丁以喜

一、國家示范性高職院?，F(xiàn)有聯(lián)合培養(yǎng)四年制高職本科（以下簡稱“高職本科”）試點項目建設(shè)規(guī)模和發(fā)展趨勢

1.國家示范性高職院?，F(xiàn)有高職本科試點項目的建設(shè)規(guī)模。為貫徹落實《教育部關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》文件精神，積極探索系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才制度，加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，增強職業(yè)教育促進學(xué)生全面發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，2012年教育部首先在江蘇省、天津市、深圳市等省市拉開了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點工作的帷幕。據(jù)不完全統(tǒng)計：江蘇省確定聯(lián)合培養(yǎng)四年制具有高級技能的本科層次應(yīng)用型人才試點工作，首先在2所國家示范高職院校與2所應(yīng)用型本科院校展開，4個專業(yè)招生160人；天津市在6所國家級高職示范（骨干）院校和6所市屬本科院校聯(lián)合培養(yǎng)，9個專業(yè)招生450人；深圳大學(xué)與深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)本二批次A類4個專業(yè)招生300人。

綜合分析以上試點項目審慎的立項與建設(shè)過程，高職本科教育不僅在招生和人才培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與教學(xué)管理等方面都與高職或本科教育有著明顯的區(qū)別，同時，試點項目的確定還必須在項目試點院校范圍之內(nèi)選擇，由各市教育局或省級職業(yè)教育集團向省教育廳申報，經(jīng)過資格審查、專家評審、答辯評審。按照“政策引導(dǎo)、共同管理、分工實施”的原則，由一所本科對應(yīng)一所高職院。各市教育行政部門、省級職業(yè)教育集團負(fù)責(zé)現(xiàn)代職業(yè)教育體系試點項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭院校具體負(fù)責(zé)組織及實施，合作院校根據(jù)分工做好相關(guān)工作。

2.國家示范性高職院校推進高職本科試點項目的發(fā)展趨勢。在原現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點工作基礎(chǔ)上，2013年繼續(xù)推進實施相關(guān)試點項目：江蘇省試點院校相同，但專業(yè)擴大到8個專業(yè)招生476人；天津市、深圳市保持原有招生規(guī)模；新增吉林省2所本科院校與1所高職院校試點，計劃招生120人；廣東省4所本科院校與4所高職院校試點，二A批次計劃招生380人。

從以上不完全的數(shù)據(jù)統(tǒng)計可以看出，參與試點的省市范圍擴大、協(xié)同院校數(shù)量穩(wěn)中有升、專業(yè)面擴大，招生人數(shù)呈上升的趨勢；社會認(rèn)同度提高、試點項目省份的招生培養(yǎng)和教學(xué)管理經(jīng)驗有所積累；但僅僅依靠試點幾所高職院校的“精品專業(yè)”，項目數(shù)量太少、專業(yè)覆蓋較小，難以滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚、向集約化和高端化發(fā)展對高層次技能型人才的迫切需求；也難以釋放國家示范性高職院?！昂笫痉丁彪A段“轉(zhuǎn)型升級”的蓬勃動力。

二、推進高職院校轉(zhuǎn)型升級，國家示范性高職院校實現(xiàn)聯(lián)辦高職本科教育的途徑探索

1.需要政府科學(xué)布局，正確引導(dǎo)，推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)、有序發(fā)展。首先，需要政府按照《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2010—2020年）》，結(jié)合地方區(qū)域經(jīng)濟對高等教育發(fā)展需求，科學(xué)布局應(yīng)用型本科、高等職業(yè)教育和高端技能型專業(yè)學(xué)位等人才培養(yǎng)的規(guī)格、梯次和結(jié)構(gòu)。需要政府穩(wěn)步推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點，規(guī)范高職本科教育試點范圍、試點內(nèi)容、重點工作、申報程序和組織領(lǐng)導(dǎo)。以招生考試制度改革為支撐，貫通人才成長立交橋。其次，需要政府按照這種教育發(fā)展政策，有序推進符合頂層設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求的主體院校開展聯(lián)辦高職本科教育和招生就業(yè)工作；正確引導(dǎo)高職院校主動聯(lián)合應(yīng)用型本科院校、領(lǐng)軍企業(yè)，開通三方匹配聯(lián)合的渠道和機制。

