3月24日海牙第三次核安全峰會(huì)開(kāi)幕前幾個(gè)小時(shí)，美國(guó)白宮宣布與日本政府達(dá)成協(xié)議，幫助日本處理儲(chǔ)存在其境內(nèi)的數(shù)百公斤核材料。

這些協(xié)議中所涉及的核材料包括高濃縮鈾和分離钚兩種，是日本原子能機(jī)構(gòu)于1960年發(fā)起的一個(gè)快速反應(yīng)堆堆芯的學(xué)術(shù)研究項(xiàng)目中生產(chǎn)的。技術(shù)的進(jìn)步使得該研究無(wú)需再提供核材料，美、日兩國(guó)承諾共同努力，實(shí)現(xiàn)日本核材料的移交和處理。

白宮還宣布，在2012年首爾核安全峰會(huì)上同意與意大利和比利時(shí)合作開(kāi)展的核處理工作已經(jīng)完成。3月24日上午發(fā)布的聯(lián)合聲明中，各國(guó)宣布，意大利已經(jīng)削減了大約20公斤核材料，比利時(shí)也削減了相當(dāng)數(shù)量的核材料。

智利、捷克共和國(guó)、丹麥、格魯吉亞、匈牙利、墨西哥、韓國(guó)、羅馬尼亞、瑞典、土耳其、烏克蘭和越南的領(lǐng)導(dǎo)人在另一份聯(lián)合聲明中也強(qiáng)調(diào)了本國(guó)高濃縮鈾的削減情況。聯(lián)合聲明向俄羅斯、美國(guó)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)表達(dá)了感謝，因?yàn)椤八麄儗?duì)研究型反應(yīng)堆由高濃縮鈾燃料轉(zhuǎn)化為低濃縮鈾燃料，以及相關(guān)高濃縮鈾削減工作提供了援助”。這些國(guó)家削減的核材料首先會(huì)被安全儲(chǔ)存，最終被處理或者被轉(zhuǎn)化為低濃縮鈾。

美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬在2009年訪問(wèn)布拉格的一次講話中首次談到需要加強(qiáng)民用核材料的安全。隨后美國(guó)于2010年舉辦了首屆核安全峰會(huì)，旨在降低核恐怖主義的威脅、提高核安全水平、減少?lài)?guó)際民用核物資供應(yīng)。

在峰會(huì)開(kāi)幕之前分發(fā)的情況說(shuō)明書(shū)中，美國(guó)白宮指出，在2009年以來(lái)核安全取得了很多成績(jī)。美國(guó)政府統(tǒng)計(jì)，有12個(gè)國(guó)家已經(jīng)取消了高濃縮鈾或分離钚的供應(yīng)，27個(gè)國(guó)家削減或處理了近3000公斤核材料，24座核反應(yīng)堆要么從高濃縮鈾轉(zhuǎn)化為低濃縮鈾反應(yīng)堆，要么完全關(guān)閉。

此外，白宮還表示，美國(guó)的角色是幫助確保5個(gè)國(guó)家218處儲(chǔ)存著“武器級(jí)核材料”設(shè)施的安全性。

核安全峰會(huì)因與俄分歧而受損？

為加強(qiáng)全球核原料儲(chǔ)備安全性，世界各國(guó)政要齊聚海牙新一次核安全系列峰會(huì)。只有俄羅斯總統(tǒng)是個(gè)例外。普京沒(méi)有出席海牙峰會(huì)，而是派遣其外交部長(zhǎng)拉夫羅夫代為參加。

這次峰會(huì)將在很大程度上因7國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人召開(kāi)緊急會(huì)議，就克里米亞問(wèn)題譴責(zé)俄羅斯而罩上陰影。那么，旨在使世界更加安全的國(guó)際體系本身，是否會(huì)因與俄羅斯的分歧而受損？

為推動(dòng)國(guó)際合作、降低高放射性物質(zhì)落入恐怖分子之手的風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬于2010年發(fā)起了第一次核安全系列峰會(huì)。專(zhuān)家說(shuō)，國(guó)家元首和政府首腦定期碰面，能集中更大的精力應(yīng)對(duì)核安全威脅。

高濃縮鈾、钚和其他放射性材料的任何損失或失竊所造成的后果可能非常嚴(yán)重。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)稱(chēng)，2013年間大約有140起核材料及放射性物質(zhì)丟失案或未經(jīng)授權(quán)使用案上報(bào)至該處。

