東營地?zé)捠致?/h1>
2014-04-17 21:42:31武魏楠
能源 2014年4期
武魏楠
黃河歷史上20多次的改道給黃河三角洲地區(qū)帶來了廣袤的土地。盡管這片鹽堿地不適宜農(nóng)作物的生長，但是堅(jiān)實(shí)的地表下卻流動(dòng)著世界上最寶貴的財(cái)富——石油。
隸屬于央企的勝利油田從來沒有給東營市帶來過太多的直接經(jīng)濟(jì)效益，不過卻也孕育出了東營市龐大的地方煉化產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，東營市地方煉化企業(yè)占東營市除了勝利油田之外的城市主營業(yè)務(wù)收入的四分之一。地?zé)捰跂|營的重要意義由此可見一斑。
然而，一片產(chǎn)能過剩的陰云正籠罩在東營市諸多煉化企業(yè)的頭頂。在東營市舉行的中國油品市場供需聯(lián)誼會(huì)上，來自全國各地的成品油采購人員明顯要比東營本地?zé)拸S的銷售人員更加受到歡迎。
專門從事成品油中間貿(mào)易的上?？ㄢZ特實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理黃增強(qiáng)對(duì)《能源》雜志記者說：“今年頭三個(gè)月的時(shí)間里，長三角地區(qū)運(yùn)輸車隊(duì)的成品油需求量下降了至少兩成。相比于獲得更多成品油采購訂單，我更關(guān)注市場需求什么時(shí)候能夠再度恢復(fù)。”
曾在油荒之中異軍突起的東營地?zé)捯呀?jīng)徹底告別了賣方市場。數(shù)量龐大的地?zé)捚髽I(yè)如何應(yīng)對(duì)這樣一個(gè)關(guān)乎生死存亡的十字路口？面對(duì)多種自救和他救措施，東營地?zé)捜绾稳∩幔?/p>
“生與死”的兩級(jí)分化
董集鎮(zhèn)向南的大道兩側(cè)，是一片東營地?zé)挼募袇^(qū)域。煉廠、倉儲(chǔ)、物流等企業(yè)聚集在這里，曠野中還零星分散著一些無人看管的游梁式抽油機(jī)。加上路上不時(shí)呼嘯而過的大型罐車，這一幕幾乎形成了一個(gè)完整的東營“采地?zé)挕钡漠a(chǎn)業(yè)體系圖景。
工廠開工、罐車穿梭的情景似乎與產(chǎn)能過剩和地?zé)掍N售不暢的描述并不相符。但是事實(shí)正是如此，在油品升級(jí)和產(chǎn)能過剩的雙重重壓之下，東營地?zé)捚髽I(yè)正在面臨著兩種截然不同的命運(yùn)。
“現(xiàn)在東營地?zé)挼漠a(chǎn)能是4000萬噸左右。其中大多數(shù)的地?zé)捚髽I(yè)已經(jīng)升級(jí)了設(shè)備，可以生產(chǎn)國四國五的成品油?！睎|營市一位匿名政府人士對(duì)《能源》雜志記者說。
不過這一說法可能并不十分準(zhǔn)確。盡管在《能源》雜志記者的了解中，多數(shù)東營地?zé)捚髽I(yè)都肯定自己有能力生產(chǎn)國五或者國四標(biāo)準(zhǔn)的成品油。但是東營市石油商會(huì)副會(huì)長孫世祿告訴《能源》雜志記者，實(shí)際上很多企業(yè)只是通過調(diào)和不達(dá)標(biāo)的成品油和其它化工產(chǎn)品的方式生產(chǎn)國四國五標(biāo)準(zhǔn)的成品油，東營地?zé)捰?0%-80%的企業(yè)不具備自己獨(dú)立生產(chǎn)國四國五標(biāo)準(zhǔn)成品油的能力。
據(jù)了解，山東海科化工是東營地?zé)捚髽I(yè)在油品升級(jí)之中最早進(jìn)行設(shè)備改造升級(jí)搶占市場的企業(yè)。目前，該公司已經(jīng)能夠生產(chǎn)出了硫含量僅為3-4ppm的成品油，其生產(chǎn)的成品油已經(jīng)通過中石化和中石油的銷售渠道銷往北京市場。更重要的是，“整個(gè)山東地?zé)掃@一塊國四國五的市場，先機(jī)已經(jīng)被海科占據(jù)，它們?cè)谟推飞?jí)中，獲得的利潤最高?！睂O世祿說。
