民工生態(tài)
———中國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員群體生存狀況調(diào)查及對(duì)策研究北京師范大學(xué)人本發(fā)展與管理研究中心

編者按 近年來(lái)，伴隨著中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與市場(chǎng)化進(jìn)程，“農(nóng)民工”，即進(jìn)城務(wù)工人員，這個(gè)身份尷尬、規(guī)模龐大的特殊社會(huì)群體及其生存狀態(tài)，越來(lái)越成為社會(huì)各界聚焦關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。毋庸置疑，進(jìn)城務(wù)工人員是中國(guó)工業(yè)化的主力軍，為中國(guó)城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，也是中國(guó)市場(chǎng)化改革和社會(huì)民主化發(fā)展的重要推動(dòng)力量。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，由于政府職能轉(zhuǎn)換不到位，企事業(yè)用人單位本身制度及管理層面長(zhǎng)期累積的諸多矛盾和問(wèn)題難以排解，勞動(dòng)力市場(chǎng)二元多重制度性分割造成勞資矛盾調(diào)解機(jī)制失靈等原因，數(shù)以?xún)|計(jì)、不斷流動(dòng)的外來(lái)務(wù)工人員群體在城市社區(qū)生活方面處長(zhǎng)期處于既難以“市民化”又被“邊緣化”的兩難困境之中。顯然，這個(gè)龐大弱勢(shì)群體的生存狀態(tài)，直接關(guān)系到轉(zhuǎn)型期社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治安定，是學(xué)界、政界乃至社會(huì)各界不可回避而且必須直面回應(yīng)的一個(gè)“重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”。鑒于此，北京師范大學(xué)人本發(fā)展與管理研究中心在共青團(tuán)中央權(quán)益部等相關(guān)部門(mén)、北京理工大學(xué)等多所高?？蒲袡C(jī)構(gòu)以及北京小小鳥(niǎo)打工互助熱線(xiàn)等民間公益組織協(xié)助下，組建綜合開(kāi)放戰(zhàn)略互助型跨學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過(guò)一年協(xié)力打造，在2013年年末推出《2013中國(guó)人本發(fā)展報(bào)告：民工生態(tài)》。該報(bào)告立足“人本發(fā)展”視角，將進(jìn)城務(wù)工人員生態(tài)問(wèn)題提升到“國(guó)家戰(zhàn)略”高度，試圖通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)題研究和個(gè)案訪(fǎng)談等多種形式，全景描述當(dāng)今中國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員流動(dòng)、工作及生存狀態(tài)，深層次發(fā)掘了導(dǎo)致一系列矛盾、沖突和問(wèn)題的管理錯(cuò)位及體制根源，以便為決策層提供一手?jǐn)?shù)據(jù)和理論支持。這是北京師范大學(xué)“985”三期項(xiàng)目的最終成果，也是國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目(批準(zhǔn)號(hào)11BGL015)與國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目《構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系研究》(批準(zhǔn)號(hào)12&ZD094)的階段性研究成果,以及共青團(tuán)中央權(quán)益部委托項(xiàng)目《農(nóng)民工生存狀況》的一個(gè)重要調(diào)查成果。這里摘錄、刊發(fā)該研究成果部分精要內(nèi)容，以饗讀者，冀望助力于進(jìn)城務(wù)工人員相關(guān)問(wèn)題的妥善解決。