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（華東理工大學(xué)，中國(guó) 上海 200237）

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展歷程漫長(zhǎng)悠久的歷史文明古國(guó)，發(fā)展過程中一個(gè)城市的政治中心，文化中心以及經(jīng)濟(jì)中心自然而然的成為了當(dāng)?shù)鼐哂幸欢v史價(jià)值的區(qū)域。當(dāng)前社會(huì)很多國(guó)家都十分注重對(duì)古代歷史文化名城的保護(hù)，例如意大利威尼斯水城的風(fēng)貌完全保存了原來的風(fēng)貌，巴黎的舊城區(qū)也完完整整保存了原來格局等。

浙江紹興建城約有2500多年的歷史，因歷史悠久，文物眾多，傳統(tǒng)街區(qū)和古城風(fēng)貌突出，1982年被國(guó)務(wù)院首批公布為中國(guó)歷史文化名城之一。經(jīng)歷了數(shù)千歲月，至今古城遺址未變，市區(qū)現(xiàn)存22處國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。下文將探索紹興既保護(hù)了文化遺產(chǎn)又發(fā)展了現(xiàn)代文明的城市特色發(fā)展之路。

1 明確古城保護(hù)意義，規(guī)劃有方

“把文化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力”是紹興城市發(fā)展的口號(hào)。在此不難看出，紹興城市建設(shè)力求與保護(hù)歷史文物風(fēng)貌相結(jié)合，注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代的協(xié)調(diào)發(fā)展。紹興城市的保護(hù)原則第一點(diǎn)是保護(hù)城市的真實(shí)性，盡可能的保存真實(shí)的歷史古跡，對(duì)殘破建筑進(jìn)行積極維護(hù)整修，不因殘損建筑就沒有價(jià)值而拆除，從尊重歷史，延續(xù)歷史，發(fā)展歷史的角度進(jìn)行保護(hù)；第二點(diǎn)是保護(hù)古城風(fēng)貌的完整性，保存整個(gè)建筑群，以及周邊環(huán)境風(fēng)貌，包括建筑物、街道、古樹、河道、城墻等各個(gè)元素?？傮w保護(hù)目標(biāo)是為了更好展示古城遺址風(fēng)貌，體現(xiàn)城市文化內(nèi)涵，提高城內(nèi)居民生活條件，促進(jìn)城市旅游發(fā)展。

紹興針對(duì)保護(hù)完好，結(jié)構(gòu)完整的建筑實(shí)施百分百保留；針對(duì)部分歷史文物點(diǎn)和建筑物遭到破壞的，強(qiáng)調(diào)修繕上“修舊如舊、風(fēng)貌協(xié)調(diào)”使建筑的門、窗戶和內(nèi)外墻的修繕最大限度的符合原貌；針對(duì)建筑結(jié)構(gòu)損壞較嚴(yán)重，無法修整的，在利用精確實(shí)地測(cè)量、存留的照片以及影像資料的前提下，實(shí)施建筑重建，爭(zhēng)取對(duì)原建筑構(gòu)件的充分回收利用，做到真正的修舊如故。紹興城部分存在解放后重建的建筑物，與總體建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)的建筑物實(shí)施拆除處理，利用舊材料進(jìn)行原址改建，使所建建筑物與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

2 加大對(duì)文物古跡保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入

隨著城市建設(shè)化的高度發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)也在不斷增強(qiáng)，紹興政府對(duì)古城保護(hù)也引起了足夠重視。從每年的保護(hù)經(jīng)費(fèi)中就可以看出來，紹興政府僅對(duì)魯迅故里的保護(hù)，市政府就下?lián)芰?0億人民幣經(jīng)費(fèi)做支持。

紹興政府對(duì)魯迅故里街區(qū)的保護(hù)投入了大量的金錢和人力，把原魯迅故里的14公頃的保護(hù)范圍拓展到52公頃。把保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)、作坊、商家和部分居民實(shí)行外遷，最大程度還原舊貌。

關(guān)于保護(hù)紹興古城街區(qū)，市政府制定了資金保護(hù)、民居疏散、拆除違章建筑等一系列的保護(hù)政策，確保在政策和立法上最大限度給予支持，使保護(hù)工作更加順利地展開。

紹興城中的民居修繕工作方面，當(dāng)?shù)刈艉驼餐袚?dān)其費(fèi)用支出，政府出資比例為55%，個(gè)人出45%，個(gè)人住戶應(yīng)該承擔(dān)的費(fèi)用由住戶房屋責(zé)任人承擔(dān)，住戶房屋修繕前先付80元每平方，修繕后按照實(shí)際支出結(jié)算。古城中沿街商用的店面房由戶主自行出資修繕，修繕結(jié)束后按照實(shí)際面積以及停業(yè)時(shí)間政府給予相應(yīng)的停業(yè)損失補(bǔ)助。