有能力依托中石化龐大銷售網(wǎng)絡(luò)的東營地?zé)挷⒎侵挥泻？埔患?。在?duì)記者的介紹中，山東泰富實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司的銷售經(jīng)理韓雷就用了“我們?cè)谙掠魏椭惺泻献?，銷售不成問題”這樣一句話來開頭。在韓雷看來，成品油市場不僅沒有需求緊張的問題，“我覺得甚至可以用供不應(yīng)求來形容?！?/p>
?？婆c泰富的個(gè)案成功是無法在東營地?zé)捳w推廣的。由于下游銷售不暢，許多地?zé)捚髽I(yè)的產(chǎn)品面臨滯銷。
根據(jù)記者了解，山東地?zé)掍N售的國二國三標(biāo)準(zhǔn)汽油價(jià)格在6000-7000元/噸之間，而國四國五標(biāo)準(zhǔn)成品油價(jià)格最低也要超過8000元/噸。高達(dá)一千元的差價(jià)讓終端用戶對(duì)于國四國五的接受程度不高。由于除汽車外，其它機(jī)械設(shè)備或者發(fā)動(dòng)機(jī)并沒有強(qiáng)制國家規(guī)定使用國四國五標(biāo)準(zhǔn)成品油，因此國二國三標(biāo)準(zhǔn)汽油和國標(biāo)柴油依然還有不小的市場空間。
在東營市祥和油品有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理朱云峰看來，強(qiáng)制推行也沒能改變國四標(biāo)準(zhǔn)成品油在加油站銷售的情況?！皣牡挠蛢r(jià)格高，多少會(huì)打擊大家加油的積極性。而且在北方一些地區(qū)，油品的管理沒有南方嚴(yán)格，國三還是賣的動(dòng)的?，F(xiàn)在山東最多一兩公里就能看到一個(gè)加油站，就這樣成品油的供給還是很充足，煉廠的結(jié)果就是油賣不掉。已經(jīng)有一些產(chǎn)能小的企業(yè)甚至是幾萬噸產(chǎn)能的企業(yè)破產(chǎn)了?！?/p>
更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)來自柴油市場，山東地?zé)挼牟裼统镜叵{外，多銷往河北、山西、內(nèi)蒙等地，其中工礦企業(yè)的需求占了很大的一部分。但是在降低能耗的大背景下，這些省份的柴油需求近半年減少了四成。
一面是捆綁了國企下游銷售的供不應(yīng)求，一面是油品滯銷帶來的破產(chǎn)威脅。整個(gè)東營地?zé)捚髽I(yè)已經(jīng)開始逐漸走向生與死的兩極分化。
自救之惑
在東營地?zé)捚髽I(yè)看來，原油來源的缺乏始終是自己需要解決的最主要問題。目前東營地?zé)捲现械脑椭饕獊碓从校褐惺o予東營地?zé)挼呐漕~原油，部分勝利油田老油區(qū)的原油，極小一部分偷采的原油。
除了中石化配額原油在去年達(dá)到327萬噸之外，其它的原料來源不僅數(shù)量稀少，更是質(zhì)次價(jià)高。即便是這樣，對(duì)于東營地?zé)拋碚f，還是僧多粥少，供不應(yīng)求。
不過根據(jù)東營市政府與中石化簽訂的協(xié)議，中石化給予東營地?zé)挼呐漕~原油明年會(huì)增加到500萬噸，并且中石化承諾以后逐年增加。除此之外，中海油和中化集團(tuán)在東營收購的地?zé)捚髽I(yè)也能夠獲得來自中海油和中化的原油供給。
“糟糕的情況在逐年改觀?！鄙鲜稣耸空f。
對(duì)于東營地?zé)捚髽I(yè)來說，原料原油供給的增加帶來的最直接利好是成本的降低。而要想全面提升自己企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸則是最好的選擇。
