劉 滔

(廣西電網(wǎng)公司貴港供電局，廣西 貴港 537100)

貴港供電局有序用電精益化管理探索與實踐

劉 滔

(廣西電網(wǎng)公司貴港供電局，廣西 貴港 537100)

深入分析了當前有序用電管理工作中存在的問題，闡述了實行有序用電精益化管理的必要性，從有序用電管理目標與要求，有序用電方案的制定、實施及監(jiān)督等方面積極探索有序用電精益化管理道路，對提升電力需求側(cè)管理水平，實現(xiàn)能源利用效率最大化、節(jié)能減排效應(yīng)最優(yōu)化有良好的借鑒意義。

有序用電；需求側(cè)管理；精益化管理；節(jié)能減排

0 引言

由于我國處于工業(yè)化發(fā)展階段，對電力能源的需求十分旺盛，呈現(xiàn)出周期性的電力供需緊張態(tài)勢，局部性、季節(jié)性缺電長期存在，有序用電成為各省市供電企業(yè)應(yīng)對電力缺口的重要手段。“十二五”期間國家大力推行節(jié)能減排政策，政府積極實施企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2011年，自國家發(fā)改委到地方政府，由上而下層層下達《有序用電管理辦法》，要求優(yōu)先保障6類用電，重點限制5類用電，按“四定”落實錯避峰負荷。這些政策的推行對有序用電提出了新的要求，積極探索有序用電精益化管理道路，深入落實有序用電相關(guān)要求，提升電力需求側(cè)管理水平成為必然。

1 有序用電工作現(xiàn)狀

我國各省市已開展有序用電工作多年，但政府頒布的《有序用電管理辦法》只給出了有序用電工作的操作流程，具體的實施細節(jié)并未詳細作出規(guī)定，因此，在其具體實施過程中，就難免出現(xiàn)問題。目前，貴港市有序用電工作尚存的問題包括：(1) 有序用電工作由政府主導(dǎo)，供電企業(yè)配合，客戶在有序用電工作中處于被動參與狀態(tài)。(2) 有序用電工作的客戶調(diào)研工作沒有很好地開展，方案的制定不符合客戶的實際生產(chǎn)情況，不能發(fā)揮最大效益。(3) 有序用電工作宣傳解釋不到位，目前還有許多客戶不清楚有序用電、錯避峰等概念和工作要求，只是遵照工信委的發(fā)文執(zhí)行。(4) 對參與有序用電工作的客戶用電特點跟蹤不及時，特別是農(nóng)網(wǎng)配電線路，通常工業(yè)用電與居民生活用電混用，工業(yè)客戶比較分散，執(zhí)行效果的跟蹤比較繁雜。(5) 目前的信息系統(tǒng)支撐不到位，計量自動化系統(tǒng)的建設(shè)還不完善，部分客戶監(jiān)測不到位，有序用電管理模塊未能應(yīng)用，客戶數(shù)據(jù)的更新不能做到及時準確，執(zhí)行的效率和結(jié)果未能直觀、系統(tǒng)地反映出來。為了解決以上問題，本文提出對有序用電工作進行精益化管理，以統(tǒng)籌整個有序用電工作。

2 有序用電工作的精益化管理內(nèi)容

2.1 有序用電精益化管理目標

對有序用電工作實施精益化管理，根本在于如何確保政府、供電企業(yè)、用電客戶三者的利益訴求得到保障，達到共贏的目標。具體如下：(1) 供電企業(yè)的目標是在保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上盡量多供電，盡量滿足客戶電力需求。(2) 客戶的要求是盡量少停電，盡量在其生產(chǎn)允許的情況下停電，這就要求政府、供電企業(yè)與客戶溝通，共同制訂好工業(yè)企業(yè)輪休方案、用電大戶設(shè)備檢修方案、非連續(xù)運行高耗能用電設(shè)備的啟停方案等。(3) 政府按照“有保有限”原則，以“保重點、保民生”為目標。

因此，必須按照“政府主導(dǎo)、電力主動、企業(yè)互動”的工作方針，緊密關(guān)注電力供應(yīng)形勢的變化，做深做細計劃用電工作，優(yōu)先保重點、保民生，見縫插針地引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，推動政企合力共度“缺電”難關(guān)。

2.2 有序用電精益化管理要求

對有序用電工作實施精益化管理，一是要求負荷預(yù)測要準確，要加強負荷預(yù)測及分析；二是要求有序用電方案要細要實。下文所述方案覆蓋了貴港三區(qū)兩縣管轄范圍，做到定用戶、定負荷、定線路、定時間，明確了每個客戶的具體參與時間段。

