劉 茜

（菏澤家政職業(yè)學院，山東 單縣 274300）

0 引言

當今，我們已經(jīng)進入新媒體時代，高職院校的發(fā)展進入新的風險與機遇并存的時期。2010年4月，教育部下發(fā)關于施行《高等學校信息公開辦法》的通知，明確要求“進一步健全高校新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，增強高校信息公開的主動性、權(quán)威性”。在此背景下，高校逐步開始建立新聞發(fā)言人制度，積極主動地開展新聞信息發(fā)布工作。高職院校的新聞發(fā)布制度還處在空白或起點的狀態(tài)，與此同時，高職院校面臨的諸多問題，例如招生困難、專業(yè)認可度低、公眾認可度低、各院校之間競爭日益加劇、校園突發(fā)事件的增多、畢業(yè)生就業(yè)壓力加大等等，高職院校越來越需要走出“象牙塔”，走上社會，開放辦學。在開放辦學的理念下，新聞發(fā)布制度亟待構(gòu)建。

1 開放辦學理念呼喚新聞發(fā)布制度構(gòu)建

高校新聞發(fā)布制度是隨著我國政府新聞發(fā)布制度的建立、推行并在教育部的大力倡導下同步發(fā)展的。是指以高校為傳播主體，以新聞媒體和社會公眾為傳播客體，通過新聞發(fā)言人發(fā)布、傳播與公眾利益相關的辦學信息和重要新聞來實現(xiàn)高校與社會之間有效溝通的一種制度。在高職院校中建立新聞發(fā)布制度，具有很強的理論和現(xiàn)實意義[1]。

1.1 建立新聞發(fā)布制度是高職院校宣傳辦學特色，樹立品牌形象，增強學校知名度和公眾認可度的必然選擇

曾任國務院新聞辦公室主任的趙啟正先生把國家在國際上的形象稱之為“國緣”，良好的國緣主要依賴于國家主流媒體的外宣和新聞發(fā)布工作。高校尤其是面臨激烈競爭的高職院校也應有“校緣”。良好校緣的建立正是依賴于新聞發(fā)布工作。高職院校在院校轉(zhuǎn)型、專業(yè)發(fā)展、招生規(guī)劃、就業(yè)信息、學生管理等社會普遍關注的熱點話題上要逐漸改變面對媒體的“失語”狀況，主動走到前臺，積極應對媒體爭取話語權(quán)，引導事態(tài)發(fā)展。通過新聞發(fā)布的正面宣傳，與媒體、社會公眾建立良好穩(wěn)定的互動關系，擴大學校的知名度，提升高職院校的“校緣”[2]。因此，新聞發(fā)布工作在扭轉(zhuǎn)輿論、樹立形象方面的巨大作用得到了公眾認可。

1.2 建立新聞發(fā)布制度是高職院校推進校務公開，打造“陽光高?！?，促進科學化、民主化管理的重要途徑

“陽光高校”，意味著作為社會公共教育機構(gòu)的高校必須在“陽光”下辦學，使公眾充分享有對高校辦學信息的獲取權(quán)、對高校教育管理的參與權(quán)和對高校行使教育公權(quán)力的監(jiān)督權(quán)。新聞發(fā)布，校務公開，可以增強各項工作的公開性、透明度，加大對權(quán)力的集體監(jiān)督，這也是當前加強高校黨風廉政建設的有效措施。學校信息發(fā)布，校務公開，使教職工有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、發(fā)言權(quán)，有利于調(diào)動教職工的積極性和主人翁意識。

1.3 建立新聞發(fā)布制度是高職院校應對校園突發(fā)事件，維護校園穩(wěn)定安全，增強學校內(nèi)部管理的有效舉措

近年來，高校發(fā)生的突發(fā)性事件頻繁被媒體曝光，諸如云南大學馬加爵事件、貴州某大學暴露冒名頂替上大學的“羅彩霞事件”等等，這些重大突發(fā)事件，不管是負面信息還是正面信息，都會帶來輿論沖擊波，傳播擴散很快，容易引起高校師生、新聞媒體、社會公眾的廣泛關注，不僅影響高校的正常教學科研秩序，而且還會影響社會穩(wěn)定。在這樣一個互聯(lián)網(wǎng)下的新媒體時代，學校在處理危機事件時再也不能用“捂”和“堵”的方法。而是應以新聞發(fā)布制度為平臺，通過“學校-媒體-公眾”互動，主動“說話”，正面引導輿論，這是遏制謠言和小道消息散播，處理危機的有效舉措。

