宋楊周

（中建新疆建工路橋工程有限公司，新疆 烏魯木齊830054）

0 引言

近年來，公路建設發(fā)展迅速，這為路橋公司的發(fā)展提供了更多機遇，同時也帶來了日益激烈的競爭壓力。路橋公司要想在激烈的市場競爭壓力下，不斷開拓市場，擴大企業(yè)盈利空間，就必須對公司成本進行全面、科學的策劃。從目前的情況看，影響路橋公司成本策劃的內(nèi)外部因素較多，必須采取一系列的措施加以規(guī)避，才能不斷提高路橋公司成本控制和管理的能力。

1 影響路橋公司成本策劃的因素

1.1 內(nèi)部因素

（1）責權(quán)不明

權(quán)責對等是現(xiàn)代企業(yè)進行成本策劃和管理的基本原則之一。但是目前很多路橋公司在成本策劃與管理方面，都存在責權(quán)不明的問題。在成本策劃方面的職責分工不明確，導致公司出現(xiàn)虧損時不僅無法查到是哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，甚至無法找到相關的責任人，最終影響公司的整體效益。

（2）質(zhì)量與成本的關系協(xié)調(diào)不好

路橋公司在項目實施過程中，為了提高工程質(zhì)量或者在工程質(zhì)量不達標時，往往會產(chǎn)生一定的質(zhì)量成本。質(zhì)量成本主要包括返工、停工、保修以及索賠等情況產(chǎn)生的費用，預防費用和質(zhì)量檢驗費用等。一些路橋公司為了節(jié)約成本，容易在工程質(zhì)量上懈怠，導致工程返工或停工，進而影響到成本控制。而部分路橋公司在保證工程質(zhì)量時，往往會產(chǎn)生一定的成本變化，造成成本策劃失利。因此，成本與質(zhì)量之間的關系協(xié)調(diào)不好，往往成為很多路橋公司成本策劃失敗的主要原因。

（3）費用支出困難

路橋公司的財務狀況對工程實施有著直接的影響。由于公路建設項目本身的特點以及業(yè)主對項目的支付情況，很容易造成項目資金短缺。公司能否及時支付各類費用，對項目的生產(chǎn)計劃、工期實現(xiàn)以及項目收益都會產(chǎn)生重要影響。事實上很多公路工程項目在實施過程中，都會出現(xiàn)因資金困難造成的材料供應不足，施工人員工資不能按時支付，導致生產(chǎn)被動、工期延誤的現(xiàn)象。這種情況惡性循環(huán)下去，對公司的信譽形象會產(chǎn)生嚴重影響，甚至會給公司帶運營風險。

（4）管理不力

路橋公司項目監(jiān)管不力也是造成成本策劃目標無法實現(xiàn)的重要因素。路橋公司如果缺乏對項目的科學管理、嚴密監(jiān)督，很容易導致項目的實施與組織管理雜亂無序，員工積極性喪失，工程質(zhì)量無法保證，最終導致成本策劃失控。

1.2 外部因素

（1）市場環(huán)境變化

路橋公司的成本策劃很容易受市場因素的影響。市場因素包括國家的宏觀政策、市場環(huán)境等。市場因素不僅會影響到路橋公司的成本控制，甚至會對企業(yè)的成長和發(fā)展產(chǎn)生直接影響。對于公路行業(yè)而言，市場因素中影響較大的就是市場環(huán)境。目前隨著公路建設市場競爭的日益激烈，很多路橋施工企業(yè)都通過壓低標價來獲得項目，有的甚至低于成本價，這就很容易給后期項目實施時的成本控制帶來較大難度，工程質(zhì)量也因此難以保障。

（2）項目復雜多變

公路工程項目所在地的人文環(huán)境、氣候、地質(zhì)、地貌、資源等，都會影響到路橋公司的成本策劃。公路建設項目大多在野外施工，工程條件復雜多變，存在很多不可預見的影響因素，如果考慮不周全或前期調(diào)查不詳細，就很容易在工程實施期間產(chǎn)生各類成本突變風險。但是很多路橋公司為了爭取項目，在成本方面考慮不足，認為只要有市場，就能實現(xiàn)贏利目標，往往忽略了在工程前期的調(diào)查及成本風險分析，一旦工程實施期間出現(xiàn)狀況，就會影響到公司的成本策劃。

