王春艷

（廣州科技貿(mào)易職業(yè)學院機電系，廣東廣州 510442）

淺談廣東新興產(chǎn)業(yè)中低碳經(jīng)濟發(fā)展與實現(xiàn)

王春艷

（廣州科技貿(mào)易職業(yè)學院機電系，廣東廣州 510442）

綜述了低碳產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀，著重介紹了低碳經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，對低碳經(jīng)濟和低碳技術過熱情況進行了初步分析，討論了未來廣東省對低碳產(chǎn)業(yè)投入和引導應側(cè)重方向，最后總結(jié)了低碳技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和作用。

低碳經(jīng)濟；低碳技術；新能源

0 引言

隨著地球環(huán)境惡化和人們對全球環(huán)境問題認識越來越深刻。低碳經(jīng)濟、低碳技術等一系列新概念紛紛而生，創(chuàng)造一個以低能耗、低污染、低碳排放為基礎的經(jīng)濟發(fā)展新模式已成為世界各國共同努力追求的目標[1-4]。低碳經(jīng)濟是低碳技術、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生活等一系列經(jīng)濟形態(tài)的總稱。目前國內(nèi)低碳技術涉及的行業(yè)包括：鋼鐵業(yè)、新能源、化工業(yè)、電力、采掘業(yè)、建材、機械、交通運輸?shù)萚5]。近年來在政府的重視和主導下，我國的低碳技術發(fā)展迅速，低碳經(jīng)濟初具規(guī)模，為我國的節(jié)能減排目標實現(xiàn)作出了巨大貢獻。然而，我國低碳技術與發(fā)達國家差距仍較大，在低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在諸多問題，需要在今后的發(fā)展中足夠重視并尋求解決。

1 政府主導的低碳經(jīng)濟發(fā)展

我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展是在政府的強力推動下進行的，作為碳排放的主題——企業(yè)的主動性不夠。盡管如此，在政府出臺政策的推動下，低碳技術逐漸成為一個新興產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟和環(huán)境保護起到越來越重要的作用。

目前，中國已經(jīng)成為世界頭號能源消費國和第二CO2排放國，若不加控制，預計到2020年我國能源消耗將占當今世界能源消耗的1/3，更為嚴峻的是我國單位GDP能耗遠高于世界平均水平。為應對當前嚴峻局勢，我國政府從環(huán)境綜合治理和產(chǎn)業(yè)升級兩個方向通盤考慮，希望通過科學技術提升，從資源開發(fā)、再生使用到新能源等角度來考慮逐步降低傳統(tǒng)高碳排放的資源消耗，從根本上扭轉(zhuǎn)我國嚴峻的環(huán)保局面[6]。

目前政府主導下我國重點推進光伏產(chǎn)業(yè)、LED照明和新能源汽車等幾個關鍵產(chǎn)業(yè)領域的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)領域的共性特點是能夠限制相關領域的碳排放量，經(jīng)過近10年的努力，其中光伏產(chǎn)業(yè)和LED照明產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)目標，新能源汽車也已經(jīng)取得了顯著進步，在鐵電池等核心技術領域達到了世界領先水平。我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，目前產(chǎn)能已處于絕對的世界第一，產(chǎn)業(yè)鏈也比較完善，近年來歐盟與中國就光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端充分證明了我國光伏產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)的競爭力；我國在LED照明產(chǎn)業(yè)方面經(jīng)過了10多年的快速發(fā)展，目前形成了從外延生產(chǎn)、芯片制造、封裝、測試等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)成為世界第一大LED照明市場；我國汽車產(chǎn)銷量已達2 000萬輛以上，是世界第一大汽車產(chǎn)銷國，新能源汽車在2008年政府扶持政策出臺以后得到了迅速發(fā)展，雖然起步晚，但取得顯著進步，特別是自主品牌汽車如比亞迪等，甚至走在了世界前列。這充分說明了我國在政府主導下，低碳經(jīng)濟快速發(fā)展的情況。

目前我國在節(jié)能減排方面的努力已經(jīng)取得了一些成效。中國單位GDP的碳排放量依然很高，單位GDP的碳排放為世界平均水平的2.5倍。以環(huán)境的巨大代價成為世界工廠，發(fā)展既然是為了人民更好的生活，低碳生活是必然的選擇。

