丁亞如/通啟高速公路管理處

收費統(tǒng)計在高速公路管理中的作用

丁亞如/通啟高速公路管理處

隨著我國高速公路事業(yè)的不斷發(fā)展，公路管理的作用也越來越明顯，收費統(tǒng)計是高速公路實施管理的重要手段，為高速公路管理提供了可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。現(xiàn)代公路管理中，由于管理內(nèi)容的復(fù)雜性，在管理過程中也常常出現(xiàn)一些問題。本文針對高速公路中存在的問題來對收費統(tǒng)計在高速公路管理中的作用進(jìn)行詳細(xì)說明。

高速公路；收費統(tǒng)計；管理體制

高速公路運(yùn)營過程中，有效的收費統(tǒng)計能夠更好的判斷公路在經(jīng)營、運(yùn)行和管理過程中是否存在不合理的工作環(huán)節(jié)，從而在未來的經(jīng)營活動中去除或者削弱某些不必要的環(huán)節(jié)，這對于提高經(jīng)營的效益有著直接的作用。但收費統(tǒng)計是一項較為專業(yè)、系統(tǒng)的工作，因此只有科學(xué)的、客觀的做好統(tǒng)計才能更好的發(fā)揮其作用，這對于高速公路未來的發(fā)展也將有著至關(guān)重要的意義。

一、當(dāng)前收費統(tǒng)計工作中存在的問題

1.管理者對工作的重視程度不夠。很多高速公路的管理人員對于收費統(tǒng)計的重視不足，很多管理者只是關(guān)心收費的具體數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)，而沒有把收費統(tǒng)計當(dāng)做一項系統(tǒng)的工作來看。如果管理人員對收費統(tǒng)計的重視不夠，那么下面的工作人員也不能更好的做好自身的工作，很多高速公路的收費統(tǒng)計工作往往成了簡單的會計工作，而失去了收費統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。

2.統(tǒng)計結(jié)果存在偏差的現(xiàn)象。統(tǒng)計工作人員在時對統(tǒng)計的數(shù)據(jù)過于隨意，這也間接的使統(tǒng)計的結(jié)果偏離了實際情況。當(dāng)前，我國的高速公路大多都是企業(yè)所有制的管理形式，但有一些還存在著事業(yè)單位與企業(yè)化之間的管理模式，這種管理模式?jīng)]有收費統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn)，工作沒有形成制度化，很多工作人員在工作中對自身的工作職責(zé)也不是非常明確，即使做出了相應(yīng)的工作也難以保證統(tǒng)計結(jié)果的質(zhì)量，這也是目前收費統(tǒng)計工作中存在的重點問題。

3.工作人員的素質(zhì)問題。收費統(tǒng)計是一項專業(yè)的統(tǒng)計工作，很多高速公路企業(yè)在設(shè)置收費統(tǒng)計工作人員時，采用了一些非專業(yè)的人員來進(jìn)行這項工作，這也就導(dǎo)致了統(tǒng)計工作人員的專業(yè)技能差、統(tǒng)計結(jié)果偏差等現(xiàn)象。而統(tǒng)計工作人員自身專業(yè)素質(zhì)也決定了統(tǒng)計工作的質(zhì)量，如果沒有較高的專業(yè)素質(zhì)，在統(tǒng)計工作中經(jīng)常會出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯的情況，這也就直接影響了統(tǒng)計工作的結(jié)果。

4.統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析能力較弱。收費統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要作用是為企業(yè)提供有效的數(shù)據(jù)分析，但很多公路企業(yè)都存在著分析能力較差的現(xiàn)象。一方面是統(tǒng)計數(shù)據(jù)在整理完成后，沒有專門的統(tǒng)計分析人員來對數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析，另一方面是數(shù)據(jù)的結(jié)果不準(zhǔn)確難以形成有效的分析報告，因此也直接影響了領(lǐng)導(dǎo)對公路經(jīng)營的決策。

二、收費統(tǒng)計的重要作用

高速公路管理離不開有效的收費統(tǒng)計工作，其主要左右有以下兩點內(nèi)容：首先，公路企業(yè)單位在進(jìn)行長期發(fā)展規(guī)劃時，需要對公路市場的相關(guān)信息進(jìn)行及時的了解，而收費統(tǒng)計能夠為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者提供有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。其次，通過對收費統(tǒng)計的分析，可以判斷出高速公路的經(jīng)營情況是否良好，如果好好在哪個環(huán)節(jié)，如果出現(xiàn)問題，問題的差錯在哪，都可以在收費統(tǒng)計中進(jìn)行分析從而得出相應(yīng)的結(jié)果。這也說明了收費統(tǒng)計是公路經(jīng)營管理的間接反映。