在孫世祿看來，山東利華益集團(tuán)是東營地?zé)捚髽I(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈最為完善的集團(tuán)公司?！耙詿捰蜑橐劳?，利華益擴(kuò)展了化工產(chǎn)品和醫(yī)藥、塑料等下游產(chǎn)品。”利華益并非唯一的一家延伸產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。橡膠輪胎作為煉化產(chǎn)業(yè)鏈的最終端產(chǎn)品已經(jīng)成為了東營市的重要支柱產(chǎn)業(yè)。東營市的橡膠產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到了1.6億條，其中80%用于出口，占到東營市出口額的25%。
“油頭化身”和“油頭化尾”是最近一段時(shí)間在討論山東地?zé)挄r(shí)被頻繁提及的一個(gè)詞語。隨著國四國五標(biāo)準(zhǔn)的推行，地?zé)捚髽I(yè)對(duì)于芳烴等化工產(chǎn)品的需求量會(huì)不斷增加。這無疑給芳構(gòu)化和烷基化產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的市場空間。
但是東營的芳構(gòu)化企業(yè)已經(jīng)陷入困境?！霸局挥袔准移髽I(yè)在做，利潤很高。但是從去年開始，整個(gè)山東省的企業(yè)增加到了幾十家。原料醚后碳四嚴(yán)重短缺，公司只好又上了一套煉油的設(shè)備?！笨频禄び邢薰緲I(yè)務(wù)經(jīng)理張海波對(duì)《能源》雜志記者說。
在眾多的東營地?zé)捚髽I(yè)中，科德化工有限公司是先做化工再上馬煉油的“異類”。在很多人看來，由于一窩蜂的上馬芳構(gòu)化項(xiàng)目，醚后碳四資源不足。大量企業(yè)破產(chǎn)的東營地區(qū)芳構(gòu)化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)崩潰。
“烷基化代替了芳構(gòu)化，但是碳四還是稀缺?！睂O世祿說，“今年可能還不明顯，2015年，如果醚后碳四原料供給問題不解決，烷基化產(chǎn)業(yè)就要重蹈芳構(gòu)化的覆轍?！?/p>
而在山東省政府1月9日通過的《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的實(shí)施意見》中，除煉油外，東營的另一大龍頭產(chǎn)業(yè)輪胎業(yè)也被列為了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。地?zé)捚髽I(yè)對(duì)于“油頭化身”和“油頭化尾”的選擇無疑需要更加謹(jǐn)慎。
難以持續(xù)的他救
除了自救之外，東營地?zé)掃€采取了許多他救措施。許多縣辦企業(yè)在陷入困境之后，政府為了防止企業(yè)破產(chǎn)造成大規(guī)模的失業(yè)問題，往往會(huì)主導(dǎo)進(jìn)行企業(yè)的股份制改革。通過吸引多家銀行參股、政府擔(dān)保貸款和財(cái)政補(bǔ)貼等多種方式，為企業(yè)籌措資金。
但是這一措施現(xiàn)在看來存在不小的隱患。這些陷入困境的縣辦企業(yè)往往成為地方政府進(jìn)行人員安置和解決財(cái)政灰色地帶問題的“幫手”，這些都屬于企業(yè)申請(qǐng)貸款和吸引投資的不利因素。銀行在市場化條件下并不愿意完全按照政府的意愿進(jìn)行貸款發(fā)放或者是入股投資。一家企業(yè)的股份制改革往往由三四家乃至四五家銀行聯(lián)合完成，其中會(huì)有某一家銀行占到投資的多數(shù)。一旦這一家銀行撤資，企業(yè)還是會(huì)再度陷入困境，乃至破產(chǎn)。
另外一種可供東營地?zé)捚髽I(yè)選擇的他救措施就是被國有企業(yè)收購。目前，東營地?zé)捚髽I(yè)中的華星石油化工集團(tuán)公司和正和集團(tuán)已經(jīng)被中化集團(tuán)收購控股。而中海油集團(tuán)則入股了山東海華集團(tuán)、中海石油東營石化公司等地?zé)捚髽I(yè)。