2 我國低碳經(jīng)濟發(fā)展存在問題

中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨諸多挑戰(zhàn)，主要與我國的工業(yè)化階段和經(jīng)濟特點有關，加上過去環(huán)保意識不強和GDP導向，造成了片面強調(diào)經(jīng)濟增長速度，忽視或不愿正視環(huán)境問題。經(jīng)過改革開發(fā)后三十年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟形式大為好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟向后工業(yè)化階段轉(zhuǎn)化。政府將可持續(xù)和均衡發(fā)展放到首要位置，低碳經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)升溫。為快速發(fā)展低碳經(jīng)濟，需要解決大量問題，其中關鍵問題包括以下幾點。

第一，新能源技術及其應用。我國的新能源如核能、風能、太陽能、潮汐、地熱等技術開發(fā)和應用在能源總消耗中的比重低于10%。大部分能源消耗仍依賴高碳燃料如煤炭和石油，尤其是煤炭的消耗比重過高，仍超過50%。在新能源利用和開發(fā)方面進展緩慢。

第二，低碳產(chǎn)業(yè)技術推廣。當前中國正處于工業(yè)化快速發(fā)展時期，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，對低碳消耗、環(huán)境友好新能源的需求進一步增加，傳統(tǒng)能源消耗將逐步淘汰。2013年全國煤炭消耗仍達36.1億噸，但是煤炭消費增幅由前10年年均增長9%左右下降到2.6%左右。2011年中國的天然氣消費量已經(jīng)比2000年增加了四倍，達1 300億立方米，數(shù)據(jù)統(tǒng)計2010年，我國太陽能電池產(chǎn)量達8 000兆瓦，該規(guī)模已經(jīng)達到全球的50%。但是國內(nèi)市場的需求只有400兆瓦，占全球比例的5%，出口比例高達95%。這體現(xiàn)了我國能源需求趨勢的改變和低碳技術推廣的需求。

第三，市場引導和政府規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。低碳經(jīng)濟的發(fā)展必然受到市場規(guī)律的影響，為實現(xiàn)跨越發(fā)展，改變經(jīng)濟落后現(xiàn)狀，政府往往會積極引導低碳經(jīng)濟發(fā)展，然而行政干預的力度和措施不當，容易引起不平衡、產(chǎn)能過剩和資源浪費等問題，同時又由于政府資金的大量投放，容易滋生腐敗。例如我國在太陽能多晶硅面板生產(chǎn)領域，產(chǎn)能嚴重過剩，在LED產(chǎn)業(yè)領域一些企業(yè)通過賄賂吃政策，嚴重損害了行業(yè)健康發(fā)展，因此必須在引導低碳經(jīng)濟健康發(fā)展中，使用好供需平衡的市場杠桿，同時注意政府規(guī)劃引導的前瞻性，其度的把握在于協(xié)調(diào)發(fā)展，不能破壞市場規(guī)律。

我國是一個發(fā)展不均衡的大國，各省的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟情況和發(fā)展程度差別很大，但是目前我國尚缺乏針對不同區(qū)域的低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。目前各省各地的政府對本地工業(yè)特點和碳排放情況缺乏足夠認識的情況下，均上馬低碳技術相關產(chǎn)業(yè)，也存在低水平重復建設和社會資源浪費的情況。這意味著低碳技術和低碳經(jīng)濟在部分地區(qū)存在過熱的苗頭。因此如何在國家層面上規(guī)劃好低碳技術經(jīng)濟發(fā)展，需要決策者斟酌。而各地方政府，也應該在推進低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展時保持清醒，避免將低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟推進死胡同，反而傷害原有經(jīng)濟基礎。

3 廣東省低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展應對

廣東省產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)為主，是碳排放的大省。在當前的技術條件下，制造性產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展能耗巨大，低碳經(jīng)濟發(fā)展一方面需要從產(chǎn)業(yè)升級上著力，促進省內(nèi)制造業(yè)向高新技術轉(zhuǎn)型升級，還需要關?；蜻w出部分高污染高排放的小型制造類企業(yè)；另一方面針對制造業(yè)的巨大能源需求，需要將發(fā)展清潔能源和新能源放在重要位置，因此，光伏產(chǎn)業(yè)、核能利用、石油精煉等有助于提高能源利用率、對環(huán)境危害小的產(chǎn)業(yè)需要大力發(fā)展。第三，與低碳經(jīng)濟相關的技術和產(chǎn)業(yè)是全世界都關注、具有前景和巨大影響，因此針對低碳技術的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將會成為廣東省新的經(jīng)濟增長點。

省和國家環(huán)保政策的出臺，給廣東省太陽能利用產(chǎn)業(yè)帶來機遇；西部大開發(fā)，為太陽能利用產(chǎn)業(yè)提供巨大的國內(nèi)市場；中國能源戰(zhàn)略的調(diào)整，使得政府加大對可再生能源發(fā)展的支持力度，所有這些都為中國太陽能利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來極大的機會。

