張 偉，郭 軍

（葫蘆島市房產(chǎn)測(cè)量中心，遼寧 葫蘆島 125000）

0 前言

在我國建筑歷史上，曾經(jīng)成就了許多例如趙州橋、長(zhǎng)城、故宮等經(jīng)典的建筑。數(shù)千年的時(shí)間過去了，現(xiàn)在的建筑施工技術(shù)與古代相比進(jìn)步了十倍甚至百倍。但是，不盡如人意的是，現(xiàn)在我們的建筑質(zhì)量卻與古代那些優(yōu)秀的建筑下降了很多，經(jīng)常在媒體上報(bào)道出衛(wèi)生間漏水、天花板漏水以及墻面開裂等讓人不能接受的質(zhì)量問題，甚至發(fā)展到出現(xiàn)了房屋倒塌的事故，現(xiàn)在的建筑行業(yè)到底還能不能滿足我國人民的生活生產(chǎn)需要，建筑質(zhì)量安全如何保證，這都是值得我們重視的問題。

1 建筑質(zhì)量管理存在的問題

1.1 建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人行為必須規(guī)范

現(xiàn)階段，我國的建筑行業(yè)秩序和建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人的行為較為混亂。從建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人方面來說，就存在很多例如行政過度干涉，任意設(shè)定施工工期，影響建筑工程施工進(jìn)度，違反建筑施工流程，因此，不能夠確保建筑的質(zhì)量。此外，在建筑的質(zhì)量管理方面，各個(gè)施工公司意識(shí)淡薄，建筑企業(yè)責(zé)任人責(zé)任制不完善。而且資金短缺，建筑工程壓價(jià)現(xiàn)象較為常見，承包公司必須墊資，業(yè)主單位拖欠工程款項(xiàng)等多方面問題，造成了質(zhì)量管理水平低下以及缺少管理投入等問題。

1.2 施工不按程序，“豆腐渣工程”現(xiàn)象嚴(yán)重

現(xiàn)在建筑市場(chǎng)存在工程項(xiàng)目多次轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，分包企業(yè)層層加價(jià)、業(yè)主建設(shè)資金流失嚴(yán)重，在確保利潤的條件下，底層建筑企業(yè)在工程上偷工減料的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。許多低素質(zhì)、低水平的施工隊(duì)伍進(jìn)入到建筑行業(yè)，從事施工的工人技術(shù)水平底下、極度欠缺施工經(jīng)驗(yàn)。

1.3 質(zhì)量監(jiān)督力度不到位，監(jiān)督管理水平較低

建筑行業(yè)的法律法規(guī)不健全、不完善，建筑行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法也缺少一定力度，建筑質(zhì)量監(jiān)督的處罰操作性較弱。缺少有效地檢測(cè)辦法，對(duì)于建筑的質(zhì)量評(píng)定沒有權(quán)威性。建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)多為事業(yè)單位或是企業(yè)編制，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能滿足質(zhì)檢要求，由于財(cái)力和人力的限制，對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督工作很難深入。而且，工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員較為缺少，監(jiān)理人員素質(zhì)不高，一些地方的監(jiān)理人員多數(shù)是無證上崗，沒有監(jiān)理工作應(yīng)有的責(zé)任感。整體來看監(jiān)督管理較不規(guī)范，監(jiān)督管理單位存在“同體監(jiān)理”、“自主監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”。

2 對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督管理缺失的對(duì)策

2.1 質(zhì)量監(jiān)管要做到事前預(yù)防

監(jiān)理人員開始進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)開始監(jiān)理工作，首先應(yīng)該審查施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理有沒有對(duì)應(yīng)的施工標(biāo)準(zhǔn)，以及完善的質(zhì)量管理制度和綜合施工質(zhì)量評(píng)定考核制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度，并且監(jiān)督施工企業(yè)將制度落實(shí)到工程實(shí)際中。

