨建實(shí)踐中做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”

獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件一般較好,黨員發(fā)展工作不同程度地被不良社會(huì)風(fēng)氣所影響。請客、送禮、賄賂、說情等因素使這項(xiàng)嚴(yán)肅的工作庸俗化，這就要求黨務(wù)工作者要嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展程序來做好黨建工作，特別是當(dāng)前黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，獨(dú)立學(xué)院低年級(jí)學(xué)生黨建實(shí)踐同樣如此，“為民”：黨建工作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升個(gè)人水平，為思想上積極進(jìn)取有入黨愿望但學(xué)習(xí)方向迷茫的學(xué)生提供黨的思想理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐的條件，以促使其思想和行動(dòng)上積極向黨組織靠攏；“務(wù)實(shí)”：黨建工作者堅(jiān)決不搞形式主義，不做表面文章，嚴(yán)格組織生活，積極教育引導(dǎo)黨員自我教育和管理。健全低年級(jí)入黨積極分子學(xué)習(xí)及實(shí)踐活動(dòng)制度。制定積極分子教育管理工作計(jì)劃，把低年級(jí)學(xué)生黨建抓好抓實(shí)抓牢；“清廉”：黨建工作者應(yīng)廉潔自律，不收取家長和學(xué)生的禮物和錢財(cái)，敢于拒絕上級(jí)、同事、朋友等為了發(fā)展某些不符合條件學(xué)生入黨的游說，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展學(xué)生黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)，把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容，注重把大學(xué)生的一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、自我評價(jià)和群眾評議相結(jié)合，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

(二)結(jié)合獨(dú)立學(xué)院新的機(jī)制和模式，設(shè)計(jì)入黨積極分子評價(jià)體系

獨(dú)立學(xué)院一般在各省市本科第二批次或者第三批次招生錄取，與母體高校一本生源為主的差異性決定了其必須和母體高校實(shí)行差異化的培養(yǎng)模式，包括入黨積極分子評價(jià)體系，應(yīng)結(jié)合母體高校大學(xué)生入黨積極分子評價(jià)機(jī)制和模式，強(qiáng)化創(chuàng)新，形成自身的評價(jià)體系和特色：首先，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生雖然思維活躍，社會(huì)活動(dòng)能力強(qiáng)，但政治思想觀念和入黨積極性相對于母體高校學(xué)生比較薄弱，應(yīng)進(jìn)一步完善黨的基本理論知識(shí)測試，考察登記，民主測評等評價(jià)體系，通過中國特色社會(huì)主義理論和國內(nèi)外形勢政策教育幫助其正確認(rèn)識(shí)黨，從而引導(dǎo)學(xué)生政治上追求進(jìn)步；其次，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣較差，平均成績不如母體高校學(xué)生，應(yīng)著重監(jiān)督課堂考勤、寢室考核、考風(fēng)學(xué)風(fēng)等評價(jià)體系的實(shí)施情況，鼓勵(lì)積極分子做學(xué)習(xí)上的楷模；再次，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生更加崇尚自由，自律自覺性和母體高校學(xué)生相比有所欠缺，日常行為規(guī)范有待進(jìn)一步提高，應(yīng)加強(qiáng)行為考評制度、養(yǎng)成教育、人文素質(zhì)等評價(jià)體系的執(zhí)行，通過外在的“規(guī)矩”內(nèi)化為其自覺的行為規(guī)范和習(xí)慣。[1]在此過程中還應(yīng)堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向性，公開公平公正評價(jià)原則，堅(jiān)持一元與多元，定性與定量，靜態(tài)與動(dòng)態(tài)，絕對與相對，民主與集中評價(jià)相結(jié)合。

(三)實(shí)施“123”工程，切實(shí)保障低年級(jí)學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量

