孫明燦

(山東交通學院財務處，山東濟南250023)

一、高校大規(guī)模擴招對財務管理工作的影響

(一)高校規(guī)模擴大，資金卻不夠用

學校招生的規(guī)模越來越大，人數越來越多，這么多的人得吃得消費，需要餐廳和生活物質配套;這么多人得求學，需要教室和相應的藏書樓、自習室，需要日常生活中的一些日用品。于是到處建分校，到處加緊施工，一幢幢教學樓、宿舍樓、實驗儀器室等拔地而起。

(二)教職員工規(guī)模不斷擴大

基礎設施有了，學生有了，相應的教師也得配備齊全，相應科室的管理人員也得配備齊全，隨之宿舍管理后勤人員等服務人員也得增加，這些人員的收入也成為制約高校的一個瓶頸。

1.高額舉債嚴重。雖然近年來國家積極支持高校發(fā)展，不斷加大對教育的資金投入，基本上所有的學校都是以政府的財政撥款為主，以學校其他籌錢渠道為輔。隨著學校的規(guī)模加大，政府的財政補貼遠遠不夠高校使用，這時候，學校就通過多種渠道籌款。一大部分來自銀行貸款，有些學堂為了建一所分校，貸十幾個億二十幾個億是正常的，這樣導致部分高等學校銀行貸款數目碩大，學校發(fā)展困難。

2.預算執(zhí)行力度不夠。預算問題是財務管理的一個組成部分，大家參與制定時積極飽滿，可是在實際的操作過程中，最終的執(zhí)行力不理想。

3.固定資產管理問題。每個學校都有一些固定的資產，但是實際反映在賬戶上卻容易出現偏差，比如有的固定資產已經轉移，不屬于我們的高校，不再是學校的東西，但是相關的資產部門不能及時清查處理，于是虛增資產，賬實不符。

二、高校財務管理工作的幾點建議

(一)全面提高財務人員的綜合素質

要努力提高財務人員的綜合素質。財務工作搞得好，全靠高素質的財務人員隊伍。目前高等院校財務人員的素質、學歷不高，年齡比較大，業(yè)務能力也趕不上時代潮流，自己的一些法制觀念也滯后，這些嚴重制約了高校財務管理水平的提高。所以，要把培養(yǎng)高素質的會計、高規(guī)格的管理人員提上日程。

(二)要厲行節(jié)約，合理安排資金

勤儉是我們的傳家寶。對一個家庭如此，對一個學校更應該如此。但是，實際上許多高校鋪張浪費現象時有發(fā)生，第一，固定資產方面，有的設備還很新，就更新換代，求新求全，導致了很多重復的購置。第二，經費使用不節(jié)制。這方面體現在有些辦公用的費用，坐車的補助，還有一些日常的共用開支都監(jiān)管不嚴格，因此，我們必須厲行節(jié)約，減少不必要的浪費和開支，好鋼用在刀刃上，精打細算的花每一分錢，讓錢的去處更加透明化。

(三)嚴格控制借貸

不能全部依靠政府的撥款，也不能肆無忌憚地去借貸。學校應嚴格控制借貸，建立負債管理制度。效益和風險總是一對共存的兄弟，我們在決定借貸時一定要三思，嚴格控制欠債范圍，控制借貸。這時可以先研究制定一項負債程序，需要借多少，怎么借，誰監(jiān)督。

(四)加強學費收繳工作

制定相應的制度，健全有效管理制度，讓校長、主任、學生的配合能夠默契。比如可以開展一年一度的入學注冊工作，沒有交費的不能注冊成功，如果沒有正當的理由無故拖欠學費，要進行嚴肅的處理，對違規(guī)者進行不發(fā)畢業(yè)證的處理。當然還有一些確實困難的學生，學校也要積極資助一些家庭條件非常困難的學生，可以通過勤工助學、助學貸款、尋求社會資助等方式，讓他們用最快的速度將學費拖欠比例保持在一個較低比例，這樣才能確保年度預算收入及時、足額完成。

(五)積極拓寬其他籌資渠道

高校不能指望國家，也不能指望銀行貸款。這就需要高等院校應該很好地利用自己的優(yōu)越條件，向社會各界積極拓寬對外服務渠道，然后有計劃、有組織地開闊各科研和社會服務贏利活動，增加對外服務收入。同時，學校也應積極爭取更多的橫向科研項目，從而取得更多的橫向科研收入。

(六)強化預算編制基礎工作

學?？梢栽O立專門的預算管理部門，做好預算編制工作，科學合理分配資金。高等院?？梢怨膭罡鱾€教師參與預算編制的基礎工作，讓預算工作民主、公開、透明，預算指標盡量客觀、公正、可靠。利用合理的預算，合理配置資金，為學校的教學、科研工作服務。學校的審批機構必須依法對預算編制的合理性、執(zhí)行、調動的真實、資產應用效用性進行審計監(jiān)督。財務機構積極做好結算，對預算收益落成情況、費用的合理性及資產利用的效用性進行評閱。

［1］彭清華.完善高等學校財務報表探索［J］.教育財會研究，2002，(3).

［2］杜萬波.加強高等學校資金管理略論［J］.會計之友，2002，(10).