被“國家隊(duì)”收編最直觀的好處就是解除了上游原油供給和下游銷售上的枷鎖。據(jù)了解，中海油控股的中海石油東營石化公司現(xiàn)在每年可獲得150萬噸的原油供給，未來預(yù)計(jì)會(huì)有更多。中化集團(tuán)控股的兩家煉廠則可以獲得約600萬噸原油供給。而且，中海油控股的企業(yè)在購買原油的時(shí)候?qū)嵭性露冉Y(jié)算的制度，結(jié)算價(jià)格按照當(dāng)月原油最低價(jià)計(jì)算付款。
優(yōu)厚的條件讓大量的東營地?zé)捚髽I(yè)有著被央企收購的意愿。但是，中海油在2009年高調(diào)收購山東海華集團(tuán)和中海石油東營石化公司之后，在地?zé)捠召彿矫嫱蝗痪唾绕煜⒐牧?。?jù)知情人士透露，收購之后地?zé)捚髽I(yè)在管理上的弊端、收購企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益以及資產(chǎn)流失等問題中止了中海油繼續(xù)收購地?zé)挼牟椒ァ?/p>
“地?zé)捲诒恢泻Ｓ褪召徶蟾懔撕芏嘈?dòng)作，導(dǎo)致了中海油的資產(chǎn)流失。這之后雙方就誰也不相信誰，都想在合資企業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)，掌握話語權(quán)。中海油也就喪失了和地?zé)捄献鞯男判?。在地?zé)捁芾韱栴}解決之前，中海油應(yīng)該不會(huì)繼續(xù)收購地?zé)??！鄙鲜鲋槿耸繉?duì)《能源》雜志記者說。
東營地?zé)捳幵诋a(chǎn)能過剩之后，市場需求沒有相應(yīng)擴(kuò)張的最艱難時(shí)期。在國家強(qiáng)制政策、市場經(jīng)濟(jì)的雙重壓力之下，東營地?zé)捚髽I(yè)還需要在自救、他救或是破產(chǎn)倒閉的十字路口上做出最正確的選擇。
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武魏楠
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隸屬于央企的勝利油田從來沒有給東營市帶來過太多的直接經(jīng)濟(jì)效益，不過卻也孕育出了東營市龐大的地方煉化產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，東營市地方煉化企業(yè)占東營市除了勝利油田之外的城市主營業(yè)務(wù)收入的四分之一。地?zé)捰跂|營的重要意義由此可見一斑。
然而，一片產(chǎn)能過剩的陰云正籠罩在東營市諸多煉化企業(yè)的頭頂。在東營市舉行的中國油品市場供需聯(lián)誼會(huì)上，來自全國各地的成品油采購人員明顯要比東營本地?zé)拸S的銷售人員更加受到歡迎。
專門從事成品油中間貿(mào)易的上?？ㄢZ特實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理黃增強(qiáng)對(duì)《能源》雜志記者說：“今年頭三個(gè)月的時(shí)間里，長三角地區(qū)運(yùn)輸車隊(duì)的成品油需求量下降了至少兩成。相比于獲得更多成品油采購訂單，我更關(guān)注市場需求什么時(shí)候能夠再度恢復(fù)。”
曾在油荒之中異軍突起的東營地?zé)捯呀?jīng)徹底告別了賣方市場。數(shù)量龐大的地?zé)捚髽I(yè)如何應(yīng)對(duì)這樣一個(gè)關(guān)乎生死存亡的十字路口？面對(duì)多種自救和他救措施，東營地?zé)捜绾稳∩幔?/p>
“生與死”的兩級(jí)分化
董集鎮(zhèn)向南的大道兩側(cè)，是一片東營地?zé)挼募袇^(qū)域。煉廠、倉儲(chǔ)、物流等企業(yè)聚集在這里，曠野中還零星分散著一些無人看管的游梁式抽油機(jī)。加上路上不時(shí)呼嘯而過的大型罐車，這一幕幾乎形成了一個(gè)完整的東營“采地?zé)挕钡漠a(chǎn)業(yè)體系圖景。
