劉 茜

（菏澤家政職業(yè)學(xué)院，山東 單縣 274300）

0 引言

當(dāng)今，我們已經(jīng)進(jìn)入新媒體時(shí)代，高職院校的發(fā)展進(jìn)入新的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存的時(shí)期。2010年4月，教育部下發(fā)關(guān)于施行《高等學(xué)校信息公開辦法》的通知，明確要求“進(jìn)一步健全高校新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，增強(qiáng)高校信息公開的主動(dòng)性、權(quán)威性”。在此背景下，高校逐步開始建立新聞發(fā)言人制度，積極主動(dòng)地開展新聞信息發(fā)布工作。高職院校的新聞發(fā)布制度還處在空白或起點(diǎn)的狀態(tài)，與此同時(shí)，高職院校面臨的諸多問題，例如招生困難、專業(yè)認(rèn)可度低、公眾認(rèn)可度低、各院校之間競(jìng)爭(zhēng)日益加劇、校園突發(fā)事件的增多、畢業(yè)生就業(yè)壓力加大等等，高職院校越來越需要走出“象牙塔”，走上社會(huì)，開放辦學(xué)。在開放辦學(xué)的理念下，新聞發(fā)布制度亟待構(gòu)建。

1 開放辦學(xué)理念呼喚新聞發(fā)布制度構(gòu)建

高校新聞發(fā)布制度是隨著我國(guó)政府新聞發(fā)布制度的建立、推行并在教育部的大力倡導(dǎo)下同步發(fā)展的。是指以高校為傳播主體，以新聞媒體和社會(huì)公眾為傳播客體，通過新聞發(fā)言人發(fā)布、傳播與公眾利益相關(guān)的辦學(xué)信息和重要新聞來實(shí)現(xiàn)高校與社會(huì)之間有效溝通的一種制度。在高職院校中建立新聞發(fā)布制度，具有很強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義[1]。

1.1 建立新聞發(fā)布制度是高職院校宣傳辦學(xué)特色，樹立品牌形象，增強(qiáng)學(xué)校知名度和公眾認(rèn)可度的必然選擇

曾任國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任的趙啟正先生把國(guó)家在國(guó)際上的形象稱之為“國(guó)緣”，良好的國(guó)緣主要依賴于國(guó)家主流媒體的外宣和新聞發(fā)布工作。高校尤其是面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)的高職院校也應(yīng)有“校緣”。良好校緣的建立正是依賴于新聞發(fā)布工作。高職院校在院校轉(zhuǎn)型、專業(yè)發(fā)展、招生規(guī)劃、就業(yè)信息、學(xué)生管理等社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題上要逐漸改變面對(duì)媒體的“失語”狀況，主動(dòng)走到前臺(tái)，積極應(yīng)對(duì)媒體爭(zhēng)取話語權(quán)，引導(dǎo)事態(tài)發(fā)展。通過新聞發(fā)布的正面宣傳，與媒體、社會(huì)公眾建立良好穩(wěn)定的互動(dòng)關(guān)系，擴(kuò)大學(xué)校的知名度，提升高職院校的“校緣”[2]。因此，新聞發(fā)布工作在扭轉(zhuǎn)輿論、樹立形象方面的巨大作用得到了公眾認(rèn)可。

1.2 建立新聞發(fā)布制度是高職院校推進(jìn)校務(wù)公開，打造“陽光高校”，促進(jìn)科學(xué)化、民主化管理的重要途徑

“陽光高?！?，意味著作為社會(huì)公共教育機(jī)構(gòu)的高校必須在“陽光”下辦學(xué)，使公眾充分享有對(duì)高校辦學(xué)信息的獲取權(quán)、對(duì)高校教育管理的參與權(quán)和對(duì)高校行使教育公權(quán)力的監(jiān)督權(quán)。新聞發(fā)布，校務(wù)公開，可以增強(qiáng)各項(xiàng)工作的公開性、透明度，加大對(duì)權(quán)力的集體監(jiān)督，這也是當(dāng)前加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。學(xué)校信息發(fā)布，校務(wù)公開，使教職工有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、發(fā)言權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)教職工的積極性和主人翁意識(shí)。

1.3 建立新聞發(fā)布制度是高職院校應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件，維護(hù)校園穩(wěn)定安全，增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理的有效舉措

近年來，高校發(fā)生的突發(fā)性事件頻繁被媒體曝光，諸如云南大學(xué)馬加爵事件、貴州某大學(xué)暴露冒名頂替上大學(xué)的“羅彩霞事件”等等，這些重大突發(fā)事件，不管是負(fù)面信息還是正面信息，都會(huì)帶來輿論沖擊波，傳播擴(kuò)散很快，容易引起高校師生、新聞媒體、社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注，不僅影響高校的正常教學(xué)科研秩序，而且還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。在這樣一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)下的新媒體時(shí)代，學(xué)校在處理危機(jī)事件時(shí)再也不能用“捂”和“堵”的方法。而是應(yīng)以新聞發(fā)布制度為平臺(tái)，通過“學(xué)校-媒體-公眾”互動(dòng)，主動(dòng)“說話”，正面引導(dǎo)輿論，這是遏制謠言和小道消息散播，處理危機(jī)的有效舉措。

