宋 毅

(廣西水利電業(yè)集團有限公司天等供電分公司，廣西天等532800)

0 引言

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，水利電業(yè)越來越成為人們生活中最為基本內(nèi)容，加強水利電業(yè)科技人才的開發(fā)與利用，對創(chuàng)建專業(yè)技術(shù)知識高、管理能力強的綜合水利電業(yè)方面的高素質(zhì)隊伍，提升水利電業(yè)管理水平，提高企業(yè)核心競爭力，促進水利電業(yè)更好發(fā)展，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

1 水利電業(yè)公司科技人才開發(fā)立法的重要性

科技人才是通過恰當途徑將人的自身知識、才干與智慧當作一種珍貴的資源，科學(xué)合理地進行發(fā)掘、培養(yǎng)、利用，在人才自身素質(zhì)得到充分展示的同時，也能很好地促進企業(yè)的健康發(fā)展。天等供電分公司積極發(fā)現(xiàn)在水利電業(yè)方面綜合專業(yè)素質(zhì)強的人員，采取一系列相關(guān)措施，進行科學(xué)指導(dǎo)培訓(xùn)、使用提升，在促進天等供電分公司向前發(fā)展的同時，也給人才一個施展才華機會，以更好地實現(xiàn)自身的價值。水利電業(yè)科技人才開發(fā)是促進天等供電分公司發(fā)展的動力與源泉，是提高天等供電分公司的保障，要很好利用好水利電業(yè)科技人才，必須要有相應(yīng)立法保障才能從根本上得以實現(xiàn)。因此，天等供電分公司要根據(jù)自身的特點，緊跟時代步伐，用發(fā)展的戰(zhàn)略眼光來對待科技人才立法，真正讓科技人才開發(fā)的立法成為促進天等供電分公司發(fā)展的保障。

2 水利電業(yè)科技人才開發(fā)的立法現(xiàn)狀及分析

縱觀近年來，全國水利電業(yè)系統(tǒng)在人才培養(yǎng)方面作了較大努力，也取得了一些成績，但存有的問題依然不容樂觀。

2.1 科技人才開發(fā)立法深度不夠

以廣西天等供電分公司部門為例:職工共219 人，編制數(shù)為201 人。學(xué)歷方面本科學(xué)歷有11 人，大專以上學(xué)歷38 人，中專學(xué)歷的占66 人，其他學(xué)歷有94 人，約占47%，接近職工的一半。專業(yè)技術(shù)職務(wù)方面高級職稱6 人，中級職稱20 人，初級職稱33 人，工人160 人，工人比例占據(jù)近78%。水利電業(yè)的工作涉及到水利勘察、安全檢測、登高操作、地下施工等方面的工作，這些工作不僅要有專業(yè)化知識，還要有較好的身體素質(zhì)，才能更好適應(yīng)本職工作，而現(xiàn)狀卻遠遠不能達到相關(guān)要求。

2.2 人才隊伍斷層現(xiàn)象嚴重

以上述單位為例，從年齡方面看35 歲以下的有29 人，35～40 歲有49 人，50 歲以上有80 人。農(nóng)村基層單位工作條件差，造成部分人才思想不穩(wěn)定，尤其是青年人才大多想方設(shè)法通過調(diào)動、考試等途徑改變現(xiàn)狀，從而造成基層水利電業(yè)部門年輕的科技人才相對短缺，人才隊伍老齡化現(xiàn)象嚴重，結(jié)構(gòu)比例中出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，嚴重影響基層水利電業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.3 原因分析

1)思想上對水利電業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)性認識不足，對引進和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的意識比較淡薄。造成在引進機制、機構(gòu)編制、人事政策、培訓(xùn)方面、合理利用、綜合提升等方面相對滯后，造成科技人才立法形同虛設(shè)，沒有科學(xué)的科技人才立法保障。

2)科技人才待遇偏低，難以留住人才。在如何留得住科技人才方面沒有從制度方面立法，使得他們的最基本權(quán)益有時都得不到好的保障，加上基層水利電業(yè)工作、生活條件相對艱苦，電業(yè)、水庫、灌區(qū)等單位自身效益差，生活待遇整體水平偏低，造成專業(yè)科技人才流失現(xiàn)象嚴重。

3 水利電業(yè)科技人才開發(fā)的立法發(fā)展趨向

隨著社會的整體飛速向前發(fā)展，水利電業(yè)也在不斷地加大改革步伐，我們也清醒地認識到科技對水利電業(yè)發(fā)展的重要性，只有不斷加強水利電業(yè)方面的科技人才開發(fā)的立法，促進科技人才的培養(yǎng)，才能真正促進本行業(yè)更好適應(yīng)社會發(fā)展，在飛速發(fā)展的社會大潮中立穩(wěn)腳跟。