廣州將從2010年開始到2015年，推動實現(xiàn)單位GDP能耗降低至0.54～0.56噸標準煤，碳排放強度優(yōu)于國家和省同期標準。按照這一標準，未來兩年，廣州將通過購置補貼等措施，推廣各類節(jié)能與新能源汽車2 600輛。廣州正在制定節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補助實施方案，擬在節(jié)能與新能源汽車購置補貼、基礎設施建設、科研投入等方面加大市財政投入力度，在公交出租、郵政環(huán)保、公務、社會乘用車等四大領域，示范推廣各類節(jié)能與新能源汽車2 600輛，使新能源公交車的覆蓋率將達到10%。

在節(jié)能減排方面，新能源汽車采用的是進口的電功系統(tǒng)，節(jié)能率可以達到20%～25%，真正做到了零排放。目前廣州市共有混合動力車174輛、純電動車26輛，已在亞運前投入使用。亞運會結(jié)束后，為新能源公交車制訂合適的線路，票價與和普通公交車相同。

未來5年廣州將力推低碳“十大”工程，包括綠色建筑推廣、低碳交通出行、低碳市場培育等，打造“低碳城市”。

LED照明技術是節(jié)能環(huán)保的新型低碳技術，發(fā)展迅速。在國家和廣東省相關政策指導下，

2010年東莞市成立國家半導體照明工程高新技術產(chǎn)業(yè)化基地?！笆濉逼陂g東莞市計劃投入至少25億元，推進LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造現(xiàn)代LED產(chǎn)業(yè)集群，力爭成為全省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。深圳市2005年建成了國家半導體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地。目前全市從事半導體照明和LED顯示技術及產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)超過700家。2010年10月廣東省科技廳、廣東省工業(yè)技術研究院與中科院半導體所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在此基礎上組建廣東省中科院LED照明技術聯(lián)合研究院，將在未來幾年投入6億左右推進國內(nèi)先進LED照明技術在廣東省的轉(zhuǎn)化。

4 結(jié)論

低碳產(chǎn)業(yè)在中國發(fā)展迅速，順應了國家節(jié)能減排政策，減輕了我國面臨的國際壓力。然而我國的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，存在不平衡、局部過熱和規(guī)劃缺乏針對性等情況。廣東省在制造業(yè)高碳排放的情況下，應該大力發(fā)展新型能源、核電、固態(tài)照明等低排放產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級，將低碳技術作為一個新的經(jīng)濟增長點。在政府的合理規(guī)劃和引導下，在低碳技術上占領高地，改善廣東省環(huán)境，保證廣東省產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

［1］吳昌華.低碳創(chuàng)新的技術發(fā)展路線圖［J］.綠色經(jīng)濟與創(chuàng)新，2010，25（2）：138-144.

［2］Jiang Bing，Sun Zhen-qing and Liu Mei-qin，China's energy development strategy under the low-carbon econo?my［J］.Energy，2009（10）：1-8.

［3］Α.S.Dagoumas，T.S.Barker，Pathways to a low-carbon economy for the UK with the macro-econometric E3MG model， Energy Policy ［J］.2010， 38 （6）：3067-3077.

［4］Koji Shimada，Yoshitaka Tanaka，Kei Gomi，Yuzuru Matsuoka，Developing a long-term local society design methodology towards a low-carbon economy：An appli?cation to Shiga Prefecture in Japan，Energy Policy［J］. 2007，35（9）：4688-4703.

［5］余仲飛.低碳經(jīng)濟和低碳技術［J］.浙江經(jīng)濟，2010，（21）：32-33.

［6］Sam Nader，Paths to a low-carbon economy—The Mas?darexample［J］.Energy Procedia.2009（1）：3951-3958.

Low Carbon Economy and Solutions of Guangdong Province

WANG Chun-yan
（Guangzhou Vocational College of Technology&Business，Guangzhou510442，China）

Low carbon production and economy were described.Especially the problems faced in the development of low carbon economy were introduced.Moreover，the overheating of the low carbon economy and technology were preliminary analyzed.The investments to low carbon production in Guangdong province and guiding method of the government were discussed.Finally，the characteristics and functions of low carbon related technologies and productions were summarized.

low carbon economy；low carbon technology；new energy

F120

A

1009－9492(2014)08－0094－03

10.3969/j.issn.1009-9492.2014.08.028

王春艷，女，1981年生，湖南邵陽人，碩士，講師。研究領域：材料加工。

(編輯：王智圣)

2014－02－28