陳進(jìn)行

近兩年來(lái)霧霾在我國(guó)大范圍爆發(fā)，空氣污染問(wèn)題已成為當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題。作為發(fā)電企業(yè)，在節(jié)能減排上我們還能做哪些努力，還有哪些潛力可挖？一年來(lái)，我?guī)е@個(gè)問(wèn)題先后到河北、山東、內(nèi)蒙古等二十多個(gè)省（市、區(qū)），深入到火電企業(yè)以及煤礦、科研院所等進(jìn)行了四十余次的考察調(diào)研，與相關(guān)專(zhuān)家溝通交流，廣泛征求意見(jiàn)建議。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的廣泛調(diào)研和縝密論證，我認(rèn)為，電力企業(yè)在節(jié)能減排方面，還有四大潛力可挖：

通過(guò)科技創(chuàng)新在清潔高效燃煤發(fā)電的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)で笸黄?。這些年，電力企業(yè)積極承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，加大投入力度，依靠技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，加大了節(jié)能減排設(shè)施更新改造力度，各項(xiàng)能耗指標(biāo)和排放指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化。2013年，全國(guó)火電機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗完成321克/千瓦時(shí)，比“十二五”初期下降了12克/千瓦時(shí)，提前實(shí)現(xiàn)了國(guó)家節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃確定目標(biāo)。

與此同時(shí)，電力行業(yè)持續(xù)推進(jìn)低碳綠色發(fā)展，加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源和可再生能源。2013年水電、核電、風(fēng)電等占我國(guó)能源消費(fèi)總量的比重比改革開(kāi)放初期提高了6個(gè)百分點(diǎn)。但是，受我國(guó)能源資源稟賦限制，以及可再生能源發(fā)電本身隨機(jī)性、間歇性、不可調(diào)峰性等特征的約束，電力行業(yè)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間仍將保持以煤電為主的格局，面臨的節(jié)能減排任務(wù)也就極其艱巨。這就需要電力行業(yè)進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力，提高煤炭發(fā)電和轉(zhuǎn)化效率，降低碳排放強(qiáng)度，推進(jìn)煤電清潔、高效、集約發(fā)展。積極采用超超臨界、循環(huán)流化床、高效節(jié)水等先進(jìn)適用技術(shù)，建設(shè)大型坑口電站和煤電基地。積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，在符合條件的大中城市適度建設(shè)大型熱電機(jī)組，在中小城市和熱負(fù)荷集中的工業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展熱電冷多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。

目前，國(guó)際上發(fā)展的清潔高效煤發(fā)電技術(shù)，除超超臨界技術(shù)外，還有煤氣化技術(shù)，整體煤氣化燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)技術(shù)、增壓流化床聯(lián)合循環(huán)技術(shù)、700 ℃超超臨界燃煤發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)等。這些技術(shù)都具有廣闊的應(yīng)用前景和市場(chǎng)需求，但是其中的一些核心技術(shù)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。這些都需要我們積極開(kāi)展科技研發(fā)工作，在清潔高效燃煤發(fā)電的關(guān)鍵領(lǐng)域不斷取得突破，依靠先進(jìn)技術(shù)裝備、工藝技術(shù)，不斷提高節(jié)能減排水平。

清潔可再生能源發(fā)展的潛力很大。2013年，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量首次超越美國(guó)，躍居世界第一，達(dá)到12.5億千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)3.9億千瓦，占總裝機(jī)的比重達(dá)到31.6%，比“十一五”末提高了7個(gè)百分點(diǎn)。

但應(yīng)該看到，這一比重仍然不高。美國(guó)煤電以外的清潔能源發(fā)電比重達(dá)到70%。2012年全世界總發(fā)電量中，煤電也只占到40%左右，我國(guó)則占到了近80%。無(wú)論是資源環(huán)境約束，還是應(yīng)對(duì)氣候變化，2015年實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比例達(dá)到11.4%的目標(biāo)，2020年實(shí)現(xiàn)我國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾的15%的目標(biāo)，都要求我們必須進(jìn)一步加快清潔能源發(fā)展的步伐，大力發(fā)展水能、核能、風(fēng)能等非化石能源發(fā)電技術(shù)，取得更多增量和更大份額，持續(xù)提高清潔能源在能源消費(fèi)中的比重，促進(jìn)能源生產(chǎn)方式的變革。

優(yōu)化機(jī)組調(diào)度，提高清潔高效機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)。一般而言，能耗容量等級(jí)較高的常規(guī)燃煤機(jī)組參數(shù)高、煤耗低，而容量等級(jí)較低的常規(guī)燃煤機(jī)組則參數(shù)低、煤耗高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)100萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組標(biāo)準(zhǔn)煤耗為290克/千瓦時(shí)左右，60萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組為310克/千瓦時(shí)左右，30萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組則為340克/千瓦時(shí)左右。從節(jié)能減排層面考慮，應(yīng)安排大機(jī)組多發(fā)電，但實(shí)際運(yùn)行情況并非如此。目前，多數(shù)地區(qū)年度發(fā)電量計(jì)劃仍然按照行政辦法分配到機(jī)組，發(fā)電運(yùn)行節(jié)能減排的潛力沒(méi)有得到很好發(fā)揮，還存在60 萬(wàn)千瓦與30萬(wàn)千瓦等級(jí)火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)“倒掛”現(xiàn)象。因此，需要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)度管理，深化優(yōu)化運(yùn)行工作，將發(fā)電量指標(biāo)向節(jié)能高效清潔機(jī)組集中，充分發(fā)揮高效清潔燃煤機(jī)組在高負(fù)荷運(yùn)行工況下的節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢(shì)。

加快發(fā)展特高壓輸電，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)能源資源優(yōu)化配置。我國(guó)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確強(qiáng)調(diào)了特高壓在“加快能源儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)”中的重要作用。采用特高壓輸電技術(shù)這一大容量、高效率、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電技術(shù)，實(shí)現(xiàn)在更大范圍內(nèi)利用西部資源優(yōu)勢(shì)和煤電一體化建設(shè)，通過(guò)特高壓技術(shù)將電輸送到東部和發(fā)達(dá)地區(qū)，減少這些地區(qū)的霧霾和污染物排放。有數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)大力發(fā)展特高壓遠(yuǎn)距離輸電，促進(jìn)清潔能源發(fā)展與輸煤輸電并舉，到2015年、2020年，僅電力行業(yè)就可以帶動(dòng)?xùn)|部、中部地區(qū)PM2.5污染程度分別降低27.5%與30.3%。

總之，電力行業(yè)作為能源資源加工企業(yè)和重點(diǎn)排放企業(yè)，將嚴(yán)格履行企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，持續(xù)挖掘節(jié)能減排潛力，為建設(shè)生態(tài)文明做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)在保障燃料供應(yīng)、制定節(jié)能減排指標(biāo)、促進(jìn)電力科技創(chuàng)新、加強(qiáng)機(jī)組優(yōu)化調(diào)度、促進(jìn)可再生發(fā)電消納等方面，給予電力企業(yè)更多的政策支持，將有助于電力企業(yè)進(jìn)一步挖掘節(jié)能減排潛力，有利于推進(jìn)電力行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。