工廠開工、罐車穿梭的情景似乎與產(chǎn)能過剩和地?zé)掍N售不暢的描述并不相符。但是事實(shí)正是如此，在油品升級(jí)和產(chǎn)能過剩的雙重重壓之下，東營地?zé)捚髽I(yè)正在面臨著兩種截然不同的命運(yùn)。
“現(xiàn)在東營地?zé)挼漠a(chǎn)能是4000萬噸左右。其中大多數(shù)的地?zé)捚髽I(yè)已經(jīng)升級(jí)了設(shè)備，可以生產(chǎn)國四國五的成品油?！睎|營市一位匿名政府人士對(duì)《能源》雜志記者說。
不過這一說法可能并不十分準(zhǔn)確。盡管在《能源》雜志記者的了解中，多數(shù)東營地?zé)捚髽I(yè)都肯定自己有能力生產(chǎn)國五或者國四標(biāo)準(zhǔn)的成品油。但是東營市石油商會(huì)副會(huì)長孫世祿告訴《能源》雜志記者，實(shí)際上很多企業(yè)只是通過調(diào)和不達(dá)標(biāo)的成品油和其它化工產(chǎn)品的方式生產(chǎn)國四國五標(biāo)準(zhǔn)的成品油，東營地?zé)捰?0%-80%的企業(yè)不具備自己獨(dú)立生產(chǎn)國四國五標(biāo)準(zhǔn)成品油的能力。
據(jù)了解，山東海科化工是東營地?zé)捚髽I(yè)在油品升級(jí)之中最早進(jìn)行設(shè)備改造升級(jí)搶占市場的企業(yè)。目前，該公司已經(jīng)能夠生產(chǎn)出了硫含量僅為3-4ppm的成品油，其生產(chǎn)的成品油已經(jīng)通過中石化和中石油的銷售渠道銷往北京市場。更重要的是，“整個(gè)山東地?zé)掃@一塊國四國五的市場，先機(jī)已經(jīng)被海科占據(jù)，它們?cè)谟推飞?jí)中，獲得的利潤最高?！睂O世祿說。
有能力依托中石化龐大銷售網(wǎng)絡(luò)的東營地?zé)挷⒎侵挥泻？埔患?。在?duì)記者的介紹中，山東泰富實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司的銷售經(jīng)理韓雷就用了“我們?cè)谙掠魏椭惺泻献?，銷售不成問題”這樣一句話來開頭。在韓雷看來，成品油市場不僅沒有需求緊張的問題，“我覺得甚至可以用供不應(yīng)求來形容?！?/p>
?？婆c泰富的個(gè)案成功是無法在東營地?zé)捳w推廣的。由于下游銷售不暢，許多地?zé)捚髽I(yè)的產(chǎn)品面臨滯銷。
根據(jù)記者了解，山東地?zé)掍N售的國二國三標(biāo)準(zhǔn)汽油價(jià)格在6000-7000元/噸之間，而國四國五標(biāo)準(zhǔn)成品油價(jià)格最低也要超過8000元/噸。高達(dá)一千元的差價(jià)讓終端用戶對(duì)于國四國五的接受程度不高。由于除汽車外，其它機(jī)械設(shè)備或者發(fā)動(dòng)機(jī)并沒有強(qiáng)制國家規(guī)定使用國四國五標(biāo)準(zhǔn)成品油，因此國二國三標(biāo)準(zhǔn)汽油和國標(biāo)柴油依然還有不小的市場空間。
在東營市祥和油品有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理朱云峰看來，強(qiáng)制推行也沒能改變國四標(biāo)準(zhǔn)成品油在加油站銷售的情況?！皣牡挠蛢r(jià)格高，多少會(huì)打擊大家加油的積極性。而且在北方一些地區(qū)，油品的管理沒有南方嚴(yán)格，國三還是賣的動(dòng)的?，F(xiàn)在山東最多一兩公里就能看到一個(gè)加油站，就這樣成品油的供給還是很充足，煉廠的結(jié)果就是油賣不掉。已經(jīng)有一些產(chǎn)能小的企業(yè)甚至是幾萬噸產(chǎn)能的企業(yè)破產(chǎn)了?！?/p>
