□李雷生 陳緒明

高速公路隧道施工管理存在問題及應(yīng)對(duì)措施

□李雷生 陳緒明

高速公路；隧道施工；工程質(zhì)量；項(xiàng)目管理

高速公路隧道項(xiàng)目施工管理復(fù)雜，施工環(huán)境復(fù)雜多變，因此施工安全管理和質(zhì)量控制就顯得尤為重要，這就要求項(xiàng)目部和監(jiān)理單位進(jìn)行安全管理和質(zhì)量管控時(shí)必須從項(xiàng)目的整體出發(fā)，全面協(xié)調(diào)各工作環(huán)節(jié)的配合能力，保證隧道工程的安全和高質(zhì)量施工。

一、高速公路隧道施工的特點(diǎn)

高速公路隧道是一種特殊的工程結(jié)構(gòu)物，與路基、橋涵施工有著一定的差別，是公路建設(shè)中常見的大型工程。高速公路隧道施工具有以下特點(diǎn)。

1.隱蔽工程量大、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)

在高速公路隧道施工過程中，除了外飾、安裝配套工程以外幾乎全是隱蔽工程，只有一個(gè)可視面。工程質(zhì)量?jī)H通過表面觀察進(jìn)行評(píng)價(jià)，難以發(fā)現(xiàn)工程隱患而判斷出問題的實(shí)質(zhì)。同時(shí)，由于隧道工程全過程受制于地質(zhì)條件，隨著地質(zhì)條件的變化，施工過程與初始的設(shè)計(jì)差異將逐漸突出，因此，初始的設(shè)計(jì)文件必須隨著圍巖的實(shí)際狀況而做出動(dòng)態(tài)的設(shè)計(jì)變更或修改。

2.施工作業(yè)條件惡劣，危險(xiǎn)性大

隧道施工不同于路基、橋涵施工，施工作業(yè)面均在洞內(nèi)，掘進(jìn)、支護(hù)、通風(fēng)換氣等作業(yè)通常要在同一個(gè)工作環(huán)境條件下進(jìn)行。由于施工作業(yè)面小，工序環(huán)節(jié)緊緊相扣，施工期間需要的設(shè)備和施工人員比較多，設(shè)備占地面積大，從而造成隧道施工作業(yè)空間小，作業(yè)面狹窄，各工序干擾大。同時(shí)，施工環(huán)境能見度差、空氣差、噪聲大，影響了施工人員的健康和心理狀況。再加上洞內(nèi)地質(zhì)條件不穩(wěn)定，不可預(yù)見的危險(xiǎn)源（如瓦斯、涌水、溶洞、暗河等）隨著洞身的延長(zhǎng)而增加，隨時(shí)都有發(fā)生施工事故的危險(xiǎn)，嚴(yán)重威脅著施工人員的生命安全，這就對(duì)施工的安全工作提出了更高、更細(xì)、更嚴(yán)的要求。

3.工程質(zhì)量監(jiān)控難度大，專業(yè)性強(qiáng)

由于隧道工程縱長(zhǎng)，施工過程容易出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，工程質(zhì)量評(píng)定工作難，僅從外觀或有無滲漏水幾個(gè)指標(biāo)很難評(píng)判其好壞，而且對(duì)隧道監(jiān)理工程師要求高，須隨時(shí)到場(chǎng)檢驗(yàn)以配合隧道施工循環(huán)作業(yè)的進(jìn)度要求。此外，隧道施工是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，施工隊(duì)伍要求專業(yè)性高，機(jī)械設(shè)備和勞保設(shè)施高于其他路橋工程。

二、施工管理存在的問題

1.現(xiàn)場(chǎng)管理人員協(xié)調(diào)能力不足

隧道項(xiàng)目的不同施工環(huán)節(jié)，往往需要不同部門合作平行循環(huán)作業(yè)，這就要求管理和施工人員具有良好的溝通、協(xié)調(diào)能力，否則不可避免地會(huì)出現(xiàn)各洞口施工隊(duì)各自為政、不合理搶占資源、亂占施工設(shè)備的現(xiàn)象，從而造成資源浪費(fèi)和工期延誤。實(shí)際上，一個(gè)隧道項(xiàng)目的不同施工環(huán)節(jié)往往分包給多個(gè)施工隊(duì)，挖掘、打錨桿鉆孔、支鋼拱架、掛網(wǎng)噴漿等各工序分別由不同的包工隊(duì)完成。由于現(xiàn)場(chǎng)施工人員的經(jīng)濟(jì)利益直接由包工頭負(fù)責(zé)，項(xiàng)目管理人員不能直接對(duì)施工人員的利益產(chǎn)生影響，極易造成施工人員不遵從管理、懈怠施工的現(xiàn)象。

