孫慧敏/山東里彥發(fā)電有限公司
淺析我國電力企業(yè)存在的財務(wù)風(fēng)險和對策
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電力是我國生產(chǎn)生活中應(yīng)用最為廣泛的能源,關(guān)系著我國能源安全并掌握著國民經(jīng)濟的命脈,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,市場競爭日益激烈,電力企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)對于保障市場經(jīng)濟健康發(fā)展具有十分重要的意義。財務(wù)風(fēng)險是現(xiàn)代企業(yè)普遍面臨的重要問題,電力企業(yè)也不例外,因此電力企業(yè)有必要制定防范財務(wù)風(fēng)險的策略。
電力企業(yè);財務(wù)風(fēng)險;應(yīng)對策略
財務(wù)風(fēng)險是現(xiàn)代企業(yè)普遍面臨的問題,在激烈的市場競爭中,電力企業(yè)因為自身的特殊性以及企業(yè)內(nèi)部架構(gòu)不合理或者受外界因素的影響等也會面臨采取風(fēng)險,因此電力企業(yè)上至領(lǐng)導(dǎo)下到員工都要正確認識財務(wù)風(fēng)險,并意識到財務(wù)風(fēng)險會給企業(yè)帶來的風(fēng)險,從而有效規(guī)避風(fēng)險,保證企業(yè)健康運轉(zhuǎn)。
1.內(nèi)部環(huán)境因素所引起的財務(wù)風(fēng)險。中央直屬的電力企業(yè)以及一些上市公司的治理結(jié)構(gòu)較為完善,但是眾多的地方性電力企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不合理,內(nèi)部監(jiān)管與控制工作不到位,眾多電力企業(yè)的資產(chǎn)比較多,內(nèi)部管理以及財會工作不到位就會嚴重影響資產(chǎn)質(zhì)量,威脅企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。一些電力企業(yè)的資產(chǎn)主權(quán)問題不明確,不良資產(chǎn)長期掛在公司賬面上,但是卻不能給公司帶來收益,這就存在電力企業(yè)賬面資產(chǎn)與其實際發(fā)揮效能的資產(chǎn)存在很大的數(shù)量與質(zhì)量差別。由于電力企業(yè)內(nèi)部與財務(wù)管理相關(guān)的控制工作不到位,就會造成加大企業(yè)財務(wù)風(fēng)險,在進行融資活動時,由于電力企業(yè)是資金密集型企業(yè),在當前的社會主義市場經(jīng)濟體系下,除了一些上市公司之外,絕大部分的電力企業(yè)都只能向銀行進行融資,融資方式較為單一,資金來源受到很大限制,抵御風(fēng)險的能力較差,銀行利率由國家控制,這就使得企業(yè)效益在很大程度上受到國家利率政策的影響,因此電力企業(yè)的融資活動會顯著影響企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。電力企業(yè)進行的資本運作通常是指通過上市、并購、托管等形式實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中所產(chǎn)生的收益不確定性,這種不確定性會受到商品市場、貨幣市場和資本市場的共同影響,也正是這種不確定性,使電力企業(yè)的資本運作存在諸多弊端,無形中加大了電力企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險,為企業(yè)的發(fā)展設(shè)置了很大障礙。
2.外部環(huán)境因素所引起的財務(wù)風(fēng)險。電氣企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的影響因素不僅來自于企業(yè)內(nèi)部,還來自于外部環(huán)境因素的影響。電力企業(yè)在激烈的市場競爭中生存,就必然會受到市場環(huán)境以及國家政策等的影響,電力體制改革、電價政策變動、成本因素等都是引起電氣企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的重要因素。國家進行電力體制改革的主要目的是打破電力企業(yè)垂直一體化的壟斷經(jīng)營模式,并在電力企業(yè)中進行結(jié)構(gòu)重組,并引入市場競爭機制,在這樣的背景下,電力企業(yè)會面臨巨大的市場競爭壓力以及科學(xué)合理的管制政策所帶來的巨大挑戰(zhàn),這勢必會給電力企業(yè)帶來財務(wù)風(fēng)險。電力資源影響著我國的國民經(jīng)濟,關(guān)系到我國的能源安全,電力企業(yè)提供的產(chǎn)品與人們的生活息息相關(guān),長期以來,電力企業(yè)的生存發(fā)展以及盈利水平等都直接受到國家政策的影響,因此電價政策變動也會大大影響電力企業(yè),并增加電力企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險。電力是二次能源,成本因素的影響主要體現(xiàn)在火力發(fā)電上,煤炭等能源價格的不斷上升會給我國電力企業(yè)造成很大的負擔(dān),并威脅電力企業(yè)的財務(wù)安全。