更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)來自柴油市場，山東地?zé)挼牟裼统镜叵{外，多銷往河北、山西、內(nèi)蒙等地，其中工礦企業(yè)的需求占了很大的一部分。但是在降低能耗的大背景下，這些省份的柴油需求近半年減少了四成。
一面是捆綁了國企下游銷售的供不應(yīng)求，一面是油品滯銷帶來的破產(chǎn)威脅。整個(gè)東營地?zé)捚髽I(yè)已經(jīng)開始逐漸走向生與死的兩極分化。
自救之惑
在東營地?zé)捚髽I(yè)看來，原油來源的缺乏始終是自己需要解決的最主要問題。目前東營地?zé)捲现械脑椭饕獊碓从校褐惺o予東營地?zé)挼呐漕~原油，部分勝利油田老油區(qū)的原油，極小一部分偷采的原油。
除了中石化配額原油在去年達(dá)到327萬噸之外，其它的原料來源不僅數(shù)量稀少，更是質(zhì)次價(jià)高。即便是這樣，對(duì)于東營地?zé)拋碚f，還是僧多粥少，供不應(yīng)求。
不過根據(jù)東營市政府與中石化簽訂的協(xié)議，中石化給予東營地?zé)挼呐漕~原油明年會(huì)增加到500萬噸，并且中石化承諾以后逐年增加。除此之外，中海油和中化集團(tuán)在東營收購的地?zé)捚髽I(yè)也能夠獲得來自中海油和中化的原油供給。
“糟糕的情況在逐年改觀?！鄙鲜稣耸空f。
對(duì)于東營地?zé)捚髽I(yè)來說，原料原油供給的增加帶來的最直接利好是成本的降低。而要想全面提升自己企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸則是最好的選擇。
在孫世祿看來，山東利華益集團(tuán)是東營地?zé)捚髽I(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈最為完善的集團(tuán)公司?！耙詿捰蜑橐劳?，利華益擴(kuò)展了化工產(chǎn)品和醫(yī)藥、塑料等下游產(chǎn)品。”利華益并非唯一的一家延伸產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。橡膠輪胎作為煉化產(chǎn)業(yè)鏈的最終端產(chǎn)品已經(jīng)成為了東營市的重要支柱產(chǎn)業(yè)。東營市的橡膠產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到了1.6億條，其中80%用于出口，占到東營市出口額的25%。
“油頭化身”和“油頭化尾”是最近一段時(shí)間在討論山東地?zé)挄r(shí)被頻繁提及的一個(gè)詞語。隨著國四國五標(biāo)準(zhǔn)的推行，地?zé)捚髽I(yè)對(duì)于芳烴等化工產(chǎn)品的需求量會(huì)不斷增加。這無疑給芳構(gòu)化和烷基化產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的市場空間。
但是東營的芳構(gòu)化企業(yè)已經(jīng)陷入困境?！霸局挥袔准移髽I(yè)在做，利潤很高。但是從去年開始，整個(gè)山東省的企業(yè)增加到了幾十家。原料醚后碳四嚴(yán)重短缺，公司只好又上了一套煉油的設(shè)備?！笨频禄び邢薰緲I(yè)務(wù)經(jīng)理張海波對(duì)《能源》雜志記者說。
在眾多的東營地?zé)捚髽I(yè)中，科德化工有限公司是先做化工再上馬煉油的“異類”。在很多人看來，由于一窩蜂的上馬芳構(gòu)化項(xiàng)目，醚后碳四資源不足。大量企業(yè)破產(chǎn)的東營地區(qū)芳構(gòu)化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)崩潰。
“烷基化代替了芳構(gòu)化，但是碳四還是稀缺?！睂O世祿說，“今年可能還不明顯，2015年，如果醚后碳四原料供給問題不解決，烷基化產(chǎn)業(yè)就要重蹈芳構(gòu)化的覆轍?！?/p>