2.質(zhì)量管控力度不到位

質(zhì)量管理是隧道施工的中心任務(wù)，如若監(jiān)控不到位，則會(huì)嚴(yán)重威脅隧道的施工安全。由于施工隊(duì)人員技術(shù)參差不齊，人員流動(dòng)性大，使得不同施工時(shí)期的施工質(zhì)量差別也很大，故形成了同一工序不同人員施工質(zhì)量不同的現(xiàn)象，尤其是支鋼拱架和噴漿等技術(shù)要求高的工序，質(zhì)量很難保證統(tǒng)一合格，這就增加了質(zhì)量管控的難度，而且現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表人員一個(gè)人往往要監(jiān)控隧道的左右兩個(gè)同時(shí)施工洞口的現(xiàn)象，這就造成關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控的盲點(diǎn)。此外，一些監(jiān)理部門與施工單位往往存在利益勾結(jié)的現(xiàn)象，個(gè)別總監(jiān)或?qū)１O(jiān)往往授意年輕監(jiān)理員在一些隱蔽位置放松質(zhì)量監(jiān)督。加上年輕監(jiān)理員缺乏足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)不能很好地把控，還存在責(zé)任心不強(qiáng)、缺崗的現(xiàn)象，從而使得隧道施工質(zhì)量管控工作很難做到位。

3.施工與設(shè)計(jì)存在脫節(jié)現(xiàn)象

受施工環(huán)境的限制，項(xiàng)目部往往距離隧道施工現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員缺崗現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，如若需要技術(shù)指導(dǎo)，則項(xiàng)目部技術(shù)人員很難及時(shí)趕到。技術(shù)人員不能很好地對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，從而使施工中遇到的設(shè)計(jì)和技術(shù)問題不能及時(shí)得到解決，而施工方為了趕工，往往會(huì)按照最初的設(shè)計(jì)施工或者甚至拋去設(shè)計(jì)文件按經(jīng)驗(yàn)施工，存在設(shè)計(jì)未隨著實(shí)際情況作出“動(dòng)態(tài)”變更或修改的不規(guī)范施工現(xiàn)象，若監(jiān)理監(jiān)控不到位，將為重大質(zhì)量事故埋下隱患。

4.隧道施工監(jiān)控測(cè)量工作不及時(shí)、不到位

在現(xiàn)行的新奧法施工工藝中，監(jiān)控測(cè)量是施工中的重要環(huán)節(jié)，也是施工安全管理的重要內(nèi)容。業(yè)主方往往對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠，對(duì)監(jiān)控測(cè)量單位資質(zhì)審查不嚴(yán)格，存在使用非專業(yè)人員量測(cè)工作的現(xiàn)象。有些監(jiān)控測(cè)量單位的測(cè)量?jī)x器老舊、落后，留存已標(biāo)定儀器應(yīng)付檢查，測(cè)量時(shí)使用未經(jīng)標(biāo)定的儀器，因而準(zhǔn)確度無法得到保證。有些測(cè)量人員責(zé)任心不夠強(qiáng)，業(yè)務(wù)也不太熟練，測(cè)量不及時(shí)，測(cè)量次數(shù)不足，有的還偽造數(shù)據(jù)，從而造成測(cè)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隧道的失穩(wěn)隱患。

三、隧道工程施工管理改善措施

1.提高管理水平，增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力

隧道工作面的施工特點(diǎn)要求各環(huán)節(jié)必須連續(xù)循環(huán)施工，這就對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的管理和協(xié)調(diào)能力提出了更高要求。按順序有節(jié)奏地完成各項(xiàng)工序是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高設(shè)備利用率、最大限度地完成業(yè)主期望的關(guān)鍵措施。為了確保施工的連續(xù)性，管理人員應(yīng)隨時(shí)與施工人員保持溝通，協(xié)調(diào)合作，并聘用有實(shí)際組織管理經(jīng)驗(yàn)、具有先進(jìn)管理理念的管理人員積極負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)施工。施工隊(duì)須嚴(yán)格按計(jì)劃組織施工，避免怠工和突擊施工，盡量縮短建設(shè)工期，減少資金占用，從而節(jié)約投入，保質(zhì)保量完成施工。

