續(xù)小剛/國網古縣供電公司

電費回收風險應對措施探究

續(xù)小剛/國網古縣供電公司

當今社會快速發(fā)展，經濟不斷上漲，對于國家供電部門來說，能否及時、有效、全額回收電費關系到供電部門生存和發(fā)展。對供電企業(yè)來說，是一個關乎大局的問題。然而，由于社會的多樣化，體制的不健全，各方面的原因，導致供電企業(yè)在電費回收時會存在這樣那樣的風險。為了更好的回收電費，為了供電企業(yè)的生存，為了國家利益不損失。基于此種情況，本文把電費回收風險應該采取的措施進行了詳細研究，以確保電費回收工作能夠順利完成。

電費回收；風險；產生原因；應對措施

電費回收這一大難題已經給供電企業(yè)造成經濟困難，形成的電費風險日益增大，對供電企業(yè)的正常運營和發(fā)展造成一定的困難。采取怎樣的對策，運用怎樣的方法有效應對電費回收風險，最大限度的保護國家和電力企業(yè)的合法權益，成了供電企業(yè)經營管理的重大課題和面臨的艱巨任務。

一、加大電費繳費宣傳，提高用戶按時繳費意識

積極向用戶開展全方位、多層次、多角度“電是商品”的宣傳，力度要大，要深入人心，供電局是一個企業(yè)，企業(yè)就要講究效益，追求利潤，如果出現(xiàn)客戶欠費現(xiàn)象，不僅是拖欠、占用電力企業(yè)的貨幣資金，同時也擠占了國家的財政收入。損害了國家的利益，所以說只有加大對客戶電費繳納的宣傳力度，讓客戶方負責人清楚繳費時間、欠費的后果，遵守執(zhí)行國家法律法規(guī)，按時繳費。

二、強化供用電合同管理，規(guī)范電力市場秩序

在簽訂供電合同時，要實行合同會簽制度，特別是與大客戶簽訂供用電合同時，嚴格把關，層層審查，確保合同的真實性、準確性、合法有效，避免出現(xiàn)漏洞。在合同簽訂時不出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，嚴格按照法律條文辦事。

三、完善電費回收制度，降低電費回收風險

第一，建立電費回收工作考核制度。首先要成立相關的電費回收考核領導小組，詳細制定《電費回收考核辦法》，層層落實，逐步分解指標，責任到個人，與個人工資掛鉤，增強責任人員的全局意識及責任意識，真正做到不讓任何一筆欠費成為無頭帳，賬目清晰，每一筆欠費都有責任人。對因責任不到位，措施不落實等原因造成新欠費和新增電費呆壞賬的，要進行嚴格考核。

第二，建立有效的電費催收管理制度。供電企業(yè)在催繳電費過程中，對于惡意拖欠電費現(xiàn)象的客戶要敢于并善于利用經濟、技術及法律等手段，依法催收電費。第三，建立健全電力客戶信用等級評價制度。采取評定信用等級制度或施加社會影響等方式進行追討，也可以通過媒體的力量進行曝光，公布于全社會，讓社會來監(jiān)督。讓全社會人來評定用戶等級和信用，借以防止產生新的欠費問題，避免出現(xiàn)電費呆壞賬，從而化解電費在回收中出現(xiàn)的風險。

四、加強與政府的聯(lián)系，爭取政府的支持

在當前電費回收外部環(huán)境十分嚴峻的形勢下，要加強與政府溝通，爭取政府的理解和支持，依靠停電催收確保國有資產不流失。爭取相關政策支持，爭取社會各界對電費回收工作的理解，努力構建和諧的電費回收環(huán)境。

五、加強業(yè)擴報裝管理，嚴格客戶資質審核

第一，供電部門和用電業(yè)戶在簽訂供電合同前，要嚴格審查該用電企業(yè)的資信狀況、誠信狀況和社會認可度的調查，收集用電客戶有關資料信息，對注冊資金不足、企業(yè)實力不強、沒有自己固定的廠房，簽訂供用電合同前，根據(jù)使用容量的多少，收取臨時接電費用。對新報裝客戶在基建用電期間按照臨時客戶管理收取臨時接電費用，規(guī)范業(yè)主和建筑承包商由于責任不清產生的欠費風險。外地自然人申請用電，須由本地人提供擔保。

