鄭廷仁

近年來，面對地方單位職數(shù)飽和、軍轉(zhuǎn)干部期望值高的矛盾，北海市人力資源和社會保障局積極創(chuàng)新模式，對軍轉(zhuǎn)干部實(shí)行考試考核“陽光安置”。同時，通過抓好“三個機(jī)制”，努力維護(hù)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

一、推行考試考核辦法，陽光安置軍轉(zhuǎn)干部

2012年以來，北海市人力資源和社會保障局積極探索和實(shí)行了軍轉(zhuǎn)干部考試考核相結(jié)合的陽光安置辦法，按照安置崗位職數(shù)，由安置對象從高分到低分排序自主選崗。主要抓好“三個三”：

（一）實(shí)現(xiàn)“三個確保”。一是確保提供選崗比例不低于1∶1.5；二是確保提供營職以下軍轉(zhuǎn)干部安置崗位中行政機(jī)關(guān)、參公單位不低于95%；三是確保團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部符合安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的100%安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（二）體現(xiàn)“三個陽光”。一是體現(xiàn)“陽光考務(wù)”。在考試過程中，做到“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一考試內(nèi)容、統(tǒng)一考試命題、統(tǒng)一封閉評卷。二是體現(xiàn)“陽光計分”。在綜合計分過程中，先由所在部隊(duì)計分，再由駐市部隊(duì)交叉復(fù)查，市委組織部、市軍轉(zhuǎn)辦審核并告知本人簽字確認(rèn)后，在互聯(lián)網(wǎng)上公布。三是體現(xiàn)“陽光安置”。在具體實(shí)施中，做到“四公開一監(jiān)督”，即公開安置辦法、公開考試考核成績、公開安置崗位、公開安置結(jié)果，邀請市紀(jì)檢監(jiān)察部門和駐地部隊(duì)有關(guān)人員全程監(jiān)督，增強(qiáng)安置工作透明度。

（三）凸顯“三個有利于”。一是有利于部隊(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)。二是有利于激發(fā)部隊(duì)干部本人積極向上，努力工作。因?yàn)榭己擞嫹值谋戎馗哂诳荚嚪?，尤其是對干部的職?wù)、學(xué)歷、獎懲、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)特殊崗位工作的分值有所側(cè)重，故更加激發(fā)部隊(duì)干部積極向上，努力工作。三是有利于地方安置部門正常開展工作，避免了跑關(guān)系、打招呼。

2013年北海市接收計劃安置軍轉(zhuǎn)干部共23人，其中9名團(tuán)職干部已全部安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排率100%；14名營以下干部全部安排到行政、參公單位，行政、參公單位安置率100%。軍轉(zhuǎn)干部安置工作達(dá)到了部隊(duì)、軍轉(zhuǎn)干部、接收單位“三滿意”。

二、抓好“三個機(jī)制”，加強(qiáng)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作

在企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作中，北海市著力抓好“三個長效機(jī)制”：

（一）建立多方位的防控機(jī)制。通過市級防控、縣（區(qū)）防控、基層防控等三級分工，形成了多方位聯(lián)動的防控工作格局，切實(shí)落實(shí)好維穩(wěn)工作。

（二）建立多元化的溝通機(jī)制。一是座談溝通。各縣（區(qū)）政府每季度組織1—2次重點(diǎn)人座談會。認(rèn)真聽取他們反映的問題，向他們解釋有關(guān)政策，同時進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，使他們自覺維護(hù)穩(wěn)定大局。二是約談溝通。各級主管部門定期不定期地主動約談約訪部分重點(diǎn)人，了解相關(guān)動態(tài)，開展思想教育工作。三是交流溝通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)充分發(fā)揮管理職能作用，開展經(jīng)常性交流，及時掌握重點(diǎn)人動態(tài)信息。四是接訪溝通。對來訪人員熱情接訪，耐心聽取要求，認(rèn)真做好思想工作，并積極協(xié)助解決合理性的問題。

（三）建立多層次的解困機(jī)制。一是開展“就業(yè)送溫暖活動”。先后安排56個公益性崗位解決下崗失業(yè)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)問題。二是開展“個案救助活動”，積極對有特殊困難的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行個案救助。三是開展“走訪慰問活動”。每年各級黨委、政府把春節(jié)、“八一”建軍節(jié)的節(jié)日慰問當(dāng)做一次難得的思想教育機(jī)會，領(lǐng)導(dǎo)親自上門慰問率達(dá)到92%。

在企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作中，北海市注重建立和完善防控責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，做到事前早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，保持了多年來無一人赴邕進(jìn)京上訪的良好態(tài)勢。

[作者系中共北海市委組織部副部長（兼），北海市人力資源和社會保障局黨組書記、局長]