2.加強(qiáng)施工單位管理和質(zhì)量管控

是否擁有專業(yè)負(fù)責(zé)任的施工隊(duì)直接關(guān)系到隧道施工質(zhì)量的好壞。隧道施工招標(biāo)必須公平、公正，同時(shí)，上級(jí)交通主管部門和工程建設(shè)單位要對(duì)施工單位的資格、資質(zhì)、資歷進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)招標(biāo)文件的編制、施工圖紙的設(shè)計(jì)以及施工組織的編制進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，避免人情利益因素影響到對(duì)專業(yè)施工單位的選擇，從源頭到竣工驗(yàn)收的全過程，全方位進(jìn)行質(zhì)量管控，把好工程質(zhì)量的每一關(guān)。

建立健全施工質(zhì)量責(zé)任制，做到每一環(huán)節(jié)質(zhì)量都能追蹤到個(gè)人，完善質(zhì)量檢查體系，杜絕偷工減料等行為。建立施工隊(duì)質(zhì)量自查自檢制度，變事后檢查為過程控制，全方位實(shí)時(shí)進(jìn)行質(zhì)量控制，即項(xiàng)目部在施工前應(yīng)明確質(zhì)量要求、安全要素，施工隊(duì)責(zé)任人在施工時(shí)必須督促并帶頭做好各工序的質(zhì)量自檢工作，完工后做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)點(diǎn)安全質(zhì)量綜合自檢工作。對(duì)工程質(zhì)量事故要追根溯源、狠抓不放，施工隊(duì)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改正措施，并組織施工隊(duì)相互學(xué)習(xí)總結(jié)。

3.施工單位與設(shè)計(jì)單位緊密合作

施工前，設(shè)計(jì)單位必須與施工單位做好工前技術(shù)、安全交底。由于地質(zhì)環(huán)境的不確定性，施工單位在施工過程中往往會(huì)遇到實(shí)際圍巖條件與設(shè)計(jì)文件不符的情況，因而需要施工現(xiàn)場(chǎng)的工程技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)與勘測(cè)設(shè)計(jì)單位溝通，項(xiàng)目部須在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)技術(shù)工程主管，通過處理反饋，及時(shí)修正設(shè)計(jì)，合理地控制施工全過程。這就要求施工單位與設(shè)計(jì)單位有暢通的溝通渠道，避免各自為政的現(xiàn)象發(fā)生。

4.加強(qiáng)監(jiān)控測(cè)量工作的組織實(shí)施

為了對(duì)施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各道工序進(jìn)行嚴(yán)格、系統(tǒng)、全面的監(jiān)督和管理，隧道工程質(zhì)量監(jiān)理須制定一套質(zhì)量監(jiān)理程序來指導(dǎo)工程的施工和監(jiān)理，以確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作達(dá)到要求，超前處理遇到的各種復(fù)雜問題，使監(jiān)理工作處于主動(dòng)、事前狀態(tài)。監(jiān)控測(cè)量工作在新奧法進(jìn)行隧道開挖過程中以及隧道的安全管理中都發(fā)揮至關(guān)重要的作用。需要對(duì)監(jiān)控測(cè)量單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免因人情利益而外包給缺少相關(guān)資質(zhì)的單位。監(jiān)控測(cè)量?jī)x器必須經(jīng)過相關(guān)部門標(biāo)定，積極應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，淘汰老舊落后監(jiān)測(cè)設(shè)備；加強(qiáng)檢查工作，督促監(jiān)控測(cè)量人員及時(shí)遞交測(cè)量數(shù)據(jù)及分析報(bào)告，為施工部門及時(shí)修改作業(yè)設(shè)計(jì)及安全管理提供依據(jù)。

隧道是高速公路的咽喉部位，高質(zhì)量的施工是公路安全暢通的必要條件。業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)、監(jiān)理各部門的工程技術(shù)人員要加強(qiáng)隧道建設(shè)質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，積極實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的隧道建設(shè)提供保障。

（作者單位：重慶市設(shè)計(jì)院；成都市交通發(fā)展研究院）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.6.020