第二，嚴格按照制定的相關規(guī)定辦理用電業(yè)務，執(zhí)行業(yè)擴流程，先簽合同后送電。特別是對欠費用戶在辦理新裝、增容、變更用電業(yè)務時，應清償欠費或雙方對欠費的處理取得一致意見后，方可繼續(xù)辦理。對拖延簽合同，未按規(guī)范繳納臨時接電費用等情況的，拒絕送電。

六、把握電費催收關鍵，控制電費回收風險

在電費催收工作上采取不同的策略，控制電費回收的風險。第一，對欠費的改制和重組企業(yè)，債務必須轉移到新組建的企業(yè)，否則供電企業(yè)通過控制辦理過戶手續(xù)和供電進行控制。電費催收要研究采用法律手段的辦法保全舊欠電費。第二，對經營狀況嚴重惡化的客戶、瀕臨破產倒閉的客戶和支付當期電費有困難的客戶，在取得相關證據(jù)的情況下，要立即采取減少損失的有效措施。第三，對于惡意拖欠電費的客戶，要嚴格按照停電程序實施停止供電，停電以后再恢復供電，必須繳納預付電費，避免新欠電費發(fā)生。第四，對月用電能量比較大的客戶，要嚴格執(zhí)行規(guī)定，采用分次劃撥結算方式（分期交付電費），對不能接受分次劃撥方式的，應該采用分次抄表、分次結算的方式，抄表后結清當月電費的收費方式，并且收費方式以供用電合同或者合同補充協(xié)議的方式固定下來。

七、強化企業(yè)服務能力，提升企業(yè)服務質量

一是加強員工職業(yè)道德教育。教育員工要有強烈的服務意識和大局觀念，有自覺服務理念。在員工心中要嚴格按照服務規(guī)范、工作方法去服務。

二是拓寬繳費渠道，為客戶提供方便、快捷的電費繳費方式。為保證電費回收及時，采取銀行代扣、電話、網上繳費等電子自動繳費方式，維持銀行、郵政及自營網點柜臺繳費。推廣充值卡、POS機刷卡等新的繳費方式。確保電費及時回收。

三是要創(chuàng)新服務手段，完善營銷系統(tǒng)功能，提供電費回收管理平臺。及時優(yōu)化電費信息共享，增強電費相關信息的透明度，為風險管理決策提供強有力的支持，使電費回收時時處于可控狀態(tài)，進而實現(xiàn)電費回收的全程管理和控制。

四是完善95598系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮社會公用作用。95598在社會上影響很大，但其系統(tǒng)功能需要完善，要包括故障報修、電能量電費查詢、停電信息公告、投訴舉報、電費通知、自動催費等功能。只有功能完善，才能充分發(fā)揮作用并塑造良好形象。

五是推廣預付費電能表，實行預購電制度。供電企業(yè)要切實完善預付費電能表技術，積極推廣使用預付費電能表。

八、開展電力市場預測，完善電費回收預警機制

供電企業(yè)要認真研究因產業(yè)結構調整、宏觀調控政策以及不規(guī)范的市場行為、企業(yè)內部管理不到位等產生的問題給電費回收工作帶來的影響，逐級建立客戶預警檔案，把電費管理關口前移，及時把問題消滅在萌芽之中，杜絕問題和風險的出現(xiàn)，將風險識別、分析、判斷及防范作為電費回收快速反應及預警機制的工作鏈，努力改善電力經營環(huán)境，最大限度降低和化解電費拖欠的風險。

九、結束語

隨著市場經濟的不斷發(fā)展，社會經濟和環(huán)境逐漸變化的情況下，供電企業(yè)在電費回收過程中出現(xiàn)風險是不可避免的。基于此種情況，要求供電企業(yè)要積極采取有效措施和預警辦法，避免在回收電費過程中出現(xiàn)問題和不必要的損失，電費回收工作不能只停留在在日常的回收工作中，并通過加強日常管理使電費回收風險降到最低，這樣才能維護電力企業(yè)和用電客戶雙方的經濟利益。

[1]孫麗春.淺析供電企業(yè)電費回收的應對措施[J].中國電力教育.2011年第30期.