2.為實現(xiàn)高職教育與應(yīng)用型本科教育的高效、溝通銜接，優(yōu)選聯(lián)辦試點銜接專業(yè)是項目整體設(shè)計的關(guān)鍵。專業(yè)學(xué)習(xí)是院校培養(yǎng)社會需求人才成長的必經(jīng)之路。聯(lián)辦試點銜接專業(yè)的選擇事關(guān)平衡社會崗位需求、利用與重組聯(lián)辦院校和企業(yè)資源、適合學(xué)生和家長對系統(tǒng)培養(yǎng)的期望。試點階段，優(yōu)選試點銜接專業(yè)應(yīng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能型人才的需求，優(yōu)先支持新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)以及高端裝備制造、光電、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的實際要求進行專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整。

以高職院校工程管理專業(yè)為例，一般它還包括建筑工程管理、工程造價、工程監(jiān)理等專業(yè)方向，在申請聯(lián)辦本科項目時，首先必須做好銜接專業(yè)的頂端設(shè)計，同時，為將來制定高職本科專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。

3.圍繞具有高級技能的本科層次應(yīng)用性人才培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)制訂項目建設(shè)方案，確保一種人才培養(yǎng)模式下兩種學(xué)制教育的高效、平滑銜接。第一，立足高職本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的“高等性和職業(yè)性”。高職本科是高等職業(yè)教育類型中的一個較高層次，由現(xiàn)代行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的高職本科層次的教育，應(yīng)立足人才培養(yǎng)目標(biāo)的“高等性和職業(yè)性”，科學(xué)制定試點項目建設(shè)方案?！案叩刃院吐殬I(yè)性”需要堅持高職辦學(xué)方向，改變學(xué)科型教學(xué)模式，堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。目前，試點項目多數(shù)采用“2+1.5+0.5”，也有采用“2+1+1”的人才培養(yǎng)模式，公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課主要集中在前4-5學(xué)期，實踐教學(xué)課時比例占到40%左右；試點專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生要走向相關(guān)專業(yè)生產(chǎn)一線參加半年或者一年的頂崗實習(xí)，在兩校教師以及企業(yè)兼職教師組成的教學(xué)團隊指導(dǎo)下，完成畢業(yè)論文（設(shè)計）和畢業(yè)實習(xí)。

“高等性、職業(yè)性”按照本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和高端技能人才要求，聯(lián)合制定專業(yè)理論知識課程和技能訓(xùn)練實踐課程教學(xué)體系，以及課程建設(shè)、實踐教學(xué)及教學(xué)管理等方面建設(shè)要求。人才培養(yǎng)方案主要內(nèi)容包括：（1）專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位。專業(yè)知識、能力、素質(zhì)總體目標(biāo)定位準(zhǔn)確，能夠體現(xiàn)高職本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求，能滿足預(yù)期就業(yè)崗位（群）的要求。（2）職業(yè)面向及崗位能力培養(yǎng)要求。主要就業(yè)崗位明確，在對典型工作過程及工作任務(wù)分析分解基礎(chǔ)上，按照高職本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求，明確就業(yè)崗位的具體能力要求及職業(yè)資格證書要求。（3）課程體系及教學(xué)內(nèi)容。按照高職本科應(yīng)用型人才要求構(gòu)建課程體系，基礎(chǔ)課注重較寬的基礎(chǔ)知識及基本技能培養(yǎng)，適應(yīng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的要求；專業(yè)課以工學(xué)結(jié)合為切入點，突出技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，體現(xiàn)基于工作過程與任務(wù)的課程設(shè)計理念；以工作任務(wù)組織課程內(nèi)容，并與國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相銜接；注重職業(yè)道德的培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成；以典型產(chǎn)品和服務(wù)為載體，在真實工作情境中實施教學(xué)。（4）教學(xué)進程及教學(xué)安排。按照高職本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求，充分利用學(xué)校及企業(yè)資源，合理設(shè)計各學(xué)期起止時間、教學(xué)過程及時間分配及課程具體教學(xué)安排。（5）招生錄取、畢業(yè)證書發(fā)放等。

第二，借鑒高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用型本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范，建立相銜接的高職本科教育專業(yè)教學(xué)文件和標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)和構(gòu)建高職與應(yīng)用型本科教育相銜接的課程體系是項目試點建設(shè)的重點。通過課程銜接，保證人才培養(yǎng)的連續(xù)性，增強教學(xué)的實效性，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升。

