現(xiàn)狀

自2008年8月國家發(fā)改委緊急叫停煤制油以來，全國僅有神華集團(tuán)鄂爾多斯108萬噸示范項目得以繼續(xù)推進(jìn)，其他項目均被凍結(jié)。2012年往后，國家發(fā)改委開始陸續(xù)對煤制油項目進(jìn)行松綁。

目前除神華鄂爾多斯108萬噸持續(xù)運(yùn)行外，潞安21萬噸和伊泰16萬噸煤制油示范項目也陸續(xù)投產(chǎn)并持續(xù)運(yùn)行。此外，獲得發(fā)改委核準(zhǔn)的項目還包括，神華集團(tuán)寧夏400萬噸煤制油項目、潞安集團(tuán)540萬噸煤制油項目、伊泰200萬噸/年煤炭間接液化示范項目。此外尚有兗礦在陜西榆林市投建的榆橫煤潔凈綜合利用示范項目，其中主體為年產(chǎn)能100萬噸煤制油項目。

煤制氣方面，截至今年3月5日，國內(nèi)已投產(chǎn)的煤制天然氣項目有4個，分別是大唐克旗、伊犁慶華、新疆廣匯淖毛湖、昆明解化，合計產(chǎn)能約34億方。2013年，國家發(fā)放了13個煤制天然氣項目的“路條”，預(yù)計這些項目將在2015-2016年集中投產(chǎn)。據(jù)安迅思預(yù)計，今年底煤制天然氣總產(chǎn)能將大幅提高到101億立方，而到2015年底總產(chǎn)能則有望超過200億方。

排碳

煤液化生產(chǎn)油品過程中釋放的CO2相當(dāng)于傳統(tǒng)油品制造過程中釋放的CO2的兩倍?！懊夯ば袠I(yè)碳排放量較大，無論煤制油、煤制烯烴，還是煤制天然氣?！敝惺瘓F(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院安福表示，“如果未來征收碳稅，將為煤化工企業(yè)帶來一定的成本負(fù)擔(dān)，有的產(chǎn)品甚至?xí)ピ械母偁幜?。煤間接制油為6.1噸CO2/噸油品，煤直接制油為5.8噸CO2/噸油品，煤制天然氣為4.8噸CO2/千標(biāo)方天然氣。據(jù)中石化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院測算，2015年煤化工行業(yè)的CO2排放量大約為4.7億噸，

盈虧

煤制油的經(jīng)濟(jì)性，一方面受制于成品油價格波動，另一方面還受困于煤炭原料的價格起伏。對于煤制油項目，業(yè)內(nèi)普遍的看法是，只有國際油價位于70-80美元/桶以上，項目才能獲利。而煤價保持每噸在200-300元之間，才可以保證煤化工項目不虧損。此前有部分專家認(rèn)為，煤制油產(chǎn)業(yè)更多情況下只是國家示范工程，離商用還很遠(yuǎn)，煤制油只能是能源戰(zhàn)略的備手，不宜作為能源發(fā)展的主流。

煤制氣方面，因為國產(chǎn)天然氣價格偏低。煤制天然氣成本主要受煤炭價格影響，原料煤成本占比40%以上，每千立方米天然氣耗煤3噸左右，耗水10噸左右。按照某示范項目成本估算數(shù)據(jù)計算，煤制天然氣出廠價格1.6元/立方米計算，原料煤價格160元/噸以下有利可圖。

專家表示，煤制天然氣與煤制油、煤制甲醇相比，技術(shù)相對成熟，在節(jié)能、節(jié)水、CO2排放方面具有優(yōu)勢；這種技術(shù)以劣質(zhì)褐煤為原料，為低品質(zhì)褐煤的增值利用提供了方向，符合我國煤化工發(fā)展的要求，已成為近期煤化工的熱點(diǎn)投資領(lǐng)域。

用水

煤制油、煤制氣屬于新興煤化工。煤化工工藝中主要用水項目有反應(yīng)用水、用于冷凝的冷卻水、用于加熱的水蒸氣用水、洗滌用水、生活用水等。綠色和平組織2012年發(fā)布的《煤電基地開發(fā)與水資源研究》報告中稱，1噸直接液化煤制油油的耗水量約7噸，間接液化煤制油耗水約12噸。高耗水是煤化工發(fā)展最大的隱憂。《煤電基地開發(fā)與水資源研究》稱，“十一五”期間32個在建或投產(chǎn)煤化工重大項目，以及“十二五”15個新建重大項目的需水量合計約為每年11.1億立方米。

風(fēng)險

我國不少煤化工項目、尤其是煤化工示范項目由于設(shè)計時對煤的重要性認(rèn)識不足，對煤質(zhì)把握不準(zhǔn)，在氣頭的技術(shù)選擇、設(shè)計、建造等諸多環(huán)節(jié)忽略煤質(zhì)對氣化爐的影響，造成項目投產(chǎn)后“中氣不足”，麻煩不斷。新型煤化工項目一般投資規(guī)模巨大，少則數(shù)十億元、多則數(shù)百億元，來不得半點(diǎn)閃失。企業(yè)在選擇煤氣化技術(shù)時，首先必須以原料煤源為基礎(chǔ)，既要考慮原料煤質(zhì)量能夠完全滿足擬選用煤氣化工藝的要求，又要考慮原料煤供應(yīng)可靠、煤質(zhì)穩(wěn)定，還要考慮原料煤的到廠價格。

建議

專家建議，煤制油、煤制氣要嚴(yán)控產(chǎn)業(yè)規(guī)模，制定并執(zhí)行嚴(yán)格的技術(shù)準(zhǔn)入指標(biāo)。此外，還要發(fā)展碳捕集和封存技術(shù)；明確煤制氣應(yīng)用方向，限制用于發(fā)電和化工；加快已規(guī)劃示范項目的核準(zhǔn)工作；在準(zhǔn)入條件中增加人才、化工行業(yè)經(jīng)驗等要素。