為了降低古城內(nèi)的人口居住密度，以及改善城內(nèi)居民的居住條件，根據(jù)實(shí)際情況，紹興市政府下?lián)懿糠纸?jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)，針對(duì)城內(nèi)人均居住面積在8m2以下的特困人群給予經(jīng)濟(jì)適用房補(bǔ)助，搬到相應(yīng)安排的經(jīng)濟(jì)適用房居住區(qū)，住戶原居住地由政府出面收購(gòu)，并加以修繕。除此之外，政府為了鼓勵(lì)住戶主動(dòng)搬離保護(hù)街區(qū)，實(shí)行一系列經(jīng)濟(jì)化措施。紹興政府對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)街道的房屋進(jìn)行收購(gòu)，按照良好協(xié)約的方式，以建筑面積（/m2）每平給予不小于1400元人民幣的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)。通過此保護(hù)措施進(jìn)行整治，使得城內(nèi)重點(diǎn)街區(qū)20%左右的人口得到有效安置，極大地改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件。

3 如何進(jìn)行文化遺產(chǎn)保護(hù)

我國(guó)關(guān)于對(duì)文物保護(hù)方面已經(jīng)有了法律法規(guī)《文物保護(hù)法》雖然有了相應(yīng)的法律，但是實(shí)際操作過程中仍需要不斷完善，使之更有針對(duì)性和執(zhí)行性，對(duì)歷史古城的保護(hù)得到有效保障，爭(zhēng)取做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

政府方面應(yīng)該加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)持以保護(hù)為主，適度開發(fā)的原則，避免過度開發(fā)造成不可控的局面。政府方面應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)歷史是不可推卸的責(zé)任，歷代幾千年創(chuàng)造出來的璀璨文化，是我們當(dāng)前世界最為寶貴的財(cái)富。它不僅僅屬于過去和現(xiàn)代，同樣屬于將來的子孫后代。衡量一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平，不僅僅要看其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要看這些歷史文物古跡的保護(hù)程度。保護(hù)好這些精神文明，是當(dāng)前政府義不容辭的責(zé)任。另外，政府應(yīng)該實(shí)施具體行動(dòng)將歷史文物保護(hù)事業(yè)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，期間適當(dāng)增加資金投入，有計(jì)劃有安排的保障歷史文物基礎(chǔ)建設(shè)，使文化保護(hù)條件加以改善，保護(hù)工作得以加強(qiáng)。同時(shí)，發(fā)展過程中一定要避免對(duì)歷史古跡的過度開發(fā)，適度發(fā)展，每個(gè)歷史遺跡所承受的參觀能力是在一定范圍之內(nèi)的，超過這個(gè)范圍，歷史文物會(huì)造成二次破壞，這種破壞是長(zhǎng)期的，不易發(fā)現(xiàn)，最后造成了不可修復(fù)的后果。

文物保護(hù)另一個(gè)重要的方向是公眾方向。增強(qiáng)公眾的保護(hù)意識(shí)，因?yàn)闅v史文物保護(hù)不僅僅是政府的責(zé)任，是每個(gè)公民都應(yīng)該有的責(zé)任，增強(qiáng)公民的參保意識(shí)。同時(shí)也需要通過當(dāng)前媒體、互聯(lián)網(wǎng)、教育等各種渠道加強(qiáng)宣傳，向廣大群眾普及保護(hù)文物重要性的相關(guān)內(nèi)容，使其從根本了解文物資源，了解到古文化文物的價(jià)值所在，激發(fā)其參保意識(shí)，最終上到政府下到個(gè)人都為文物保護(hù)盡上相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

4 總結(jié)

紹興古城走出了一條發(fā)展和保護(hù)相輔相成的特色道路，一種“紹興模式”，發(fā)展離不開保護(hù)，保護(hù)同樣也離不開發(fā)展。古文化古跡是我國(guó)五千年悠久歷史最好的見證，具有極高的歷史價(jià)值、文化價(jià)值等，當(dāng)前來說在保護(hù)和開發(fā)的道路上還存在各種各樣的問題，應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)國(guó)際上一些相關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)成功的案例，爭(zhēng)取做到保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，必須正確處理對(duì)古民居的規(guī)劃和開發(fā)，不僅僅發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更加使其發(fā)揮出潛在的歷史價(jià)值、文化價(jià)值等。

【關(guān)鍵詞】

［1］張軍民,劉亮.傳統(tǒng)街巷系統(tǒng)規(guī)劃與古城風(fēng)貌延續(xù)：以曲阜明故城街巷系統(tǒng)規(guī)劃為例[J].

［2］任潔.淺談歷史文化名城的整體性保護(hù)：以云南省歷史文化名城保護(hù)為例[J].小城鎮(zhèn)建設(shè),2008(01).

［3］紹興.傳承歷史文明 提升現(xiàn)代品位[J].城鄉(xiāng)建設(shè),2011(06).

［4］林巾巾.歷史文化名城保護(hù)與更新的啟示[J].浙江建筑,2000(05).

［5］規(guī)劃改善生活 文化影響世界：阮儀三教授訪談錄[J].中國(guó)名城.2010(06).

［6］孟嘉.紹興歷史街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃與實(shí)施[J].山西建筑,2005(12).

［7］范雪峰,白杰.談城市歷史街區(qū)的保護(hù)[J].山西建筑,2005(11).