王麗榮/哈爾濱市西泉眼水庫(kù)管理處

在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的問(wèn)題探討

王麗榮/哈爾濱市西泉眼水庫(kù)管理處

目前在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于在建工程完工后轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的問(wèn)題都十分關(guān)注。在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)不僅是企業(yè)會(huì)計(jì)核算信息真實(shí)完整的需要，同時(shí)也是確保企業(yè)資產(chǎn)安全的關(guān)鍵所在。但在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)時(shí)需要具體兩項(xiàng)條件才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)資，即資產(chǎn)需要達(dá)到預(yù)定的使用狀態(tài)和固定資產(chǎn)成本為達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構(gòu)成。只有在滿足這兩個(gè)條件時(shí)，在建工程才能轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。文中對(duì)現(xiàn)階段在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)完善在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的具體措施進(jìn)行了闡述。

在建工程；固定資產(chǎn)；轉(zhuǎn)資盤(pán)點(diǎn)；內(nèi)控制度

一、現(xiàn)階段在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)工作中存在問(wèn)題

1.在建工程項(xiàng)目結(jié)算和竣工驗(yàn)收的滯后給固定資產(chǎn)管理工作帶來(lái)了難度。

首先，滯后情況導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面與實(shí)物難以相符。投資項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，其機(jī)器和設(shè)備等實(shí)物都已經(jīng)在項(xiàng)目中投入使用，但由于竣工結(jié)算及驗(yàn)收的滯后，從而導(dǎo)致在建工程無(wú)法進(jìn)行轉(zhuǎn)資，這樣就導(dǎo)致這些投入使用的固定資產(chǎn)在會(huì)計(jì)處理上，仍掛在“在建工程”科目上，這樣就導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面的數(shù)額與實(shí)物存在著不符的情況。其次，不利于后續(xù)固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展。在建工程轉(zhuǎn)資過(guò)程之前需要進(jìn)行預(yù)轉(zhuǎn)資，其是將整體項(xiàng)目打包成資產(chǎn)，沒(méi)有進(jìn)行分解，這就一旦預(yù)轉(zhuǎn)資延續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)，則會(huì)導(dǎo)致在預(yù)轉(zhuǎn)資和轉(zhuǎn)資間隔期間內(nèi)所發(fā)生的費(fèi)用無(wú)法進(jìn)行處理，不利于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物管理工作的開(kāi)展。最后，使竣工決算工作無(wú)法進(jìn)行，滯后情況導(dǎo)致固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)賬面數(shù)據(jù)無(wú)法收集完整，這樣就導(dǎo)致固定資產(chǎn)的價(jià)值量處于不完整的狀態(tài)，無(wú)法進(jìn)行竣工決算。

2.沒(méi)有規(guī)范的進(jìn)行固定資產(chǎn)交付清單的編制。企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的認(rèn)定上缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這樣就導(dǎo)致設(shè)備人員單獨(dú)列為固資定資產(chǎn)的設(shè)備，而在財(cái)務(wù)處理上則認(rèn)定其為某一設(shè)備的一部分，不能將其單獨(dú)以固定資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，這就為固定資產(chǎn)交付清單的編制工作帶來(lái)了較大的難度。另外財(cái)務(wù)人員通常是按照設(shè)備出庫(kù)等資料來(lái)進(jìn)行固定資產(chǎn)交付清單的編制，但財(cái)務(wù)人員并不懂生產(chǎn)和設(shè)備上的專業(yè)知識(shí)，這樣就導(dǎo)致固定資產(chǎn)信息的完整性則會(huì)受到較大的影響，使賬面和現(xiàn)場(chǎng)的信息無(wú)法相符。

3.投資項(xiàng)目交付使用時(shí)盤(pán)點(diǎn)不清。對(duì)于驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門牽頭辦理資產(chǎn)移交工作，編制交付使用財(cái)產(chǎn)清單，及時(shí)辦理交付使用手續(xù)。但當(dāng)前很大一部分企業(yè)對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收工作較為重視，而對(duì)于固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)和交接工作不重視，存在著盤(pán)點(diǎn)不清的問(wèn)題，這樣就極易導(dǎo)致工程轉(zhuǎn)資時(shí)存在賬實(shí)不符，從而導(dǎo)致單項(xiàng)資產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值量存在著一定的偏差。

二、加強(qiáng)完善在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的具體措施

1.嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控控制制度。內(nèi)控制度中早已明確規(guī)定限上項(xiàng)目、限下項(xiàng)目竣工決算、竣工驗(yàn)收的時(shí)間。并嚴(yán)格以此為執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，使在建工程能夠及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)考核力度，重點(diǎn)實(shí)行環(huán)節(jié)考核，組織財(cái)務(wù)、工程、審計(jì)等部門現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，共同制定具體轉(zhuǎn)資計(jì)劃時(shí)間表，規(guī)定某個(gè)環(huán)節(jié)完成后下一環(huán)節(jié)需要多少時(shí)間完成，這樣可以避免轉(zhuǎn)資計(jì)劃籠統(tǒng)和責(zé)任劃分不清問(wèn)題。