2 構(gòu)建高職院校新聞發(fā)布制度之建議

2.1 新聞發(fā)布主體制度化

新聞發(fā)布制度也即新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)言人并非自然人，而是一種制度。新聞發(fā)言人一般由學校主管宣傳工作的副院長或宣傳部部長擔任，高校新聞發(fā)言人應具備較高的政策理論水平和業(yè)務能力，要知曉高校業(yè)務，對學校情況要了如指掌，另外還要懂得新聞媒體運作規(guī)律，知曉什么事情、什么話題是公眾和媒體關注的焦點。他們不但要有策劃溝通和組織協(xié)調(diào)能力，還要有良好的心理素質(zhì)和個性魅力，同時還需具備較強的控制和應變能力。

組織機構(gòu)一般由學校黨委辦公室、黨委宣傳部、工會、學生工作處、教務處、團委等相關部門抽調(diào)人員共同組成新聞發(fā)布體系。常設機構(gòu)可以放在黨委宣傳部。

2.2 新聞發(fā)布內(nèi)容真實性

高職院校新聞發(fā)布的內(nèi)容主要是高校信息。高校信息包括：高校的重要決策、規(guī)章制度;招生、就業(yè)等社會公眾關心的重大教育信息;教學改革、專業(yè)建設、學術科研、人事政策等重要信息;學校的重要活動;校內(nèi)突發(fā)性事件的事實情況和處置措施等。

真實、客觀、公正是新聞傳播的基本要求，更是新聞發(fā)布制度存在并發(fā)展的基礎。學校在新聞發(fā)布會召開之前，就應將發(fā)布的內(nèi)容進行全面的核實，包括信息的搜集、相關背景材料以及事件的具體過程等，保障發(fā)布真實、可靠、有信譽的信息。新聞發(fā)布內(nèi)容由高校決定，需要經(jīng)過學校內(nèi)部的審查程序，不得侵犯高校名譽權(quán)、高校成員隱私權(quán)等，但信息發(fā)布內(nèi)容對內(nèi)對外應當一致。

2.3 新聞發(fā)布方式多樣化

新聞發(fā)布方式可以根據(jù)校內(nèi)校外有所不同。為保證信息的公開、有效和透明，還要注意信息發(fā)布途徑的系統(tǒng)化和規(guī)范化[3]。

新聞發(fā)布會。由新聞發(fā)言人定期或不定期對外發(fā)布新聞發(fā)布學校相關政策，改革舉措，招生及畢業(yè)生就業(yè)情況，一些突發(fā)性事件的進展等等。

記者見面會。召見新聞媒體發(fā)表談話或接受記者采訪發(fā)布新聞，此類新聞發(fā)布帶有解釋性，是以定向新聞媒體為主的新聞發(fā)布形式。

新聞通稿。針對學校的重要政策、會議、活動和事件等方面的工作撰寫稿件，供新聞發(fā)布會和新聞單位使用。

2.4 新聞發(fā)布反饋及時性

新聞發(fā)布若缺失反饋環(huán)節(jié)，那么新聞發(fā)言人就并未起到傳播輿情、與外界溝通互動作用，而只是一種簡單的單向傳遞。新聞發(fā)言人的職責之一就是及時回應媒體，這就需要建立新聞預警即輿情監(jiān)控制度，由相關部門負責收集、留意媒體有關高校的報道，進行分析，決定是否予以回應。新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布之后應立刻利用各種有效資源，把與事件相關的信息匯集在一起，所獲得的新信息及時向?qū)W校反饋。

3 高職院校新聞發(fā)布制度展望

高職院校新聞發(fā)布制度的構(gòu)建，是其辦學理念的一次重大 “轉(zhuǎn)身”，新聞發(fā)布制度就像是給大學這個“圍城”打開了一扇通向外界的“窗戶”，通過“窗口”，這所“象牙塔”進行著與外界的溝通和聯(lián)系。通過交流和溝通，高職院校才能走出去辦學，才能建立良好的“校緣”。在這樣一個互聯(lián)網(wǎng)下的新媒體時代，高職院校建立新聞發(fā)布制度將是一種必然的趨勢。

［1］俆遠火.建立高校新聞發(fā)言人制度與深化校務公開[J].教育與科學,2005(3)：13-15.

［2］錢敏.高校新聞發(fā)言人制度建設芻議[J].湖北經(jīng)濟學院學報,2013(6)：126-127.

［3］王瑜.論高校新聞發(fā)言人制度的問題與對策[J].新聞知識,2013(7)：94-95.