2 構(gòu)建高職院校新聞發(fā)布制度之建議

2.1 新聞發(fā)布主體制度化

新聞發(fā)布制度也即新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)言人并非自然人，而是一種制度。新聞發(fā)言人一般由學(xué)校主管宣傳工作的副院長(zhǎng)或宣傳部部長(zhǎng)擔(dān)任，高校新聞發(fā)言人應(yīng)具備較高的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力，要知曉高校業(yè)務(wù)，對(duì)學(xué)校情況要了如指掌，另外還要懂得新聞媒體運(yùn)作規(guī)律，知曉什么事情、什么話題是公眾和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。他們不但要有策劃溝通和組織協(xié)調(diào)能力，還要有良好的心理素質(zhì)和個(gè)性魅力，同時(shí)還需具備較強(qiáng)的控制和應(yīng)變能力。

組織機(jī)構(gòu)一般由學(xué)校黨委辦公室、黨委宣傳部、工會(huì)、學(xué)生工作處、教務(wù)處、團(tuán)委等相關(guān)部門抽調(diào)人員共同組成新聞發(fā)布體系。常設(shè)機(jī)構(gòu)可以放在黨委宣傳部。

2.2 新聞發(fā)布內(nèi)容真實(shí)性

高職院校新聞發(fā)布的內(nèi)容主要是高校信息。高校信息包括：高校的重要決策、規(guī)章制度;招生、就業(yè)等社會(huì)公眾關(guān)心的重大教育信息;教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、學(xué)術(shù)科研、人事政策等重要信息;學(xué)校的重要活動(dòng);校內(nèi)突發(fā)性事件的事實(shí)情況和處置措施等。

真實(shí)、客觀、公正是新聞傳播的基本要求，更是新聞發(fā)布制度存在并發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)校在新聞發(fā)布會(huì)召開之前，就應(yīng)將發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行全面的核實(shí)，包括信息的搜集、相關(guān)背景材料以及事件的具體過程等，保障發(fā)布真實(shí)、可靠、有信譽(yù)的信息。新聞發(fā)布內(nèi)容由高校決定，需要經(jīng)過學(xué)校內(nèi)部的審查程序，不得侵犯高校名譽(yù)權(quán)、高校成員隱私權(quán)等，但信息發(fā)布內(nèi)容對(duì)內(nèi)對(duì)外應(yīng)當(dāng)一致。

2.3 新聞發(fā)布方式多樣化

新聞發(fā)布方式可以根據(jù)校內(nèi)校外有所不同。為保證信息的公開、有效和透明，還要注意信息發(fā)布途徑的系統(tǒng)化和規(guī)范化[3]。

新聞發(fā)布會(huì)。由新聞發(fā)言人定期或不定期對(duì)外發(fā)布新聞發(fā)布學(xué)校相關(guān)政策，改革舉措，招生及畢業(yè)生就業(yè)情況，一些突發(fā)性事件的進(jìn)展等等。

記者見面會(huì)。召見新聞媒體發(fā)表談話或接受記者采訪發(fā)布新聞，此類新聞發(fā)布帶有解釋性，是以定向新聞媒體為主的新聞發(fā)布形式。

新聞通稿。針對(duì)學(xué)校的重要政策、會(huì)議、活動(dòng)和事件等方面的工作撰寫稿件，供新聞發(fā)布會(huì)和新聞單位使用。

2.4 新聞發(fā)布反饋及時(shí)性

新聞發(fā)布若缺失反饋環(huán)節(jié)，那么新聞發(fā)言人就并未起到傳播輿情、與外界溝通互動(dòng)作用，而只是一種簡(jiǎn)單的單向傳遞。新聞發(fā)言人的職責(zé)之一就是及時(shí)回應(yīng)媒體，這就需要建立新聞?lì)A(yù)警即輿情監(jiān)控制度，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)收集、留意媒體有關(guān)高校的報(bào)道，進(jìn)行分析，決定是否予以回應(yīng)。新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布之后應(yīng)立刻利用各種有效資源，把與事件相關(guān)的信息匯集在一起，所獲得的新信息及時(shí)向?qū)W校反饋。

3 高職院校新聞發(fā)布制度展望

高職院校新聞發(fā)布制度的構(gòu)建，是其辦學(xué)理念的一次重大 “轉(zhuǎn)身”，新聞發(fā)布制度就像是給大學(xué)這個(gè)“圍城”打開了一扇通向外界的“窗戶”，通過“窗口”，這所“象牙塔”進(jìn)行著與外界的溝通和聯(lián)系。通過交流和溝通，高職院校才能走出去辦學(xué)，才能建立良好的“校緣”。在這樣一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)下的新媒體時(shí)代，高職院校建立新聞發(fā)布制度將是一種必然的趨勢(shì)。

［1］俆遠(yuǎn)火.建立高校新聞發(fā)言人制度與深化校務(wù)公開[J].教育與科學(xué),2005(3)：13-15.

［2］錢敏.高校新聞發(fā)言人制度建設(shè)芻議[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2013(6)：126-127.

［3］王瑜.論高校新聞發(fā)言人制度的問題與對(duì)策[J].新聞知識(shí),2013(7)：94-95.