1.進行精細化、科學(xué)化的財務(wù)管理。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,人們生產(chǎn)生活對電力的需求量不斷增大,但是電力企業(yè)的利潤空間卻越來越小,在這樣的背景下,電氣企業(yè)必須要實施精細化、科學(xué)化的財務(wù)管理,提高資金管理水平,樹立科學(xué)理財觀,建立起能夠有效實行的財務(wù)工作制度,將企業(yè)的資金有效安排到每一個環(huán)節(jié)上,促進資金流動,提高資金周轉(zhuǎn)效率。電力企業(yè)內(nèi)部首先進行資金集中管理,統(tǒng)一到銀行開戶,加強對資金的控制力度,從源頭上控制資金,并嚴格執(zhí)行資金的“收支兩條線”,減少資金的沉淀與分散,并可以用集中起來的閑置資金歸還銀行貸款或者進行對外投資。一些大型的電力企業(yè)內(nèi)部要建設(shè)資金市場,整合企業(yè)內(nèi)部資金,對子公司或者分支機構(gòu)按照有償使用的原則進行內(nèi)部資金調(diào)劑。電力企業(yè)要實行資金預(yù)算管理,根據(jù)企業(yè)年度生產(chǎn)計劃指標等,為所屬單位分配計劃量,并分配完成計劃生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)所需的資金量,各個單位要明確對資金的管理以及需要承擔(dān)的責(zé)任,努力實現(xiàn)資金的精細化管理,減少資金的不必要消耗,提高企業(yè)資金管理水平。
2.拓寬電力企業(yè)融資渠道。電力企業(yè)進行的融資活動是造成企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的重要原因,因此為了降低財務(wù)風(fēng)險,就必須解決電力企業(yè)資金不足的問題,避免企業(yè)因為負債過高而面臨償債風(fēng)險等。電力企業(yè)的融資方式較為單一,除了上市公司,一般電力企業(yè)只有向銀行融資這一種方式,針對這一現(xiàn)象,電力企業(yè)可以通過以下方式積極拓展融資渠道,規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。一是通過積極發(fā)展股權(quán)的多元化,擴大企業(yè)資金的來源渠道,實現(xiàn)投資主體多元化;二是積極采取金融創(chuàng)新形式,培養(yǎng)機構(gòu)投資者,避免因為企業(yè)資金不足而影響項目的建設(shè);三是在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下,認真研究金融市場的供求狀況,總結(jié)市場發(fā)展規(guī)律以及未來的發(fā)展趨勢,并結(jié)合電氣企業(yè)自身的發(fā)展特點選擇合理的融資方式,或者靈活運用各種籌資手段,降低籌資成本和財務(wù)費用,規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3.提高電氣企業(yè)內(nèi)部管理控制水平。企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)控制不完善,財會管理等相關(guān)工作不到位等會增加企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險,因此電力企業(yè)需要運用合理運用財務(wù)杠桿和經(jīng)營杠桿,努力提高企業(yè)內(nèi)部管理控制水平。進入二十一世紀,信息技術(shù)飛速發(fā)展,電氣企業(yè)需要將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到財會管理工作中去,努力實現(xiàn)財務(wù)管理信息化,并在此基礎(chǔ)上促使電力企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化和科學(xué)化的實現(xiàn),并最終實現(xiàn)現(xiàn)代化管理,提升財會管理工作的質(zhì)量和效率。電力企業(yè)要充分利用社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)勢,優(yōu)化資源配置,實行招標、投標制度降低原材料的采購價格,降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,從而降低財務(wù)風(fēng)險。
4.出臺市場化政策,鼓勵行業(yè)內(nèi)部競爭。電力企業(yè)的生產(chǎn)效益以及生存發(fā)展等長期以來受到國家政策的影響,缺乏競爭,這種非競爭狀態(tài)會弱化企業(yè)的財務(wù)管理制度,降低電力企業(yè)對財務(wù)風(fēng)險的防范意識以及反應(yīng)能力,而西方國家的電力行業(yè)則是競爭性行業(yè),政府扶持卻不主導(dǎo)。我國出臺市場化政策,可以在宏觀上改善電力企業(yè)財務(wù)管理狀況,在理論上提高電力能源的產(chǎn)量,并降低電價。在市場化政策下,電力行業(yè)間會不斷競爭,促使企業(yè)不斷優(yōu)化財務(wù)管理制度,制定合理的財務(wù)目標和管理方法,提高風(fēng)險防范意識,并促使電力企業(yè)將融資目標放在市場化方向上,利用銀行借貸、商業(yè)信譽、公司債券等方式解決企業(yè)的短期融資問題,規(guī)避單一融資方式所造成的企業(yè)財務(wù)風(fēng)險,從而不斷降低生產(chǎn)成本,提高收益。
[1]高艷.小議電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的成因與防范[J],中小企業(yè)管理與科技,2010(12).
[2]王合喜,中國電力上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)存在的問題、產(chǎn)生的不利影響及其優(yōu)化措施見,北京:中國人民大學(xué)出版社,2004,187-194