付建偉

（太原師范學院文學院，山西 太原 030012）

采詩觀風與古代人文施政理念對當前黨的群眾路線教育實踐活動的啟示

付建偉

（太原師范學院文學院，山西 太原 030012）

古代的采詩觀風活動對于施政者了解并掌握民情民意具有重要作用。采詩是觀風的基礎，觀風是采詩的目的。采詩觀風不僅是文化行為，更是一種施政信息的采集和分析行為。它為施政者提供重要的政治文化信息，有助于調(diào)整政策，改良政治。在目前大力推進黨的群眾路線教育實踐活動的話語語境中，深入探研古代的采詩觀風活動，解析其中所蘊含的人文施政理念，為目前的教育實踐活動提供參考，對于推進群眾路線教育活動的順利開展，切實改進工作作風，夯實黨的執(zhí)政基礎具有重要的啟示意義。

采詩觀風；《詩經(jīng)》；施政理念；群眾路線教育實踐活動

通過采詩了解民情風俗，借以掌握政策措施的真實實施效果是我國先秦時期重要的施政參考和主要依據(jù)，是采詩觀策、鞏固政權的重要舉措。因此，采詩不僅是征集民間歌謠并提供給宮廷樂師進行加工制作的素材采集活動，還是考量政風民情的信息咨詢方式，也是一種帶有收集政治文化信息并借以掌握民情民意的政治性行政行為。而觀風也不只是天子及王公貴族欣賞歌舞曲樂的單純的審美活動，而是帶有體察民情民意、掌握民心動態(tài)的一種政治信息咨詢以及相關信息反饋的信息溝通行為。采詩觀風既促成了《詩經(jīng)》的形成與傳播接受活動，也奠定了古代重視民情民意的施政思維，這對于形成我國古代特有的政治文明和人文傳統(tǒng)都具有極為重要的意義。深入了解采詩觀風本身所蘊含的施政理念，解讀其中關于民情民意的有關主張，對于我國當前推進黨的群眾路線教育實踐活動，密切黨群、干群關系，完善、改進和加強黨的領導，改善黨的施政理念和施政措施；提高廣大黨員和群眾的道路自信、制度自信和理論自信水平，改進作風，凝聚力量，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，對中華民族偉大復興夢的早日實現(xiàn)具有較為重要的參考價值。

《漢書·藝文志》有云：“故古有采詩之官，王者所以觀風俗，知得失，自考正也。”[1]1708所采之詩，就是獻于宮廷樂師加以整理并進行演奏歌唱的詩篇。其中有一部分經(jīng)過刪減與編排，就是《詩經(jīng)》。故而采詩對于《詩經(jīng)》的形成具有極大的作用。當然，這只是采詩的一個方面；另一方面，就是“觀風俗，知得失，自考正”的政治作用。相對而言，《漢書·食貨志》的記載要更詳細一些，其云：“孟春之月，群居者將散，行人振木鐸徇于路，以采詩，獻之大師，比其音律，以聞于天子。故曰王者不窺牖戶而知天下?！盵2]1123由此可知，采詩的時間當是孟春之月，因群聚在一起從事各種禮俗活動的人們此時未散，采詩者手持木鐸巡行四方，聞聽人們的歌謠風什，將其記錄，獻于大師（即宮廷樂官），大師將其比于音律，進行加工整理，奏聞于天子，使最高統(tǒng)治者得以從中了解到政策的當否與得失。所謂“群居者”，系指先秦時期的禮俗形態(tài)，即春月間國人往往群聚游觀，或是祝禱祈豐，或是祓禳災禍，甚至含有以愛情婚姻為主題的游會內(nèi)容。因為群聚的關系，有關政情民情的信息就會非常集中，采詩者就能更為便利地在活動中采集到相關的信息。