如果按照一種規(guī)范科學(xué)的管理方法和模式，逐步建立和完善高速公路管理過程中的收費統(tǒng)計工作制度，從而一定會形成一個合理有效的收費統(tǒng)計管理模式。通過對收費統(tǒng)計管理體制的不斷強(qiáng)化，可以積極促進(jìn)高速公路運(yùn)輸管理事業(yè)的發(fā)展，收費統(tǒng)計對于高速公路管理中的重要意義具體主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

第一，收費統(tǒng)計可以準(zhǔn)確而又及時地反映出某一時點或者時段上的交通流量，反映出這個時間段或者時間節(jié)點內(nèi)的斷面車流量的動態(tài)變化，反映不同區(qū)域內(nèi)各收費站的車流量及收費額，并依據(jù)相關(guān)方法進(jìn)行科學(xué)的未來趨勢預(yù)測。

第二，收費統(tǒng)計可以從側(cè)面反映出作為非物質(zhì)生產(chǎn)部門的高速公路管理部門在勞務(wù)服務(wù)等方面的投入以及發(fā)展、增長，直接折射出交通部門相關(guān)設(shè)施的投資力度大小，考察交通部門的相關(guān)服務(wù)是否到位。

三、高速公路管理中收費統(tǒng)計的工作原則

1.必須要高度重視。收費統(tǒng)計工作貫穿于整個高速公路管理流程，涉及面廣，一般包括公司日常經(jīng)營的重要數(shù)據(jù)，政策法規(guī)以及相關(guān)規(guī)章制度的變動情況，經(jīng)營管理中投資的完成情況，相關(guān)人員、資金、機(jī)械設(shè)備材料等要素的基本情況等。一方面，收費統(tǒng)計信息為高速公路管理的過程控制服務(wù)，通過對管理信息的及時反饋從而為管理后期做出重大決策提供重要參考依據(jù)；另一方面，通過加強(qiáng)對收費統(tǒng)計的管理，可以幫助高速公路管理部門留存各種信息記錄，并為管理機(jī)構(gòu)的合同管理提供重要依據(jù)。所以必須要重視收費統(tǒng)計工作，保證收費統(tǒng)計工作轉(zhuǎn)變粗放型的管理方式，真正實現(xiàn)集約化。

2.密切聯(lián)系收費統(tǒng)計與戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃明確了高速公路在管理過程中的各種目標(biāo)，開展收費統(tǒng)計工作可以對這些戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)情況進(jìn)行有針對性的收集。戰(zhàn)略規(guī)劃同時也是收費統(tǒng)計的出發(fā)點，因此必須做到規(guī)劃的綜合性、細(xì)致性和全面性，才可以極大程度上保證收費統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集的全面性、準(zhǔn)確性和及時性。

3.必須要充分利用信息化技術(shù)。引進(jìn)并能夠充分利用信息化技術(shù)重構(gòu)和優(yōu)化高速公路管理過程中的傳統(tǒng)收費統(tǒng)計工作，保證收費統(tǒng)計工作的自動化、管理信息系統(tǒng)的開放化和共享化，確保信息可以滿足溝通及時的基本需求，服務(wù)于管理過程中規(guī)劃、預(yù)測以及決策等職能的更好實現(xiàn)，充分發(fā)揮管理的一體化職能。

4.必須正確處理好收費統(tǒng)計數(shù)據(jù)的動態(tài)變化。在高速公路管理過程中，可能會在主觀、客觀等多方面因素的影響下，部分收費統(tǒng)計數(shù)據(jù)在時間上顯示出不一致的情況。對于這個問題，筆者并不認(rèn)為回避是一個較好的方法，首先這種思想就是錯誤的，因為收費統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)時間上的不一致是高速公路管理過程中必然會出現(xiàn)的問題。

四、總結(jié)

在我國的高速公路不斷發(fā)展過程中，收費統(tǒng)計已經(jīng)成了公路管理中不可缺少的部分，并且發(fā)揮著非常重要的作用，收費統(tǒng)計工作的好壞，將直接決定著高速公路的管理質(zhì)量，對我國公路事業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義。因此在公路管理過程中，不僅要建立起有效的收費統(tǒng)計部門，還要相應(yīng)的建立起相應(yīng)的管理制度，同時，加強(qiáng)對統(tǒng)計人員素質(zhì)的培養(yǎng)和發(fā)展收費統(tǒng)計工作創(chuàng)新，這樣才能夠更好的發(fā)揮出收費統(tǒng)計工作應(yīng)有的作用。

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