張 宇

（貴州省六盤水市盤縣交通運(yùn)輸局，貴州 盤縣553537）

0 引言

隨著我國建筑工程的不斷進(jìn)步和發(fā)展，人們對公路建設(shè)的要求逐漸升高，公路工程質(zhì)量已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點。在公路工程建設(shè)的過程中，通過公路工程計量不僅可以在一定程度上對工程質(zhì)量進(jìn)行分析，還在很大程度上影響著公路工程的綜合報價。作為公路工程的重要組成部分，公路工程計量是實現(xiàn)對項目投資和支出控制的關(guān)鍵。如何提高公路工程計量的準(zhǔn)確性已經(jīng)成為公路工程計量人員工作的核心。

1 公路工程計量的涵義

工程計量是依據(jù)合同規(guī)定對承包商已完工合格工程的數(shù)量進(jìn)行核實和確認(rèn)，也是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到業(yè)主與承包商的經(jīng)濟(jì)利益。公路工程計量主要是將工程計量有效運(yùn)用到公路工程中，依照公路工程施工項目合同中的標(biāo)準(zhǔn)完成所有計量工作。在該過程中，我國當(dāng)前公路工程計量一般依照交通運(yùn)輸部2003 年頒布的《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本（2003 年版）》，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定要求對公路工程計量進(jìn)行規(guī)范?！豆饭こ虈鴥?nèi)招標(biāo)文件范本（2003 年版）》對公路工程計量進(jìn)行了全面技術(shù)指導(dǎo)、權(quán)益規(guī)范，有效維護(hù)了業(yè)主與承包商之間的權(quán)益關(guān)系，減少了合同費用糾紛，對我國的公路工程計量發(fā)展具有非常好的促進(jìn)作用。

2 公路工程計量中的常見問題

2.1 公路工程計量規(guī)定不明確

當(dāng)前我國雖然已經(jīng)頒布了公路工程計量相關(guān)規(guī)定并有明確的計量條款，但是在具體公路工程計量中仍然存在許多不明確的地方。例如在進(jìn)行橋梁灌筑的過程中，計量規(guī)定沒有對混凝土計量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定；在進(jìn)行路面基層建設(shè)的厚度計量過程中，計量規(guī)定并沒有對厚度超過30cm 的路面基層計量方式及計量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確；在進(jìn)行鋼筋架設(shè)的過程中，計量規(guī)定對后張法預(yù)應(yīng)力鋼材的計量長度沒有進(jìn)行明確注釋等。

上述情況造成在公路工程計量過程中，施工計量準(zhǔn)確性大幅降低，導(dǎo)致計量價值的真實性降低。公路工程計量規(guī)定不明確直接導(dǎo)致了業(yè)主與承包人之間的糾紛發(fā)生率居高不下，造成在竣工審計決算過程中被審計機(jī)構(gòu)核減費用。

2.2 設(shè)計圖紙不符合計量要求

依照我國的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計規(guī)范，公路工程計量要對工程的詳細(xì)數(shù)量進(jìn)行明確標(biāo)注。尤其是在進(jìn)行招標(biāo)工程清單編制的過程中要對工程數(shù)量進(jìn)行明確。但是，在當(dāng)前的實際公路工程計量設(shè)計圖紙工程數(shù)量無法滿足計量工作要求已經(jīng)成為一種嚴(yán)重的現(xiàn)象。例如，實際設(shè)計中工程數(shù)量與圖紙設(shè)計尺寸不一致；圖紙設(shè)計過程中沒有對計量工程的數(shù)量和不予計量的工程數(shù)量分別計列等。計量過程中，工程圖紙質(zhì)量較差或存在缺陷直接導(dǎo)致計量效果降低，造成清單項目的數(shù)量出現(xiàn)明顯差錯。

2.3 公路工程計量核實效果低下

在進(jìn)行公路工程計量的過程中，公路工程計量的執(zhí)行核實效果也在很大程度上造成了計量誤差上升。公路工程計量基本原則要求，在進(jìn)行計量的過程中要根據(jù)實際施工進(jìn)行計量。但是在現(xiàn)場施工計量的過程中，公路工程計量項目較為龐大，施工操作較為復(fù)雜，施工點多線長，計量人員需要對公路工程進(jìn)行繁重的現(xiàn)場測量和計算，這在很大程度上增加了計量難度。在實際操作的過程中，監(jiān)理人員只是采取簡單總量控制、分階段計量方法，審查效果較差，控制效果較為低下。相關(guān)人員對公路工程計量的監(jiān)督管理效益較差，直接導(dǎo)致費用失控和資源浪費現(xiàn)象產(chǎn)生。業(yè)主在施工的過程中對承包人完成的工程計量、工程價值及工程支付款項沒有進(jìn)行核實確認(rèn)，在一定程度上加大了造成工程進(jìn)展與費用支付不同步現(xiàn)象，導(dǎo)致資金出現(xiàn)問題。