關于采詩，除《漢書》的記載外，何休在《春秋公羊傳注疏》卷十六的“宣王十五年”的注中也指出：“男女有所怨恨，相從而歌，饑者歌其食，勞者歌其事。男年六十，女年五十，無子者，官衣食之，使之民間采詩。鄉(xiāng)移于邑，邑移于國，國以聞于天子。故王者不出牖戶，盡知天下所苦，不下堂，而知四方?！盵3]418正是現(xiàn)實生活觸動了人們的情感，使他們發(fā)言為詩，形于詠歌，成了社會政治生活最為真切、生動的寫照。何休所說的“男年六十”與“女年五十”之無子者由政府資助并派遣，使其散布于民間去廣泛采詩，并層層上達，以至經(jīng)由樂官的整理而奏于廟堂，聞于天子，從而使得民間的情感與心理情緒得以被統(tǒng)治者認知，以便他們有的放矢地去調(diào)整政策措施，改良政治環(huán)境。而此處提到負責采詩的老年男女，就是所謂“遒人”?！蹲髠鳌は骞哪辍份d樂師師曠之言云：“自王以下，各有父兄子弟，以補察其政。史為書，瞽為詩，工獻賦，大夫箴誨。士傳言，庶人謗，商旅于市，百工獻藝。故《夏書》曰：‘遒人以木鐸徇于路，官師相規(guī)，工執(zhí)藝事以諫，正月孟春，于是乎有之，諫失常也。’”[4]1064由此可知，統(tǒng)治者獲取政治咨詢的途徑有許多種，這反映了古代人文施政的開放性與協(xié)同性，史官、樂師、百工、商旅都是納言的對象。群居時節(jié)，各種身份的人們聚在一起，彼此交流著所聽聞的歌謠風什。采詩者可以通過這樣的機會以收集歌謠的方式獲取廣泛的政治性的社會心理情緒，為統(tǒng)治者提供決策參考。

采詩是觀風的前提，觀風是采詩政治用意的體現(xiàn)。因上古時期詩、樂、舞不分，所以詩可以弦歌舞蹈的形式予以演示，王者可以通過觀賞詩的音樂舞蹈演示去體察民情，掌握民意，為政治決策提供參鑒。而所謂“風”，主要指《詩經(jīng)》的十五國風。古人還有“正風”“變風”之說。大體來講，“正風”指因國家政治清明，政策得當，故而其歌謠風什多平和雍熙之氣；“變風”指政令嚴苛、政治窳敗、民生凋敝時代具有怨望情緒的作品。《毛詩大序》有云：“情發(fā)于聲，聲成文，謂之音。治世之音安以樂，其政和；亂世之音怨以怒，其政乖；亡國之音哀以思，其民困?！盵5]9概言之，“正風”即“治世之音”，“變風”即“亂世之音”與“亡國之音”。對于統(tǒng)治者而言，通過“變風”來把握民情的施政方略，更具有嚴肅的政治意義?！睹姶笮颉吩疲骸爸劣谕醯浪ィY義廢，政教失，國異政，家殊俗，而變風變雅作矣。國史明乎得失之跡，傷人倫之廢，哀刑政之苛，吟詠情性，以風其上，達乎事變而懷其舊俗者也?！盵5]16指出政治失當，國家禮義文教衰廢，而“變風”與“變雅”（“變雅”與“正雅”相對，亦為衰亂之世的雅詩作品）就產(chǎn)生了。這樣的詩篇在創(chuàng)作時就有鮮明的政治用意，其中含有對正常時期的政治文化的懷念和對有關施政“得失”問題的思考，因此，變風和變雅具有更為重要的認識意義，是《詩經(jīng)》中最具政治糾錯意味的作品。朱熹在《詩經(jīng)集傳》中說道：“風詩之所謂風者，多出于里巷歌謠之作，所謂男女相與詠歌，各言其情。”[6]351其觀點，實承《漢書·藝文志》《毛詩大序》和何休的觀點而來，實際上也是對風詩的自然真切和廣泛的代表性，尤其是基層性而言的。

