為深化政府投資項(xiàng)目管理體制改革，積極探索工程總承包實(shí)施模式，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于日前印發(fā)《浙江省政府投資項(xiàng)目工程總承包試點(diǎn)工作方案》，決定在該省部分政府投資項(xiàng)目中開展工程總承包試點(diǎn)工作，以此調(diào)整和完善現(xiàn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、施工許可、竣工備案和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查等環(huán)節(jié)管理制度，為在政府投資項(xiàng)目中全面實(shí)施工程總承包奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《方案》明確試點(diǎn)工作的目標(biāo)是，探索在現(xiàn)有法律框架下實(shí)施工程總承包的方法和路徑，進(jìn)一步提高政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理水平，節(jié)省建設(shè)投資、加快建設(shè)進(jìn)度、提高工程質(zhì)量和效益；進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工的深度融合，促進(jìn)工程建設(shè)科技創(chuàng)新；進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，有效遏制違法發(fā)包和轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為；推進(jìn)大型勘察設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，加快與國(guó)際接軌。

本次試點(diǎn)的實(shí)施地區(qū)為杭州、寧波、紹興、湖州市?！斗桨浮芬?，今年年底前，各試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)、綜合實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)和工程總承包業(yè)績(jī)，初步確定一批工程總承包試點(diǎn)企業(yè)報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)定。試點(diǎn)企業(yè)原則上應(yīng)具有工程設(shè)計(jì)甲級(jí)或施工總承包特級(jí)資質(zhì)，并且具有工程總承包的相關(guān)業(yè)績(jī)。同時(shí)，各試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)行政主管部門選取本地區(qū)有代表性的政府投資項(xiàng)目作為工程總承包試點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。試點(diǎn)項(xiàng)目原則上應(yīng)為采用通用技術(shù)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。其他地區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)符合條件的政府投資項(xiàng)目也可作為試點(diǎn)項(xiàng)目，并報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳確認(rèn)。

2015年1 月～12月，各試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)行政主管部門將對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，并研究解決試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；同時(shí)，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、工程竣工驗(yàn)收備案、城建檔案移交等環(huán)節(jié)和工程質(zhì)量、安全、造價(jià)、進(jìn)度等方面中出現(xiàn)的問(wèn)題給予技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，并不斷進(jìn)行總結(jié)、提高。

2016年1 月～6月，浙江省住建廳將組織各試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行回顧和總結(jié)，梳理試點(diǎn)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，交流項(xiàng)目試點(diǎn)過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法以及解決問(wèn)題的方法，研究制定《關(guān)于在政府投資項(xiàng)目中推行工程總承包的指導(dǎo)意見(jiàn)》，構(gòu)建工程總承包模式下建設(shè)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任體系，在全省全面推廣實(shí)施工程總承包。