以工程管理專業(yè)為例，對照《高等學(xué)校工程管理專業(yè)（本科）教育評估標(biāo)準(zhǔn)（2009修訂版）》和《高等學(xué)校工程管理專業(yè)指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》，應(yīng)用型本科院校的專業(yè)規(guī)范與《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》在專業(yè)名稱、專業(yè)代碼、招生對象、學(xué)制與學(xué)歷、就業(yè)面向、培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、職業(yè)證書、課程體系與核心課程、專業(yè)辦學(xué)基本條件和教學(xué)建議、繼續(xù)專業(yè)學(xué)習(xí)深造建議等十個方面都有明顯的不同。

由于高職本科的“高等性、職業(yè)性”特征，其專業(yè)決定著課程的組織形式，專業(yè)建設(shè)的實質(zhì)就是課程體系及其內(nèi)容的建設(shè)。主干課程在課程體系中起著骨干支撐作用，是專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分。

主干課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括：（1）主干課程性質(zhì)。明確本課程在高職本科專業(yè)課程體系中的地位和作用及與前后銜接課程的關(guān)系。（2）主干課程教學(xué)目標(biāo)。課程教學(xué)目標(biāo)與高職本科專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及專業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)總體培養(yǎng)要求有機結(jié)合，且知識、專業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)分項目標(biāo)明確。（3）教學(xué)內(nèi)容。課程基準(zhǔn)學(xué)時確定及課程內(nèi)容選擇要體現(xiàn)高職本科應(yīng)用型人才職業(yè)能力和素質(zhì)培養(yǎng)規(guī)律，以真實工作任務(wù)及其工作過程為依據(jù)整合教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計學(xué)習(xí)性工作任務(wù)。（4）考核方式。課程考核評價方式設(shè)計要體現(xiàn)高職本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求，加大合作企業(yè)參與課程考核評價力度，考核評價結(jié)果能夠準(zhǔn)確反映學(xué)生對該課程知識、能力及素質(zhì)的掌握程度。（5）教學(xué)實施要求。包括與高職本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求相適應(yīng)的課程任課教師基本要求，課程實施相關(guān)的實訓(xùn)條件要求及校企合作、工學(xué)結(jié)合實施方面的要求等。

高職本科試點項目應(yīng)開發(fā)出具有區(qū)域特色的高職本科人才培養(yǎng)方案，以提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，創(chuàng)新高職本科人才培養(yǎng)模式，全面提升師資隊伍、實習(xí)實訓(xùn)條件建設(shè)水平及服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力，搭建人才成長“立交橋”，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供基本的教學(xué)文件和標(biāo)準(zhǔn)。

4.高職本科教育的資源配置與基本保障。區(qū)別于普通本科的學(xué)科設(shè)置導(dǎo)向，高職本科的專業(yè)課程體系及人才培養(yǎng)過程是以實踐為主線，在實踐中完成知識的構(gòu)建。由于聯(lián)辦高職本科教育在高職院校實施，高職院校不僅必須具有按照高等教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)科知識教授的師資力量，還要保證學(xué)生在高職院校內(nèi)完成靈活多樣的各類實驗、實習(xí)和實訓(xùn)的實踐學(xué)習(xí)內(nèi)容，高職院校相應(yīng)的教學(xué)條件、師資（“雙師”）隊伍建設(shè)、實驗與實訓(xùn)基地建設(shè)、校企合作等資源必須配套跟進。

高職本科在未來的一個階段也將會經(jīng)受類似于“高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評估”或“本科院校專業(yè)教育評估”。如工程管理專業(yè)教育評估標(biāo)準(zhǔn)（NBCMA）。政府支持、院校協(xié)作、校企合作和預(yù)算經(jīng)費投入是辦好高職本科教育的重要保障。

三、更新職業(yè)教育觀念，樹立系統(tǒng)培養(yǎng)理念，加大宣傳力度，保證招生，防止首招遇冷

當(dāng)?shù)睾拖嚓P(guān)院校要面向社會和高中畢業(yè)生，大力宣傳現(xiàn)代職業(yè)教育體系試點項目的優(yōu)勢與特色，解讀相關(guān)政策要點；要重點宣傳技能型人才成長規(guī)律、更新職業(yè)教育觀念、樹立系統(tǒng)培養(yǎng)理念以及在實踐中學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的思想；省教育考試院負(fù)責(zé)做好招收高中畢業(yè)生試點項目的宣傳工作，保證招生，防止首招遇冷。