2.預(yù)轉(zhuǎn)資時(shí)細(xì)化固定資產(chǎn)明細(xì)。預(yù)轉(zhuǎn)資是在投資項(xiàng)目達(dá)到可使用狀態(tài)時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行的預(yù)交付。目前預(yù)轉(zhuǎn)資的主要做法是將整個(gè)項(xiàng)目打包成一個(gè)資產(chǎn)，所有資產(chǎn)價(jià)值計(jì)入這一個(gè)資產(chǎn)當(dāng)中。在這種處理方式下，如果項(xiàng)目正式轉(zhuǎn)資和預(yù)轉(zhuǎn)資的間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，就會(huì)出現(xiàn)前面提到影響固定資產(chǎn)的后續(xù)管理問(wèn)題。實(shí)際工作中，如果我們?cè)陧?xiàng)目預(yù)轉(zhuǎn)資時(shí)逐項(xiàng)細(xì)分單項(xiàng)資產(chǎn)，就可以有效地解決這個(gè)問(wèn)題。但是，由于預(yù)轉(zhuǎn)資時(shí)要細(xì)分單項(xiàng)固定資產(chǎn)，意味著每個(gè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)資工作將進(jìn)行兩次。這樣，財(cái)務(wù)人員的工作量就會(huì)大大增加。實(shí)踐中，我們可以根據(jù)項(xiàng)目的重要性，視項(xiàng)目規(guī)模的大小和正式轉(zhuǎn)資時(shí)間來(lái)確定具體的做法。

3.對(duì)于特殊項(xiàng)目可以分步進(jìn)行轉(zhuǎn)資。目前某此投資項(xiàng)目由于其規(guī)模和投資額度較大，而且建設(shè)周期較長(zhǎng)，這樣如果等整體工程項(xiàng)目完工后，則需要較長(zhǎng)的時(shí)間，不利于固定資產(chǎn)的管理，所以需要根據(jù)在建項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)其獨(dú)立運(yùn)作的單元進(jìn)行分步轉(zhuǎn)資。但這種處理方法，是在項(xiàng)目費(fèi)用并沒(méi)有完全發(fā)生完成后進(jìn)行的，所以可能會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值量分配上不能實(shí)現(xiàn)精確性和合理性，所以可以針對(duì)可能出現(xiàn)的這個(gè)問(wèn)題，在實(shí)際操作中制定合理的分配規(guī)劃，從而使剩余費(fèi)用的分?jǐn)倖?wèn)題得到有效解決。

4.規(guī)范固定資產(chǎn)交付清單的編制。目前由于在單項(xiàng)固定資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上還沒(méi)有統(tǒng)一，而且在固定資產(chǎn)交付清單編制職責(zé)和程序方面也存在著一定的問(wèn)題，所以需要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行有效的解決，確保能夠使固定資產(chǎn)交付清單的編制工作進(jìn)行規(guī)范。

一是制定固定資產(chǎn)交付清單的內(nèi)容格式和單項(xiàng)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，即固定資產(chǎn)交付清單的格式和內(nèi)容，以及按照什么標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定單項(xiàng)固定資產(chǎn)。我們可以通過(guò)將設(shè)備管理員和固定資產(chǎn)管理人員集中辦公、討論的方式，擬定切實(shí)可性的單項(xiàng)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，使固定資產(chǎn)交付清單的編制有統(tǒng)一的口徑。

二是明確職責(zé)，即誰(shuí)牽頭編制、哪些部門參與、各自職責(zé)是什么。

三是完善編制流程，即編制程序是什么過(guò)程，信息從什么地方獲取等。通過(guò)規(guī)范固定資產(chǎn)交付清單的編制，賬實(shí)不符的差距也會(huì)逐步從源頭得到控制。

5.加強(qiáng)項(xiàng)目交接時(shí)的資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作。在投資項(xiàng)目交付使用前，資產(chǎn)的管理職責(zé)主要是工程建設(shè)部門；投資項(xiàng)目交付生產(chǎn)使用后，資產(chǎn)的管理職責(zé)主要是實(shí)物資產(chǎn)使用部門和實(shí)物資產(chǎn)的管理部門。因此，投資項(xiàng)目交付生產(chǎn)使用時(shí)，工程建設(shè)部門、資產(chǎn)使用部門、實(shí)物資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門的人員都應(yīng)到場(chǎng)，根據(jù)在建工程轉(zhuǎn)資的固定資產(chǎn)交付清單進(jìn)行嚴(yán)格盤(pán)點(diǎn)，逐一核對(duì)實(shí)物，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)交付清單與實(shí)物資產(chǎn)不符時(shí)要及時(shí)整改。財(cái)務(wù)人員憑核實(shí)后的固定資產(chǎn)交付清單最終作為正式轉(zhuǎn)資的依據(jù)，從源頭上真正解決賬實(shí)相符的問(wèn)題。

三、結(jié)束語(yǔ)

在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，固定資產(chǎn)作為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于在建工程及時(shí)轉(zhuǎn)資可以有效的保證企業(yè)固定資產(chǎn)的安全，使企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作能夠順利開(kāi)展。同時(shí)還要建立健全工程建設(shè)資產(chǎn)管理制度，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)在投資、建設(shè)、購(gòu)置、轉(zhuǎn)資、使用和營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的管理和控制，從而有效的提升資產(chǎn)的使用效率，使工程轉(zhuǎn)資的程序得到不斷健全和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理活動(dòng)的監(jiān)督和檢查力度，確保資產(chǎn)的安全和完整，能夠如實(shí)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的管理和使用情況進(jìn)行反映，創(chuàng)新資產(chǎn)管理的理念，確保企業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。

［1］蘭春園.在建工程轉(zhuǎn)資存在的問(wèn)題與對(duì)策研究－－一種非參數(shù)方法. 現(xiàn)代商業(yè). 2012－01－15.

［2］王桂紅.淺議在建工程的核算與應(yīng)用.中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）.2012－04－25.

［3］張?？?對(duì)做好企業(yè)固定資產(chǎn)管理需要注意的幾個(gè)問(wèn)題的探討.會(huì)計(jì)師.2012－04－05.