先秦時期對于“觀風”的表述頗為詳細的是《左傳·襄公二十九年》的季札觀樂的記載，其云：

“吳公子札來聘……請觀于周樂。使工為之歌周南、召南，曰：‘美哉！始基之矣，猶未也。然勤而不怨矣！’為之歌邶、鄘、衛(wèi)，曰：‘美哉，淵乎！憂而不困者也。吾聞衛(wèi)康叔、武公之德如是，是其衛(wèi)風乎？’為之歌王，曰：‘美哉！思而不懼，其周之東乎？’為之歌鄭，曰：‘美哉！其細已甚，民弗堪也，是其先亡乎？’為之歌齊，曰：‘美哉，泱泱乎，大風也哉！表東海者，其大公乎！國未可量也?！癁橹栳?，曰：‘美哉，蕩乎！樂而不淫，其周公之東乎?’為之歌秦，曰：‘此之謂夏聲。夫能夏則大，大之至也，其周之舊乎？’為之歌魏，曰：‘美哉，沨沨乎！大而婉，險而易行，以德輔此，則明主也！’為之歌唐，曰：‘思深哉！其有陶唐氏之遺民乎？不然，何憂之遠也。非令德之后，孰能若是？’為之歌陳，曰：‘國無主，其能久乎？’自鄶以下，無譏焉?！盵4]1258-1265

在觀樂的過程中，季札評價了十三個國家的詩樂，并對小雅、大雅和頌詩闡發(fā)了自己的意見。從季札的評語可見，他雖然對十三國風的音樂形式大都贊美，但重點是在評判其國的民情政情，政治性用意大于審美用意。如在評鄭風時，他稱贊其音樂是“美哉”，但隨即話頭一轉(zhuǎn)，說道：“其細已甚，民弗堪也，是其先亡乎？”顯然是對鄭國的政治文化生態(tài)進行嚴厲批評。鄭國主荒政弛，綱紀無存，民風淫濫的政治文化狀況一直是歷代學者普遍予以詆訶的。而對于陳國的批評甚至更要嚴厲一些，所謂“國無主，其能久乎？”顯然是認為陳國政治大壞，國君嚴重失職，民風極為不堪。陳靈公株林之亂，就是陳國荒淫丑劇的極詣。在季札所評的十三國風中，他對齊國、秦國和晉國的詩樂評價最好，這同樣是從政治文化角度予以闡發(fā)的。他對秦風的評價就更顯出了審音知政的敏銳觀察力。他說：“此之謂夏聲（夏聲即雅正之聲），夫能夏則大，大之至也，其周之舊乎？”西周末年，周幽王被犬戎所殺，秦襄公佐平王東遷雒邑，始封為諸侯。周之舊地與周民皆歸于秦有，成為秦地人民。秦地人民在周民所具備的古代先王禮樂教化的基礎上，因長期與戎狄作戰(zhàn)，遂在雅正的基調(diào)上又有了慷慨尚氣、勇效死力的崇武精神。其民風遂磊落嶔崎，激揚悲壯，其詩樂亦有此格調(diào)。對秦地人民的這種精神來講，若理國牧民者導之以義，且政策措施得法，其國將“大之至也”，國運前景不可限量。三百多年以后，秦國統(tǒng)一六國，并開疆拓土，為中華民族的融合與勃興準備了空間地域條件；還統(tǒng)一政治、文化制度，建立了中國歷史上第一個中央集權的封建大一統(tǒng)國家，為我國的歷史文化發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。而令人驚奇的是，季札從秦風中竟然解讀出了如此重要的歷史信息，審音知政的秘奧，在其間得到了鮮明的展示。其秘奧的根本所在，便是對民風民氣的準確剖判。