海牙峰會(huì)東道主荷蘭希望能促成“包含明確條款”的最終公報(bào)，通過(guò)減少危險(xiǎn)核材料的儲(chǔ)備、實(shí)現(xiàn)核材料安全儲(chǔ)存以及加強(qiáng)國(guó)際合作來(lái)應(yīng)對(duì)核恐怖主義。

峰會(huì)上，120多個(gè)國(guó)家就核材料的失竊、未經(jīng)允許進(jìn)入放射性材料儲(chǔ)存地，以及非法運(yùn)輸核材料等問(wèn)題交換了信息。

歐洲最大的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)區(qū)海牙安全三角洲（HSD）稱(chēng)，俄羅斯核安全問(wèn)題最嚴(yán)重，世界上最嚴(yán)重的核事故也發(fā)生在該國(guó)。蘇聯(lián)解體使得這些地區(qū)安全儲(chǔ)存核材料極為困難。

此次峰會(huì)上，任何會(huì)分散全球?qū)税踩珕?wèn)題的注意力的舉動(dòng)都將不受歡迎。

核安全峰會(huì)：三無(wú)的海牙

為了迎接世界各國(guó)53位領(lǐng)導(dǎo)人的到來(lái)，海牙這座風(fēng)景如畫(huà)的小城幾乎全部封閉起來(lái)。它關(guān)閉了最近的機(jī)場(chǎng)跑道，阿姆斯特丹的史基浦機(jī)場(chǎng)，這樣就有足夠的空間供游客在為期兩天的峰會(huì)時(shí)停放飛機(jī)。城市大部分地區(qū)被封鎖起來(lái)，許多道路被關(guān)閉，市中心幾乎空無(wú)一人。

海牙以舉辦第三次核安全峰會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)其全球和平與正義中心的身份，媲美日內(nèi)瓦。海牙不僅是此次峰會(huì)的舉辦地，還是國(guó)際軍事法庭和禁止化學(xué)武器組織等國(guó)際組織的總部所在，目前正在敘利亞問(wèn)題上發(fā)揮關(guān)鍵作用。

以往的峰會(huì)荷蘭力求發(fā)揮自己國(guó)家古怪、非常規(guī)的特質(zhì)。在1997年的歐盟峰會(huì)上，他們?cè)噲D說(shuō)服歐洲領(lǐng)導(dǎo)人從會(huì)議大廳騎自行車(chē)去吃午飯，結(jié)果并不令人滿意，荷蘭官員退縮了。

這一次，荷蘭人放棄了自行車(chē)的想法。相反，他們不打算開(kāi)室內(nèi)燈，也不打算用多媒體演示。他們把放射棒放在驚訝的人腳下，撿起放射棒的人才發(fā)現(xiàn)自己被放射棒的神秘力量拖著走。

當(dāng)他走過(guò)時(shí)，其他隨行的人會(huì)在街上跳舞，接下來(lái)是荷蘭擅長(zhǎng)一切的例證：古典繪畫(huà)、足球和約翰·克魯伊夫，以及速滑運(yùn)動(dòng)員。然后，舞者、小提琴手和歌手在大廳圓形的談判桌間出現(xiàn)，電燈被迅速打開(kāi)，照亮了巴拉克·奧巴馬臉上的微笑，一半被逗樂(lè)，一半是困惑。

此次峰會(huì)的焦點(diǎn)集中在如何使全球核材料更安全，這樣就不會(huì)被恐怖分子輕易盜走，然而，這一長(zhǎng)期目標(biāo)短期內(nèi)不可避免地被對(duì)烏克蘭局勢(shì)的擔(dān)憂罩上陰影。

在峰會(huì)間隙，烏克蘭外交部長(zhǎng)德欽西亞說(shuō)，他期待與俄羅斯外交部長(zhǎng)謝爾蓋·拉夫羅夫的會(huì)晤，這是他們首次和平談判，也許還會(huì)一起喝伏特加。

不到半個(gè)小時(shí)，他的愿望實(shí)現(xiàn)了一半。從俄羅斯外交部長(zhǎng)處流出的一張照片描繪了這樣一個(gè)場(chǎng)景：兩個(gè)男人冷冷地盯著對(duì)面光禿禿的白色桌子，他們之間隔著小旗子、白色花朵和礦泉水。沒(méi)有伏特加，沒(méi)有肢體語(yǔ)言，也沒(méi)有和平。