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，切實認識人才開發(fā)立法的重要性

古人在治理國家方面無不重視人才，當今企業(yè)也應(yīng)如此。隨著科學(xué)技術(shù)突飛猛進，各行各業(yè)都面臨知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，科學(xué)技術(shù)越來越顯示出重要地位。要求水利電業(yè)員工必須不斷提升科學(xué)技術(shù)、專業(yè)知識和實際操作技能，才能更好適應(yīng)當今社會的發(fā)展。水利電業(yè)集團公司要站在時代高度，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，用長遠、發(fā)展的眼光看待科技人才開發(fā)立法重要性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才思維定勢，樹立加快培養(yǎng)造就科技創(chuàng)新型人才，增強自主創(chuàng)新能力的根本觀念。要認真分析技能人才開發(fā)中存在的問題，將科技人才研開發(fā)立法放到重要的議事日程上來。

3.2 完善制度，使科技人才立法真正得到實施

制度是行動的保障，科技人才開發(fā)立法也要有相應(yīng)制度進行保障，才能得到更好的實施?？萍疾砰_發(fā)主要包括以下內(nèi)容:①人才的選拔。即發(fā)現(xiàn)并挑選出人才，培養(yǎng)人才。這是對人才素質(zhì)的計劃提升，不僅要對人才進行德、智、體方面的教育和培訓(xùn)，還要提升高他們的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓他們成為本工作的行家里手，將來更好適應(yīng)自己的工作崗位，更好地促進水利電業(yè)的發(fā)展。②人才的使用。發(fā)現(xiàn)人才并培育人才，將人才安置到恰當?shù)墓ぷ鲘徫簧希拍茏屗麄冏陨韮?yōu)勢真正地發(fā)揮出來。③人才的調(diào)配。結(jié)合崗位工作、人才自身實際等，對崗位人才進行合理調(diào)劑，讓人才真正能人盡其才。④人才評價。通過系列科學(xué)方法對科技人才的工作態(tài)度、工作業(yè)績、社會效益等進行綜合測評，讓科技人才的優(yōu)勢得到真正體現(xiàn)，同時為單位的人力資源管理決策提供參考和依據(jù)。

3.3 建立有效的人才激勵機制

1)營造良好的人才環(huán)境。首先領(lǐng)導(dǎo)要提高思想，從重視程度入手，重視宣傳，加大水利電業(yè)科技人才培養(yǎng)的氛圍營造，積極爭取上級業(yè)務(wù)主管部門的支持，從制度上給以一定的保障。同時結(jié)合實際，積極爭取資金扶持，最大限度地改善科技人才工作的內(nèi)外部環(huán)境，真正為人才培養(yǎng)創(chuàng)設(shè)積極、向上的良好環(huán)境。

2)開展多種形式的科技人才培訓(xùn)。培訓(xùn)是提升科技人才的專業(yè)水平，提高綜合素質(zhì)的重要途徑。要積極創(chuàng)造內(nèi)外部條件，通過開展多形式的學(xué)習培訓(xùn)，如采取“走出去”到外地學(xué)習相關(guān)專業(yè)知識與管理，以及采取“請進來”方式，將外部的相關(guān)專家請進來進行現(xiàn)場指導(dǎo)。進行內(nèi)部集中學(xué)習、分散學(xué)習相結(jié)合，通過情景模擬、互動現(xiàn)場、親身體驗、崗位輪換、掛職鍛煉等形式展開學(xué)習。還可以進行脫產(chǎn)進修、不脫產(chǎn)培訓(xùn)班、采取業(yè)余教育、成人教育班等形式，拓展職工學(xué)習形式，強化培訓(xùn)學(xué)習內(nèi)容。同時加強培訓(xùn)學(xué)習的考核，通過定期、不定期相結(jié)合，對職工的學(xué)習進行考評，對考核不達要求的進行重新培訓(xùn)學(xué)習，確保培訓(xùn)學(xué)習的實效性。

3)加強科技人才激勵機制。一方面進行績效制度改革，加大人才成績的報酬體現(xiàn)，真正實現(xiàn)多勞多得，突出技術(shù)的“含金量”;另一方面要留得住人才，在職稱評定、聘用、評先樹優(yōu)等方面，采取政策上傾斜，如可在同等條件下優(yōu)先考慮，量化中加相應(yīng)分值，同時進行相應(yīng)的補助等，在一定程度上調(diào)動人才的積極性。

4 結(jié)語

科技人才是事業(yè)發(fā)展的不竭動力，科技人才的開發(fā)，首先要有科技人才開發(fā)立法的保障，我們要不斷加大研究，立足實際，不斷總結(jié)科技人才開發(fā)立法的經(jīng)驗，更好地進行科技人才的培養(yǎng)與使用，真正促進水利電業(yè)更好更快地可持續(xù)的發(fā)展。

［1］鄒茂仁.試論人才立法中的幾個問題［J］. 湖北大學(xué)學(xué)報:哲學(xué)社會科學(xué)版，1986(3).

［2］聶明學(xué)，顧嚴. 國外吸引高技術(shù)人才的政策及其啟示［J］.蘭州學(xué)刊，2005(5).

［3］唐志敏，李志更. 我國科技人才開發(fā)立法的現(xiàn)狀與發(fā)展［J］.第一資源，2012(30).