對于民情的重視，是我國古代人文施政理念中所非常強調(diào)的?！豆茏印つ撩瘛酚兄^：“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心?！盵7]13以民心向背為政治興廢的決定性因素。孟子也曾闡發(fā)過“得民心者得天下”[8]234的觀點。唐人吳兢所輯之《貞觀政要》中的《直諫》篇引魏征語云：“有道之主，以百姓之心為心?！盵9]64而北宋蘇洵也曾明確地說過：“服民之心，必得其情?！盵10]115順應民心民情，才能保持穩(wěn)定，使百姓安居，國家康泰。蘇軾也指出：“力可以得天下，不可以得匹夫匹婦之心?！盵11]508違逆普通百姓的意愿，不尊重他們的情感，就得不到最廣泛的社會支持。古人早已悟出了民心向背對于政權建設的重要意義，《尚書·泰誓·中》明確地說：“天視自我民視，天聽自我民聽?！盵12]329即是要求治國者以百姓之心為心，以百姓的意愿作為施政的最根本依據(jù)。賢明的君主，應該充分地了解民情民意。所以《尚書·酒誥》也說：“人無于水鑒，當于民鑒?！盵12]449了解施政得失，除民心外，別無他途。而所謂的“民”，主要是指分布在社會基層的廣大民眾，他們的情感與意見才能反映出政治的根本得失，所以《詩經(jīng)·大雅》的《板》詩說：“先民有言，詢于芻蕘?！盵5]1347重視社會基層的感受與意見，是人文施政的一個突出的要求。唯有“憂民之憂者，民亦憂其憂”[13]48-49，以百姓之心為心，才能得到百姓的真心擁護。在尊重民情民意基礎上的政治模式與管理活動，在儒家看來，就是德政與仁政。了解了百姓之所欲與其所不欲，在制定政策時慎重考慮百姓的具體情況，“以不忍人之心，行不忍人之政”[14]112，才能達到順遂有效的施政效果，才能使百姓順心滿意，所謂“民為邦本，本固邦寧”[15]212，國家的基石穩(wěn)定了，國家才能長治久安。一切的政策和措施都以民心民意為依據(jù)，以百姓的心理向度為考量標準，觀民有饑者如己饑，見民有溺者如己溺，與百姓共休戚，才能得到百姓的擁護與支持。孟子說：“民之歸仁也，猶水之就下，獸之走壙也?！盵8]234以這樣的思路施政，就可以達到“治天下可運之掌上”[14]112的境界。這就是德政。德政的核心就是體認百姓的心理與需求，季札觀樂時在對諸國歌謠風什的分析中也屢屢用到“德”字，反映了他以德為宗旨的施政理念。比如評邶、鄘、衛(wèi)之風時說：“武公之德如是?！痹u價魏風時說：“有德輔此，則明主也?！痹u唐風時說：“非令德之后，誰能若是？”此外，他評小雅時也說到了“周德”，評大雅時提到了“文王之德”，評價頌時又用了“盛德”?？梢娂驹^風時是以是否實行德政為基本考量標準的。[16]1258-1265后來孔子也說：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！保ā墩撜Z·為政》）看出了順應民心的政治會得到廣泛的支持。在長期不斷深化認識的過程中，古人也漸漸理順了人文施政與法力治國間的關系。《尹文子·大道上》早就指出了“有理而無益于治者，君子弗言；有能而無益于事者，君子弗為。”[17]115以所謂的“理”與“能”（即勢力）來駕馭百姓，甚至是強行推行不得人心的政策和措施，于國家有序有效的制度文明建設有大害，是故開明的執(zhí)政者不僅是不為，而是全然不去言之的?！睹献印す珜O丑上》也指出：“以力服人者，非心服也，力不贍也；以德服人者，中心悅而誠服也?！盵14]105以嚴苛的法制來強迫百姓就其范式，或許可以收一時之效，但會丟失民心，失去自己存在的合理性依據(jù)。而王安石則從更全面的角度闡說了德政與人文施政的理念對于構建良好政治的作用，這就是他著名的“三不欺”之說。其云：“仁足以使民不忍欺，智足以使民不能欺，政足以使民不敢欺?！盵18]712了解民情，以不忍之心施政，則百姓不會受欺；充分地綜合設計施政方略，做到全面系統(tǒng)地科學謀劃，則可以做到“智足以使民不能欺”；盡力構建周延有效的施政系統(tǒng)，包括設計好法律和規(guī)章制度體系，才能保障百姓的權益不受侵犯，即“政足以使民不敢欺”。王安石從“仁”“智”“政”三方面去論述人文施政的要領，其所歸依者，都在一個“民”字上。要之，唯有真誠了解百姓生活的實際情形，了解百姓的內(nèi)心取向與精神需求，并在此基礎上科學合理地實施各項政策和措施，才能滿足百姓的最大利益，才能構建穩(wěn)定、長效的政治體系和施政模式。