對(duì)于工程上使用的材料以及半成品質(zhì)量的檢查和控制，應(yīng)要求施工企業(yè)在組織管理、人員配備、檢測(cè)的方法、程序和手段等步驟上加強(qiáng)質(zhì)量管理，明確施工材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。對(duì)于工程中工程量較大的混凝土工程，材料質(zhì)量管理細(xì)則要求施工企業(yè)必須確保砂、水泥、石、水以及外加劑等各種成分必須達(dá)到質(zhì)量要求，在試驗(yàn)報(bào)告合格的條件下，再核定混凝土的配合比是不是合理，核定計(jì)量量具、表具是否準(zhǔn)確，澆筑混凝土的施工程序和施工方案是否能滿足質(zhì)量要求。

在工程項(xiàng)目施工開始前，監(jiān)理人員應(yīng)該召開包括質(zhì)檢員、施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人以及各工程組的班組長(zhǎng)的質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議，宣傳并加強(qiáng)施工質(zhì)量意識(shí)，在項(xiàng)目施工過程中，每個(gè)工序必須嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制，并且需要質(zhì)監(jiān)部門的質(zhì)檢員驗(yàn)收簽字。爾后經(jīng)過監(jiān)理驗(yàn)收和簽字確認(rèn)，才可以進(jìn)行下一步施工工序。另外，監(jiān)理工作人員應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)采取平行檢查、巡視、跟班旁監(jiān)以及隨機(jī)抽驗(yàn)的方式，施工企業(yè)進(jìn)行“三檢”工作之后再進(jìn)一步進(jìn)行驗(yàn)收工作，盡可能杜絕工程質(zhì)量問題。

另外，應(yīng)該嚴(yán)格檢驗(yàn)好隱蔽工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題應(yīng)該及時(shí)向施工企業(yè)發(fā)布整改意見。在進(jìn)行隱蔽工程的驗(yàn)收時(shí)，首先要明確施工企業(yè)已經(jīng)自檢合格，再由建設(shè)公司的專職質(zhì)檢員核定質(zhì)量等級(jí)并簽字確認(rèn)，填寫好驗(yàn)收表格交付監(jiān)理人。然后再由監(jiān)理人組織施工企業(yè)工程專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。最后由監(jiān)督方檢查確認(rèn)。監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患應(yīng)該及時(shí)用書面形式通知施工企業(yè)，等待施工企業(yè)處理完之后，再進(jìn)行該問題處的復(fù)檢，檢驗(yàn)中要嚴(yán)格檢查，確保工程質(zhì)量。

2.2 嚴(yán)格施工過程控制，加強(qiáng)人、料、機(jī)管理

嚴(yán)格施工過程控制，可以有效的避免“反復(fù)抓、抓反復(fù)”的管理弊端，使整體管理水平不斷地提高。過程控制要全員參與、全過程控制，這與施工人員的素質(zhì)、施工組織水平有很大關(guān)系。

第一，作出合理的預(yù)測(cè)是控制人工費(fèi)用的前提條件；通過對(duì)在建工程和已建工程積累的各工序各結(jié)構(gòu)形式下實(shí)際數(shù)量的原始資料積累確定最佳用工數(shù)量；實(shí)行承包力求最少的人工投入；鼓勵(lì)施工隊(duì)內(nèi)部實(shí)施工序承包制。

第二，根據(jù)施工情況，合理布置機(jī)械，減少盲目進(jìn)場(chǎng)造成閑置損失。加強(qiáng)操作人員設(shè)備管理知識(shí)，建立健全機(jī)械設(shè)備管理規(guī)章制度，避免操作失誤造成損失。滿足生產(chǎn)的前提下，必須做到能修則不換，盡可能的降低維修成本。加強(qiáng)用油管理，杜絕跑、冒、滴、漏及人為的漏洞。施工人員在施工過程中盡量將工作段連成片，便于流水作業(yè)施工。避免由于單段施工而造成工序間的非正常調(diào)配，造成成本的無謂增加。

第三，材料成本的有效管理。材料成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大，約占60%—70%，因此材料成本控制是整個(gè)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵。下面就從原材料和成品料兩個(gè)方面來談一下如何控制材料成本。

