王琛/中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司日照市分公司

基層公司對接“新國十條”之淺見

王琛/中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司日照市分公司

2014年8月13日，國務(wù)院發(fā)布的保險業(yè)“新國十條”將成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險管理和財富管理的基本手段，提高保障水平和保障質(zhì)量的重要渠道，政府改進公共服務(wù)、加強社會管理的有效工具，保險的社會“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟“助推器”作用必將得到有效發(fā)揮?！靶聡畻l”無論是目標(biāo)還是細節(jié)內(nèi)容都賦予了保險行業(yè)前所未有的歷史地位，在當(dāng)今的經(jīng)濟和市場環(huán)境下，對保險行業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動和促進作用，給保險業(yè)改革發(fā)展帶來前所未有的新機遇?；鶎庸救绾伟盐铡靶聡畻l”政策機遇，提升基層業(yè)務(wù)發(fā)展能力，彰顯PICC的品牌實力，淺析如下：

一、學(xué)透、學(xué)細、學(xué)以致用是落實“新國十條”的前提

“新國十條”在國家政策層面確立了保險業(yè)的定位，明確界定了商業(yè)保險在社會保障體系中的地位、作用以及發(fā)展目標(biāo)，共從十個方面，三十二項就發(fā)展目標(biāo)和主要內(nèi)容進行了闡述。

1.總體要求：立足于服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持市場引導(dǎo)、政策引導(dǎo)，到2020年基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范，具有較強服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、國際競爭力、與我國經(jīng)濟社會相適應(yīng)的現(xiàn)代保險行業(yè)，努力由保險大國向保險強國轉(zhuǎn)變。保險的社會“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟“助推器”作用得到有效發(fā)揮。

2.發(fā)展目標(biāo)：按照《新國十條》規(guī)劃，到2020年，保險密度為3500元/人。依此推算，到2020年，屬地保費總規(guī)模將超過100億元，按照產(chǎn)壽險45:55的比例測算，全市產(chǎn)險市場保費規(guī)模將在50億元左右，要在2020年達到規(guī)劃目標(biāo)，年平均增長率應(yīng)不低于18%，考慮為個別年份留有余地，基本可以確定，2015年至2020年這6年的年均增長率應(yīng)不低于20%。

二、找準(zhǔn)政策著力點是落實“新國十條”的關(guān)鍵

“新國十條”從十個方面，三十二項就發(fā)展目標(biāo)和主要內(nèi)容進行了闡述。梳理這三十二項，共有十項對具體的保險業(yè)務(wù)進行了明確的闡述：

1.第五項：創(chuàng)新養(yǎng)老保險產(chǎn)品服務(wù)，提到“發(fā)展獨生子女家庭保障計劃。探索對失獨老人保障的新模式。發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險?！?/p>

2.第七項：運用保險機制創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，提到“城鄉(xiāng)居民大病保險”、“鼓勵發(fā)展治安保險、社區(qū)綜合保險等新興業(yè)務(wù)”，明確提出政府購買保險服務(wù)的意見。

3.第八項：發(fā)揮責(zé)任保險化解矛盾糾紛的功能作用，通篇提到具體的責(zé)任保險，如“環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外、實習(xí)安全、校園安全”、“旅行社、產(chǎn)品質(zhì)量以及各類職業(yè)責(zé)任保險、產(chǎn)品責(zé)任保險和公眾責(zé)任保險”，并明確提出開展責(zé)任強制保險試點。

4.第九項：將保險納入災(zāi)害事故防范救助體系，提到“企業(yè)財產(chǎn)保險、工程保險、機動車輛保險、家庭財產(chǎn)保險、意外傷害保險等”，提出提升利用商業(yè)保險應(yīng)對災(zāi)害事故風(fēng)險的意識和水平。

5.第十項：建立巨災(zāi)保險制度。通篇提到巨災(zāi)保險的建立原則、建立思路、基金與再保險的保障等。

6.第十一項：積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。闡述農(nóng)業(yè)保險發(fā)展原則，價格指數(shù)與天氣指數(shù)等新興農(nóng)險的要求，并強調(diào)建立健全保險經(jīng)營機構(gòu)與災(zāi)害預(yù)報部門、農(nóng)業(yè)主管部門的合作機制。

7.第十二項：拓展“三農(nóng)”保險廣度和深度。明確三農(nóng)保險產(chǎn)品的類型，“積極發(fā)展農(nóng)村小額信貸保險、農(nóng)房保險、農(nóng)機保險、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險、森林保險，以及農(nóng)民養(yǎng)老健康保險、農(nóng)村小額人身保險等普惠保險業(yè)務(wù)?！?/p>

8.第十五項：推動保險服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是強調(diào)對科技創(chuàng)新的支持，推廣“首臺套”項目，二是“加快發(fā)展小微企業(yè)信用保險和貸款保證保險”，“積極發(fā)展個人消費貸款保證保險”，“積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險、物流保險，探索演藝、會展責(zé)任險等新興保險業(yè)務(wù)”，并強調(diào)“發(fā)揮保險對咨詢、法律、會計、評估、審計等產(chǎn)業(yè)的輻射作用”，推動職業(yè)責(zé)任保險發(fā)展。

9.第十六項：加大保險業(yè)支持企業(yè)“走出去”的力度。“著力發(fā)揮出口信用保險促進外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級的作用”，“積極發(fā)展航運保險”。

10.第二十九項：鼓勵政府通過多種方式購買保險服務(wù)。明確了政府購買服務(wù)的方式、種類和政策。

三、制定具體的對接措施是落實“新國十條”的保證

上述10項內(nèi)容，涉及到業(yè)務(wù)發(fā)展的方方面面，既有傳統(tǒng)意義上的保險業(yè)務(wù)，如車險、企財險等，又對該類新型業(yè)務(wù)重點著墨，如信用險、保證險、指數(shù)保險等。找準(zhǔn)方向后的具體措施尤為重要。

1.傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的對接。傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，市場化程度較高，產(chǎn)品供給充足，因此良好的保險服務(wù)及適當(dāng)?shù)膬r格是該類業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)在理賠、客服、電網(wǎng)銷等方面加大投入，提升客戶服務(wù)滿意度，增加客戶粘性，同時加強公司內(nèi)部管理，嚴(yán)控費用成本，盡可能的讓利客戶，取得價格優(yōu)勢，對接傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展。

2.新型業(yè)務(wù)的對接?！靶聡畻l”提到的業(yè)務(wù)，絕大部分是非車險業(yè)務(wù)，同時還面臨著產(chǎn)品創(chuàng)新、新領(lǐng)域拓展等任務(wù)，對接的關(guān)鍵是團隊建設(shè)?？梢詫⒉煌I(lǐng)域的對接拓展任務(wù)分散到各團隊中，公司領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)籌把握，時刻關(guān)注政府的政策導(dǎo)向，逐項進行對接落實。

3.重點關(guān)注“政府購買服務(wù)”?！靶聡畻l”有專門的一項專門闡述了政府購買服務(wù)的有關(guān)政策。在當(dāng)前簡政放權(quán)深化改革的大環(huán)境下，各級政府越來越傾向于通過購買商業(yè)服務(wù)實現(xiàn)政府職能瘦身的目的。公司要圍繞政府采購的有關(guān)內(nèi)容，充分發(fā)揮公司多年來與政府深入良好的溝通局面，從縣域搶占先機。

“新國十條”是保險業(yè)的最大的政策紅利，但如何把握政策紅利，是商機切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)能，如要各級經(jīng)營管理者的共同努力。