在我國古代長期的歷史進程中形成了特有的制度文明傳統(tǒng)，尤其是其中采詩觀風舉措和人文施政理念對于我們今天的政治文明建設都還有極強的啟示意義。我們黨長期以來一直都非常強調(diào)群眾路線，從群眾中來，到群眾中去一直都是我們各項事業(yè)取得進步的堅實依據(jù)。在中華民族實現(xiàn)民族獨立與走向復興的偉大歷史進程中，群眾路線是我們永遠都必須予以堅持并不斷進行完善和貫徹的。當前，從中央到各省都廣泛開展了黨的群眾路線教育實踐活動，這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，也是順應群眾期盼，加強學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措，得到了人民群眾的廣泛支持。須要強調(diào)的是，對黨的群眾路線教育實踐活動的認識不應只停留在教育學習的層面，還應該下功夫去了解民心民意，掌握人民群眾的基本心理與情感取向，下大力氣去多層次、多渠道地了解民情，掌握民意，為更完善、更科學的制度文明建設提供參考與依據(jù)。

［1］漢書·藝文志［M］.北京：中華書局，1962.

［2］漢書·食貨志［M］.北京：中華書局，1962.

［3］春秋公羊傳注疏［M］.十三經(jīng)注疏本.北京：北京大學出版社，2000.

［4］春秋左傳正義［M］.十三經(jīng)注疏本.北京：北京大學出版社，2000.

［5］毛詩正義［M］.十三經(jīng)注疏本.北京：北京大學出版社，1999.

［6］詩經(jīng)集傳序［M］//朱子全書第一冊.上海：上海古籍出版社，安徽教育出版社，1999.

［7］黎翔鳳.管子校注［M］.北京：中華書局，2004.

［8］孟子·離婁上［M］//孟子注疏.十三經(jīng)注疏本.北京：北京大學出版社，2000.

［9］（唐）吳兢.貞觀政要［M］.上海：上海古籍出版社，1978.

［10］（宋）蘇洵.申法［M］//嘉祐集箋注.上海：上海古籍出版社，1993.

［11］（宋）蘇軾.潮州韓文公廟碑［M］//蘇軾文集第17卷.北京：中華書局，1986.

［12］尚書正義［M］//十三經(jīng)注疏本.北京：北京大學出版社，2000.

［13］孟子·梁惠王上［M］//孟子注疏.十三經(jīng)注疏本.北京：北京大學出版社，2000.

［14］孟子·公孫丑上［M］//孟子注疏.十三經(jīng)注疏本.北京：北京大學出版社，2000.

［15］尚書·五子之歌［M］//尚書正義.十三經(jīng)注疏本.北京：北京大學出版社，2000.

［16］左傳·襄公二十九年［M］//春秋左傳正義.十三經(jīng)注疏本.北京：北京大學出版社，2000.

［17］慎子、尹文子、公孫龍子全譯［M］//中國歷代名著全譯叢書第28冊.貴陽：貴州人民出版社，1996.

［18］（宋）王安石.三不欺［M］//臨川先生文集.北京：中華書局，1959.

（編輯 楊樂中）

I206.2

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1673-1808（2014）01-0111-04

2014-01-20

付建偉（1965-），男，山西和順人，太原師范學院文學院，講師，碩士，研究方向：中國古代文學和文學思想。