原材料的成本控制，主要從材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面入手：對(duì)項(xiàng)目的主要材料實(shí)行招標(biāo)集中采購，遵循公開、公平、公正原則，保證效率，確保質(zhì)量、數(shù)量與低成本，最大限度地提高資金的使用效率。嚴(yán)格控制入場(chǎng)料的質(zhì)量，原材料的質(zhì)量直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量。認(rèn)真計(jì)量簽收?，F(xiàn)場(chǎng)堆放合理，盡可能較少二次搬運(yùn)，減少損耗。按定額確定的材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各部門只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施。及時(shí)了解預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格變化，及時(shí)儲(chǔ)備物優(yōu)價(jià)廉的材料。

加強(qiáng)施工中的成品料控制，拌和機(jī)械設(shè)備與其配套聯(lián)動(dòng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，保證在成品料出料時(shí)，不因?yàn)闄C(jī)器設(shè)備的問題，出現(xiàn)質(zhì)量問題，避免無謂的施工成本增加。出料現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)經(jīng)常抽檢生產(chǎn)的配合比并加強(qiáng)與施工人員的溝通、協(xié)調(diào)力度，保證拌和料的合格，避免由于意外使拌和料出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，溝通不及時(shí)將損失加大。

2.3 加強(qiáng)施工細(xì)節(jié)管理最大限度降低施工成本

在施工過程中，往往某個(gè)細(xì)節(jié)處的技術(shù)改進(jìn)就能夠使施工成本大大降低。所以應(yīng)該常常了解現(xiàn)場(chǎng)人員的意見，收集施工人員的建議，從中找到能夠改進(jìn)施工工藝的環(huán)節(jié)及辦法。此外，新工藝、新材料和新技術(shù)的推廣及應(yīng)用也是降低施工投入、減少生產(chǎn)成本的有效方式之一。新工藝、新技術(shù)的使用，不僅縮短了施工時(shí)間，而且又提高了工作效率，對(duì)于控制生產(chǎn)成本產(chǎn)生了很好的作用。

2.4 大力推行內(nèi)部承包責(zé)任制

工程項(xiàng)目因?yàn)轭悇e、規(guī)模、工期以及工程進(jìn)度控制等要素的不同，造成部分施工工程項(xiàng)目施工并不均衡。有一些的工程項(xiàng)目規(guī)模很大，分部分項(xiàng)的施工工序十分復(fù)雜，而另一些工程項(xiàng)目的施工有效工期只有幾個(gè)月，其他的幾個(gè)月時(shí)間因?yàn)橐恍┎荒芑乇艿脑蚨荒苓M(jìn)行施工。在這些條件下，應(yīng)該采取工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部責(zé)任承包制度，通過這種方式加強(qiáng)施工成本控制，其基本原則是：“超收多留，包死某數(shù)，保證上繳，欠收自補(bǔ)”，員工工資與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相互掛鉤。采取內(nèi)部責(zé)任承包制的企業(yè)大致可以分為單價(jià)承包和單項(xiàng)承包。

3 結(jié)語

總而言之，應(yīng)該針對(duì)建筑工程施工質(zhì)量管理工作，建立完善的施工企業(yè)質(zhì)量安全培訓(xùn)制度，改善員工教育方式，完善員工的質(zhì)量安全內(nèi)容，以此提升建筑施工企業(yè)管理層次以及施工技術(shù)骨干力量，通過雙方面的提升，確保質(zhì)量安全。監(jiān)督建筑施工企業(yè)根據(jù)法律和法規(guī)的要求，加強(qiáng)工程施工作業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)施工技術(shù)專業(yè)化，盡快打造出施工技術(shù)過硬，建筑經(jīng)驗(yàn)豐富的建筑工程質(zhì)量安全管理隊(duì)伍，保證在新形勢(shì)下我國的建筑質(zhì)量安全。筆者提出以上幾點(diǎn)初步的解決方案，以求為建筑工程施工質(zhì)量安全監(jiān)管工作探索出一條新的途徑，以促進(jìn)我國建筑行業(yè)工程質(zhì)量的進(jìn)一步發(fā)展和完善。

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