王小龍/新疆維泰開發(fā)建設（集團）股份有限公司

論述建筑工程中招投標管理的合理化

王小龍/新疆維泰開發(fā)建設（集團）股份有限公司

建筑工程是我國經(jīng)濟建筑過程中一個重要的組成部分，而工程投標則是建筑物得以順利施工的前提，合理的工程投標是工程質量的保障，因此，我們有必要將建筑工程中的投標管理水平不斷提高，只有這樣才能夠使投標過程更加透明，公正、同時又能夠降低一些不必要的投入，降低資金浪費，節(jié)約大量成分。為了達到這些目的，管理人員就需要建立一個科學、完善的管理體系與評價標準，并且能夠兼顧對信息化建設措施的應用，進而使建筑行業(yè)的投標過程，更加健康、合理。

建筑工程；投標管理；合理化

一、引言

建筑施工是一個歷時較長，內容復雜的過程，這個過程中，對于人力、物力的消耗非常大，其中的風險系數(shù)也相對較高，因此，為了能夠確保工程質量與經(jīng)濟收益，做好工程投標工作，是非常必要的但是，現(xiàn)階段，在我國的工程投標中，還存在很多問題，這些問題如果得不到有效的解決，將會對我國的建筑行業(yè)發(fā)展帶來巨大阻礙，因此，我們加強對于工程投標的管理力度，將其中一些不合理的行為進行有效的治理，這樣才能夠使工程投標過程更加規(guī)范，合理，文章首先從招標管理工作的難點開始論述，進而又對建筑工程中招投標管路的合理化進行了分析和研究。

二、招投標管理工作中的難點

對濫用職權、串標、違法分包等違法行為的規(guī)范機制不夠完善。在招投標過程中，作假、陪標、串標、抬價現(xiàn)象仍然存在，嚴重違反了公開招投標的公平，公正及公開三原則，導致權利尋租行為的產生，有些地區(qū)還不具備信息化評標系統(tǒng)，容易導致評標人員專業(yè)素質缺乏，職業(yè)道德水準不高，評標結果有失公正，在判斷其報價是否低于成本價時缺乏相應的，可靠的，公認的依據(jù)，使評審結果的可信度，公允性降低，對于技術標的評價沒有一個定量的標準，議標的現(xiàn)象仍然存在，致使一些施工單位有意對評委施加影響，通過不正當?shù)氖侄沃袠耍?/p>

2.招投標電子化尚未普及，資源浪費嚴重目前，有些地區(qū)尚未采用信息化，電子化的管理模式，造成大量人力、物力、財力的浪費，據(jù)統(tǒng)計，施工單位每年用于投標的費用不低于年度新簽中標合同額的5%，在投標過程中，投標單位為了突出自身的特點和優(yōu)勢盲目攀比，制作大量圖紙，投標文件等，拉高投標文件制作的外觀質量，而一旦施工單位未中標，這些文件都必須作廢，造成資源的浪費，加大了建設方和施工單位的成本。

三、建筑工程招投標管理合理化的意義

1.規(guī)范建筑市場。加強招標管理工作，首先就要從改善傳統(tǒng)管理觀念開始，只有這樣才能夠使建筑招投邊更加合理，科學，同時要將合作雙方的利益放在首位，交易要根據(jù)法律法規(guī)進行，一切行為都要，有章可循。加強建筑工程的招投標管理，是對建筑市場進行規(guī)范的重要部分，是提高市場科學運行的必要前提。

2.提高建筑工程管理水平。加強招投標管理，能夠促進投標人之間公平競爭，而要想在招投標工作中取勝，投標人就必須想方設法在報價、技術、管理等方面顯示出其優(yōu)勢，重視新技術、新工藝的運用，改進管理體制和管理方式，提高管理人員素質和整個建筑工程的管理水平。

3.提高建筑工程經(jīng)濟效益。加強管理工作，促進招投標管理的合理化能夠促進投標人之間展開激烈的競爭，選擇質量可靠、實力雄厚、技術水平強的投標單位，選擇最優(yōu)單位進行建筑工程施工，有利于控制工程造價，節(jié)約資源，縮短工期，促進施工建筑施工單位按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，提高建筑工程經(jīng)濟效益。

4.遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過加強招投標管理，提高管理工作的合理化水平，能夠克服項目發(fā)包過程的不正當競爭行為，減少暗箱操作、徇私舞弊等腐敗現(xiàn)象。同時加強管理工作，選擇專家進行評標，嚴格按照規(guī)定程序進行招投標，保證招投標公正、公平、公開、有序進行，能夠有力的遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

四、建筑工程招投標管理的合理化建議

1.加強招投標的制度建設。建立招投標備案制度、招標文件和標底審查制度、投標單位資質審查制度、招投標結果公示制度、招投標投訴制度等等。實行招標人對招標過程和工程質量終身負責制，避免虛假招標、圍標串標現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范招投標的各項工作。

2.保證招投標信息全面和準確。目前招投標信息的發(fā)布主要通過網(wǎng)絡發(fā)布，這樣能夠保證潛在中標人快捷和平等的獲取信息。但是，網(wǎng)上發(fā)布的信息也存在著缺陷與不足，信息格式比較單一、篇幅有限、可選項較少、能夠承載的信息量有限。此外，由于這種情況的存在，還會導致招標人在招標之前準備不足，缺乏對有關信息的了解，未能全面了解建筑工程的真實情況，進而盲目的參與招投標工作。因此，應該發(fā)布全面和準確的信息，加強管理工作，讓參加招投標的單位能夠全面獲取信息，并制定可行的方案，更好的參與到招投標工作中。

3.做好資格預審工作，保證施工單位符合要求。資質預審主要審查投標單位的設備、機械、人員、管理、財務等情況，保證這些內容符合資質，滿足工程建設要求，隨著招投標工作的發(fā)展和進步，在資質審查工作中越來越重視審查投標單位的管理水平和社會信譽度等內容。資質審查不僅能夠減少招標人在招標期間的工作量，還有利于工程施工和管理工作。

4.注重采取保密措施，嚴格做好保密工作。保密也是一項十分重要的工作，因此，在建筑工程招投標中必須按照相關規(guī)定，做好保密工作。投標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在的投標人名稱和數(shù)量。在招標的實際工作中，例如現(xiàn)場踏勘、標前會議等工作中，不得透露任何潛在的投標人名稱和數(shù)量。為了避免在這些場合提及投標人名稱，在簽到的時候也應該注意做好保密工作。

5.加強對招投標工作的監(jiān)督和管理。招投標的管理和監(jiān)督工作開展，要以充分了解其所存在的問題為前提，制定責任制，加強監(jiān)督力度，對于一些違規(guī)操作進行嚴格地處罰，清查招投標工作的內容，將腐敗分子一一懲處。促進建筑工程招投標的規(guī)范化和法制化。

五、結束語

建筑工程的招投標環(huán)節(jié)，是非常重要的，我們必須對其進行嚴格的管理和控制，這樣才能夠有效地保障其行為的健康，透明。我國建筑工程的招投標過程中，存在很多問題，這些問題非常不利于建筑市場的發(fā)展，因此，我們必須對這些問題有個全面的認識，進而采取有效的管理措施，進行治理和整頓，同時提高招投標工作的規(guī)范性與科學性，選擇最為合適的施工單位，以達到提高建筑工程綜合效益的目的。

[1]何靜瀾.建筑工程招投標管理探析[J].山西建筑，2010（27）.