而在山東省政府1月9日通過的《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的實(shí)施意見》中，除煉油外，東營的另一大龍頭產(chǎn)業(yè)輪胎業(yè)也被列為了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。地?zé)捚髽I(yè)對(duì)于“油頭化身”和“油頭化尾”的選擇無疑需要更加謹(jǐn)慎。
難以持續(xù)的他救
除了自救之外，東營地?zé)掃€采取了許多他救措施。許多縣辦企業(yè)在陷入困境之后，政府為了防止企業(yè)破產(chǎn)造成大規(guī)模的失業(yè)問題，往往會(huì)主導(dǎo)進(jìn)行企業(yè)的股份制改革。通過吸引多家銀行參股、政府擔(dān)保貸款和財(cái)政補(bǔ)貼等多種方式，為企業(yè)籌措資金。
但是這一措施現(xiàn)在看來存在不小的隱患。這些陷入困境的縣辦企業(yè)往往成為地方政府進(jìn)行人員安置和解決財(cái)政灰色地帶問題的“幫手”，這些都屬于企業(yè)申請(qǐng)貸款和吸引投資的不利因素。銀行在市場化條件下并不愿意完全按照政府的意愿進(jìn)行貸款發(fā)放或者是入股投資。一家企業(yè)的股份制改革往往由三四家乃至四五家銀行聯(lián)合完成，其中會(huì)有某一家銀行占到投資的多數(shù)。一旦這一家銀行撤資，企業(yè)還是會(huì)再度陷入困境，乃至破產(chǎn)。
另外一種可供東營地?zé)捚髽I(yè)選擇的他救措施就是被國有企業(yè)收購。目前，東營地?zé)捚髽I(yè)中的華星石油化工集團(tuán)公司和正和集團(tuán)已經(jīng)被中化集團(tuán)收購控股。而中海油集團(tuán)則入股了山東海華集團(tuán)、中海石油東營石化公司等地?zé)捚髽I(yè)。
被“國家隊(duì)”收編最直觀的好處就是解除了上游原油供給和下游銷售上的枷鎖。據(jù)了解，中海油控股的中海石油東營石化公司現(xiàn)在每年可獲得150萬噸的原油供給，未來預(yù)計(jì)會(huì)有更多。中化集團(tuán)控股的兩家煉廠則可以獲得約600萬噸原油供給。而且，中海油控股的企業(yè)在購買原油的時(shí)候?qū)嵭性露冉Y(jié)算的制度，結(jié)算價(jià)格按照當(dāng)月原油最低價(jià)計(jì)算付款。
優(yōu)厚的條件讓大量的東營地?zé)捚髽I(yè)有著被央企收購的意愿。但是，中海油在2009年高調(diào)收購山東海華集團(tuán)和中海石油東營石化公司之后，在地?zé)捠召彿矫嫱蝗痪唾绕煜⒐牧?。?jù)知情人士透露，收購之后地?zé)捚髽I(yè)在管理上的弊端、收購企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益以及資產(chǎn)流失等問題中止了中海油繼續(xù)收購地?zé)挼牟椒ァ?/p>
“地?zé)捲诒恢泻Ｓ褪召徶蟾懔撕芏嘈?dòng)作，導(dǎo)致了中海油的資產(chǎn)流失。這之后雙方就誰也不相信誰，都想在合資企業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)，掌握話語權(quán)。中海油也就喪失了和地?zé)捄献鞯男判?。在地?zé)捁芾韱栴}解決之前，中海油應(yīng)該不會(huì)繼續(xù)收購地?zé)??！鄙鲜鲋槿耸繉?duì)《能源》雜志記者說。
東營地?zé)捳幵诋a(chǎn)能過剩之后，市場需求沒有相應(yīng)擴(kuò)張的最艱難時(shí)期。在國家強(qiáng)制政策、市場經(jīng)濟(jì)的雙重壓力之下，東營地?zé)捚髽I(yè)還需要在自救、他救或是破產(chǎn)倒閉的十字路口上做出最正確的選擇。
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