3 有序用電工作方案的制定

貴港電網(wǎng)中工業(yè)負荷占較大比重，達到60%以上，根據(jù)廣西有序用電預(yù)案，結(jié)合貴港實際情況，制訂了2萬～27萬kW的七級貴港電網(wǎng)有序用電預(yù)案。在制定貴港市有序用電方案的過程中，要重點做好以下4項工作：(1) 利用技術(shù)手段分析用電負荷，積累可用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過每天編制貴港網(wǎng)區(qū)、桂平網(wǎng)區(qū)、平南網(wǎng)區(qū)的負荷曲線圖，并與指標曲線進行比較分析，在各網(wǎng)區(qū)或各時段負荷有變化時，及時對方案內(nèi)的指標進行調(diào)整，提高網(wǎng)區(qū)的負荷率。同時，每月對網(wǎng)區(qū)內(nèi)大客戶進行走訪，了解用戶的生產(chǎn)計劃及市場銷售情況，分析用戶用電變化趨勢，分析理論上的可限負荷大小，為有針對性地制定各級有序用電方案提供數(shù)據(jù)支撐。(2) 細化客戶類別，為優(yōu)化方案提供數(shù)據(jù)支撐。貴港供電局充分利用營銷MIS系統(tǒng)中用戶信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，細分保障與限制的對象，充分調(diào)動供電所用電檢查員開展全面拉網(wǎng)式梳理，對專變客戶信息進行逐臺核實、整理和歸檔。將所有專變客戶按其性質(zhì)分類為市級重點企業(yè)、應(yīng)急指揮和處置部門、公共服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、軍工企業(yè)、高耗能企業(yè)、高危企業(yè)以及一般工業(yè)企業(yè)，進一步明確了保電、限電對象。(3) 加強溝通，明確職責(zé)及義務(wù)。明確有序用電工作中各參與方的職能，責(zé)權(quán)明確、到位，落實到人，做到分類、分級、分地區(qū)管理。用電客戶落實有序用電方案的程度直接影響有序用電工作的效果。(4) 優(yōu)化有序用電方案的編制。貴港電網(wǎng)平均負荷達到75萬kW，錯避峰2萬及4萬kW方案考慮限電負荷較小，影響范圍較小，時間一般較短且靈活，故選擇能靈活錯峰的大用戶參與緊急避峰，易于操作。錯避峰7萬kW以上方案考慮到涉及范圍廣，時間長，影響大，將貴港市所有大工業(yè)客戶均納入方案，其中，不同的方案根據(jù)負荷調(diào)整要求采取不同的輪休、避峰方式。根據(jù)參與有序用電工作的客戶不同的用電特點，參與方式的制定原則有以下幾點：1) 工業(yè)企業(yè)讓電于民，千方百計保障城鄉(xiāng)居民和公共機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等民生用電。2) 限制高耗能和低附加產(chǎn)值企業(yè)的用電，堅決關(guān)停淘汰類和不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)用電。3) 對符合產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)實施減負荷方法安排生產(chǎn)，對非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)施行“開五停二”、“開四停三”的政策。4) 關(guān)停城市景觀亮化工程，路燈減半開啟，對辦公、賓館飯店、商場等公共場所，空調(diào)減半開啟或溫度設(shè)置在26 ℃以上，減少電耗。5) 建議商場縮短營業(yè)時間，晚上19:00時停止營業(yè)或采用自備發(fā)電機組供電，可減少負荷5萬kW。

4 有序用電工作方案的實施與監(jiān)督

為保障有序用電方案的貫徹執(zhí)行，貴港市政府成立有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)有序用電的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和電力需求側(cè)管理工作。貴港供電局成立落實有序用電的工作組，全面落實有序用電方案各項措施。具體如下：(1) 加強與各新聞媒體的聯(lián)系和溝通，定期在報紙、電視等新聞媒體進行宣傳，定期召開電力供應(yīng)情況通報會，主動向社會披露電力供需形勢，公開有序用電信息，公開輪休限電計劃及范圍，利用系統(tǒng)短信告知平臺實現(xiàn)專變客戶的短信告知，把嚴峻的供用電形勢和實際困難，原原本本、明明白白地告訴群眾，增加有序用電的透明度，使廣大居民和電力用戶能自覺顧全大局，及時做好準備，安排好各自的生活、生產(chǎn)和經(jīng)營。同時，要廣泛宣傳節(jié)約用電的重要性，提高全民節(jié)能意識。(2) 強化監(jiān)控手段。為準確地監(jiān)控限電期間重點企業(yè)和重點監(jiān)控企業(yè)的用電負荷情況，對存在不能記錄歷史負荷數(shù)據(jù)的終端及時進行了更換，確保現(xiàn)場終端和表計現(xiàn)場負荷數(shù)據(jù)及計量自動化系統(tǒng)實時數(shù)據(jù)一致。實時采集用電信息，預(yù)測用電負荷走勢。同時，進一步完善調(diào)度SCADA對網(wǎng)區(qū)負荷及專變客戶的監(jiān)控功能。(3) 政企聯(lián)動，積極開展電力調(diào)控方案執(zhí)行情況檢查。與貴港市工信委聯(lián)合成立了有序用電檢查小組，在政府職能部門的指導(dǎo)下開展有序用電工作，強調(diào)調(diào)度紀律，加強對大工業(yè)用戶及兩個縣級供電企業(yè)的用電管理，加大違規(guī)用電查處力度，保證有序用電各項措施落到實處、收到實效。隨時組織人員對有關(guān)企業(yè)和單位執(zhí)行有序用電方案的情況進行檢查，提高轄區(qū)內(nèi)有序用電的執(zhí)行效果。對無序用電、超限用電及拒不執(zhí)行錯避峰計劃的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，情節(jié)惡劣的，采取限期停止供電的措施。

5 結(jié)語

貴港供電局將不斷創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，持續(xù)推進精益化管理和標準化建設(shè)，建立并完善計量自動化系統(tǒng)的有序用電管理功能，將經(jīng)政府主管部門審批通過的各級有序用電方案，通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)按日期、按區(qū)域、按容量等多種形式自動安排，最終從技術(shù)上實現(xiàn)“不超不限，誰超限誰”以及“控制到戶”的有序用電，確保各項有序用電措施落實到位，提高供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

[1]張鋒.有序用電指標體系及其評價方法的研究[D].北京：華北電力大學(xué)，2009

[2]李永清.有序用電決策管理系統(tǒng)[D].南京：東南大學(xué)，2005

2014-05-27

劉滔(1982—)，男，廣西博白人，工程師，研究方向：電力需求側(cè)管理。