今年2月，國務(wù)院《關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》出臺，其中提出要“完善建筑、園林、城市設(shè)計、城鄉(xiāng)規(guī)劃等設(shè)計方案競選制度，重視對文化內(nèi)涵的審查等內(nèi)容提升人居環(huán)境質(zhì)量”及“進一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計、園林設(shè)計和裝飾設(shè)計水平，完善優(yōu)化功能，提升文化品位”等。行業(yè)上下非常關(guān)注有關(guān)行業(yè)管理部門對國務(wù)院文件的表態(tài)及措施。

5月15日，中國勘察設(shè)計協(xié)會在北京舉辦第二屆全國勘察設(shè)計行業(yè)管理創(chuàng)新大會，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長王寧出席會議并講話，對《若干意見》提出的部分重要內(nèi)容進行了回應(yīng)。

放開方案設(shè)計資質(zhì)限制 大型公建進行后評估

對“完善設(shè)計方案競選制度”初步提出四個方面的想法：

第一，探索放開建筑工程方案設(shè)計資質(zhì)準入限制，鼓勵相關(guān)專業(yè)人員和機構(gòu)積極參與建筑設(shè)計方案競選，重視建筑設(shè)計方案文化內(nèi)涵審查。

第二，建立設(shè)計方案的專家輔助決策和公眾參與機制。充分發(fā)揮專家作用，尊重公眾意見，減少行政干預(yù)。

第三，試行評審信息公開。將包括專家信息、投票情況、評審結(jié)論、公眾反饋意見等向社會公開，接受社會監(jiān)督，促使評審更加科學合理。

第四，探索大型公共建筑后評估機制。在使用階段對建筑的功能、造價、綜合效益、環(huán)境影響等進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為其他工程提供參考和借鑒。

抓好體制改革 積極應(yīng)對建筑產(chǎn)業(yè)化

要求設(shè)計企業(yè)樹立創(chuàng)新主體意識，推動設(shè)計和管理創(chuàng)新；

落實十八屆三中全會的《決定》“允許更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟”，設(shè)計企業(yè)須完善現(xiàn)代企業(yè)制度，抓好“事轉(zhuǎn)企”的改革；

鼓勵工程設(shè)計企業(yè)開展工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)，有條件的大中型工程設(shè)計單位，逐步形成對工程全過程、全生命周期的一體化服務(wù)體系，解決好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題；面對建筑產(chǎn)業(yè)化的問題，目前的設(shè)計企業(yè)、設(shè)計人員以及設(shè)計圖紙還不能滿足產(chǎn)業(yè)化施工的方式，因此，要求設(shè)計單位必須加強對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的研究，加強機構(gòu)建設(shè)，加快人才培養(yǎng)和技術(shù)攻關(guān)。

出臺設(shè)計質(zhì)量管理意見 開展5年專項治理

在提升工程設(shè)計質(zhì)量技術(shù)水平方面，住建部將出臺《關(guān)于進一步加強建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量管理的意見》，將進一步明確勘察設(shè)計質(zhì)量責任，提出完善勘察設(shè)計質(zhì)量管理制度，要求加強對保障性安居工程、大型公共建筑和超高層建筑、城市軌道交通等重點工程的監(jiān)管（目前還在征求有關(guān)方面的意見，爭取年內(nèi)印發(fā)）。還將開展為期5年的勘察設(shè)計質(zhì)量專項治理。今年是專項治理的第一年，重點是做好相關(guān)政策規(guī)定的宣貫，開展勘察現(xiàn)場工作人員的上崗培訓(xùn)，組織專項檢查等。第三是利用施工圖審查等相關(guān)制度，強化質(zhì)量管理。重點是嚴格施工圖審查不良記錄上報制度，嚴肅處罰不良行為，建立問題反饋機制。

完善方案競選制度 鼓勵優(yōu)質(zhì)優(yōu)價

在優(yōu)化設(shè)計市場環(huán)境方面，將從四點入手改進和加強：

一是進一步改進設(shè)計招投標制度，推動建筑設(shè)計方案競選制度的完善；

二是提倡精品設(shè)計，鼓勵和推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；

三是制定合理的建筑設(shè)計周期定額，杜絕任意壓縮設(shè)計工期現(xiàn)象；

四是加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全創(chuàng)新、創(chuàng)意和設(shè)計激勵機制。要通過政策約束業(yè)主，充分尊重設(shè)計企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，尊重設(shè)計人員的獨立性和專業(yè)素養(yǎng)，避免在設(shè)計周期、技術(shù)方案選擇方面的不合理干預(yù)。同時，還將建立完善工程勘察設(shè)計企業(yè)和注冊人員信用檔案，及時采集和公布誠信信息，并加大獎懲力度，加強對企業(yè)和注冊人員誠信行為的監(jiān)督。