3 公路工程計量問題的解決措施

公路工程計量對保證施工合同的順利履行、施工計劃的有效進(jìn)行具有至關(guān)重要的作用。與此同時，公路工程計量還在很大程度上提高了工程預(yù)算造價的控制，保障了施工部門及管理部門的經(jīng)濟(jì)效益。在該過程中，公路工程計量直接關(guān)系到工程質(zhì)量、投資效益，已經(jīng)成為公路工程的重中之重。相關(guān)人員要從以下方面對工程計量進(jìn)行控制和改善，確保從根本上提高公路工程的計量效果。

3.1 熟練操作、明確計量要求

監(jiān)理工程師要對公路工程計量規(guī)則進(jìn)行熟練，保證公路工程計量建立在實際的工程上。監(jiān)理工程師和承包人要對施工現(xiàn)場進(jìn)行具體勘察，確保嚴(yán)格按照精確設(shè)計圖紙進(jìn)行計算，保證計算數(shù)據(jù)及結(jié)果的準(zhǔn)確性。一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)不符合現(xiàn)象，要及時進(jìn)行公路工程計量核算，對出現(xiàn)誤差部分及時進(jìn)行修正。在進(jìn)行計量的過程中，要由專業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理工程師進(jìn)行簽認(rèn)和現(xiàn)場記錄。

公路工程計量方式主要包括：

（1）監(jiān)理工程師獨立計量計算；

（2）承包人計量計算；

（3）監(jiān)理工程師與承包人共同計量計算。

常規(guī)公路工程計量操作中，一般選取監(jiān)理工程師與承包人共同計量計算方式，由監(jiān)理工程師對工程量清單中的全部項目、合同文件規(guī)定項目、工程變更項目等進(jìn)行計量。監(jiān)理工程師要對合同文件進(jìn)行深入研究，要對合同文件中的標(biāo)準(zhǔn)計量規(guī)定進(jìn)行明確，嚴(yán)格按照合同文件計量方法進(jìn)行計量。

3.2 強(qiáng)化公路工程計量要求

在進(jìn)行公路工程計量前，要對監(jiān)理人員及工程計量相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，確保從根本上提升監(jiān)理人員計量技術(shù)操作水平及職業(yè)素質(zhì)，確保公路工程計量的效果。要對監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括監(jiān)理技術(shù)教育，推廣使用工程計量支付軟件等，提高監(jiān)理人員的監(jiān)理水平和監(jiān)理效益，確保監(jiān)理人員在施工計量中嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行計量操作。

3.3 加大工程量清單修正力度

在進(jìn)行公路工程計量的過程中，相關(guān)人員要對公路工程計量中的工程量清單依照環(huán)境進(jìn)行修正，確保工程量清單符合實際的工程需要。公路工程計量是一個動態(tài)計量的過程，在進(jìn)行計量施工的過程中，估算工程量清單和實際的工程現(xiàn)場存在一定的差異，相關(guān)人員要根據(jù)實際的測量結(jié)果加大對工程量清單的修正力度，保證公路工程計量符合實際的施工需要。計量工程師要對公路工程設(shè)計圖紙盡快熟悉，對工程量清單完全了解后，對清單細(xì)目包含的項目內(nèi)容進(jìn)行分析，根據(jù)實際技術(shù)規(guī)范及施工現(xiàn)場進(jìn)行更正。工程量清單符合實際施工現(xiàn)場后，對分工程量進(jìn)行計算，將總工程量清單細(xì)目進(jìn)行匯總，對存在遺漏的項目向業(yè)主進(jìn)行匯報補(bǔ)充。

4 結(jié)語

在進(jìn)行公路工程計量的過程中，公路工程計量人員可以對工程建設(shè)預(yù)算進(jìn)行計量，保證工程資金及時、準(zhǔn)確支付，確保資金的使用效果。當(dāng)前公路工程計量監(jiān)理人員的監(jiān)理方式較為落后，對資金時間價值認(rèn)識薄弱，造成公路工程計量的執(zhí)行效果大大降低。因此在公路工程計量的過程中，要嚴(yán)格按照工程計量要求，加大清單修正力度，由專業(yè)監(jiān)理工程師對完成的工作量進(jìn)行確認(rèn)，依照合同單價對計量支付報表進(jìn)行計算，將證明交給業(yè)主，由業(yè)主對工程價值進(jìn)行支付，降低公路計量過程中的經(jīng)濟(jì)糾紛。

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