1個(gè)目標(biāo)：開展任何一項(xiàng)工作，首先要進(jìn)行明確定位，才能增強(qiáng)后續(xù)工作的方向性和針對性，獨(dú)立學(xué)院低年級(jí)學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障工作也不例外。[2]必須按照適應(yīng)民辦高校黨建需要和適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需要，規(guī)范程序，優(yōu)化過程，建立申請人、入黨積極分子和預(yù)備黨員三位一體的全程培訓(xùn)教育模式，完善培養(yǎng)、教育、考核、發(fā)展、管理等過程，創(chuàng)新組織模式和教育載體，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入其中，為促進(jìn)民辦高校的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。2個(gè)理念：培養(yǎng)教育和管理考核的理念貫徹始終?！蛾P(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》(教黨〔2006〕31號(hào)) 明確指出：堅(jiān)持把培養(yǎng)教育貫穿于發(fā)展黨員工作的全過程，切實(shí)加強(qiáng)入黨前、入黨時(shí)、入黨后教育，實(shí)現(xiàn)黨員組織入黨和思想入黨的統(tǒng)一。培養(yǎng)教育應(yīng)分階段，有重點(diǎn)，特色化，點(diǎn)面結(jié)合；此外，在管理考核過程中要處理好積極與慎重、制度性與可操作性、客觀與主觀、理論與實(shí)踐等關(guān)系，把握好公開公平公正、思想導(dǎo)向性、黨員自評與互評、激勵(lì)與懲罰相結(jié)合等原則，確保低年級(jí)學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量。3個(gè)結(jié)合：首先是與思想政治工作相結(jié)合：在低年級(jí)學(xué)生中大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，通過多種形式的黨建活動(dòng)推進(jìn)校園文化建設(shè)，主動(dòng)占領(lǐng)思政新媒體陣地進(jìn)行黨建宣傳等；其次是與班集體建設(shè)相結(jié)合：在低年級(jí)學(xué)生中把黨小組建在班上，配備黨員身份的班主任和高年級(jí)副班，使其在進(jìn)行班集體建設(shè)時(shí)用黨建帶動(dòng)班風(fēng)建設(shè)，盡早樹立模范典型，增強(qiáng)示范性并以此促進(jìn)班級(jí)黨建工作；再次是與教學(xué)工作相結(jié)合：培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的目標(biāo)決定了獨(dú)立學(xué)院必須要把教學(xué)工作和人才培養(yǎng)放在突出的位置，著力提升教學(xué)水平和教師教書育人能力，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕田L(fēng)帶動(dòng)學(xué)生熱愛所學(xué)專業(yè)，[3]不斷提高師生的思想道德素質(zhì)和政治理論水平，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量?？梢哉f，沒有深入細(xì)致的黨建工作做保障，教學(xué)科研工作很難取得長足進(jìn)展，沒有各個(gè)教學(xué)科研部門的積極配合，黨建工作也不可能落到實(shí)處。

綜上所述，應(yīng)結(jié)合獨(dú)立學(xué)院實(shí)際，對低年級(jí)學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障工作存在的問題和困難進(jìn)行探索并加以改進(jìn)，不斷提高實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮低年級(jí)學(xué)生黨員先鋒模范作用，打造堅(jiān)強(qiáng)的政治堡壘，推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院黨建工作的蓬勃發(fā)展。

[1]徐方明,等.獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生入黨積極分子評價(jià)體系的構(gòu)建研究[J].大眾科技,2010,126(2):180-182.

[2]孫進(jìn).獨(dú)立學(xué)院黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系研究[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2012,48(6):40-44.

[3]陳為旭,王麗燕.關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)獨(dú)立學(xué)院黨建工作的思考[J].云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2012,6(1):78-82.

Research on the development of Party member students in lower grades of quality guarantee system of independent college

Li You-lin, Li Shou-ju

(Pujiang institute of Nanjing University of technology, Nanjing Jiangsu, 211816, China)

The development of Party members of low grade students of independent college is the basis of Party building work，it plays an active role in promoting the construction of style of study, sense of organization and discipline, students overall development, ideological and political quality and the political stability of Campus. There are some cases in low grade Party member development of Independent Colleges under the new situation, for instance, the development process is not harmonious phenomenon, culture carrier is not perfect enough, training content, method, form is not enough. We should adhere to the mass line, design for the evaluation system of the college party activists actual independent college,and implement the "123" project, to ensure the development of Party members of low grade students quality in independent colleges.

independent college; development of Party members of Low grade; quality assurance

G648.7

A

1000-9795（2014）02-0030-02

［責(zé)任編輯：董 維］

2014-01-03

李有林（1980-），男，江蘇南京人，講師，從事思想政治教育方向的研究。李壽菊（1979-），女，貴州遵義人，講師，從事思想政治教育方向的研究。

南京工業(yè)大學(xué)黨建與思想政治教育研究課題，項(xiàng)目編號(hào)：SZYB2012004