2 路橋公司成本策劃的有效對策

2.1 建立責、權(quán)、利相結(jié)合的考核制度

通常規(guī)模較小的路橋公司都會實行對工程項目的垂直管理，也就是公司直接對工程項目經(jīng)理部進行管理；而一些較大規(guī)模的公司則大多實行分公司對工程項目進行垂直管理的方式。規(guī)模較小的路橋公司除了需要對公司管理機關費用實施控制外，通常還需要對工程項目成本進行兩個層次的控制和管理，即公司對項目經(jīng)理的管理和項目經(jīng)理對所屬部門、施工隊、班組的管理；規(guī)模較大的路橋公司除了對公司機關管理費用進行管理和控制，以及分公司對工程項目成本進行管理和控制外，還需要對分公司進行管理。在這種情況下，項目部和分公司交叉管理就必須以工程項目為管理主線，也就是公司對項目進行直接管理。公司在對項目部下達經(jīng)濟目標時，也應該同時對分公司的經(jīng)濟目標進行調(diào)整，以保證施工成本管理責權(quán)的明晰，否則就會形成工程項目部或分公司生產(chǎn)管理層次不清，責、權(quán)、利不明的問題。因此，路橋公司在制定考核制度時必須綜合考慮管理層次之間的關系，保證責、權(quán)、利能夠有機結(jié)合。

2.2 建立有效的成本分析體系

為了達到成本策劃目標，路橋公司應該建立起有效的成本分析體系。成本核算是公司進行成本分析的主要依據(jù)。由于公路建設工程中的成本核算是項經(jīng)常性的復雜工作，因此，每月在填報成本報表之前，公司都應該組織開展一次各部門成員參加的成本核算例會。路橋公司進行成本分析的目的是提高成本管理的能力，控制成本風險，進而降低工程成本。建立起有效的成本分析體系后，可以及時發(fā)現(xiàn)本月成本策劃工作中存在的問題并加以解決，進而保證各部門能夠客觀、準確、及時地提升成本控制能力。路橋公司的成本分析不僅要對整個項目進行綜合性成本分析，還要對各個單項進行分析。在分析過程中找到降低單項成本、綜合成本的措施，及時調(diào)整和修正成本計劃及定額，從而有針對性地進行成本策劃。

2.3 實行會計委派制

目前很多路橋公司項目經(jīng)理部的會計人員都是由各項目經(jīng)理部自行選定，受項目經(jīng)理部和企業(yè)財務機構(gòu)的雙重領導，這就容易造成部分會計人員受制于項目經(jīng)理而無法正常發(fā)揮其會計職能，甚至發(fā)生一些職業(yè)素質(zhì)較低的會計人員與項目經(jīng)理聯(lián)合違紀的現(xiàn)象。會計委派制的實施可有效規(guī)避這一問題。會計委派制實行后，公司直接對各項目的會計人員進行統(tǒng)一管理，工資由公司總部統(tǒng)一發(fā)放，會計人員與項目部不會存在任何利益關系，這樣能夠有效保證會計人員進行公正、獨立、客觀的會計核算工作，避免了各類舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，使公司的經(jīng)濟利益得到保障。

2.4 嚴格控制施工成本

由于路橋公司經(jīng)營業(yè)務的特殊性，決定了施工成本在成本策劃管理過程中的重要地位。路橋公司施工成本管理的重點是材料及機械費用的支出。在進行材料及機械費用控制時，應該做好采購及選擇工作，嚴把材料的價格及質(zhì)量關。采購人員應該經(jīng)常關注材料市場的價格波動情況，并及時與業(yè)主溝通，爭取最大限度的補貼。施工過程中要做好材料的運輸與保管工作，避免造成不必要的浪費。財務部門應該協(xié)助物機部門健全驗收制度，從根本上保證公司在項目實施過程中的經(jīng)濟效益。應做好機械設備的日常保養(yǎng)工作，減少機械設備的故障維修次數(shù)，全面提升機械設備的使用效率。另外，還要做好施工質(zhì)量成本控制工作，嚴把工程質(zhì)量關，制定嚴格的質(zhì)量責任制度，將工程的質(zhì)量成本控制在最低范圍內(nèi)。

3 結(jié)論

為了保證路橋公司成本策劃的有效性，路橋公司相關管理人員應該不斷提高思想認識。對影響成本策劃的各類因素進行綜合分析，通過完善體系、改善內(nèi)部環(huán)境、創(chuàng)新管理理念、提高工程質(zhì)量等各種對策，來實現(xiàn)公司成本的最大化。

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