董紅霞

(中鐵建工集團(tuán)有限公司，北京 100160)

0 引言

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，建筑工程要想不斷的提升自己的經(jīng)濟(jì)利益，就必須對(duì)工程資金進(jìn)行有效的管理。受自身因素的影響，建筑工程在有效管理工程資金方面還存在著很多問(wèn)題。當(dāng)前一些建筑工程對(duì)資金的管理還是集中在對(duì)支出和收入的管理中，管理資金對(duì)管理人員來(lái)說(shuō)只是簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)工作；有的建筑工程雖然對(duì)管理資金方面有著比較全面的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際管理中采用了各種管理辦法，但是受建筑工程自身特點(diǎn)的影響，在管理資金的過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，從而導(dǎo)致建筑工程在管理資金這塊水平較低。本文就這些問(wèn)題進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的分析，并根據(jù)分析提出一些有利于提高建筑工程有效管理資金的方法。

1 建筑工程資金現(xiàn)狀

不管什么工程都必須具備與工程實(shí)施規(guī)模相適應(yīng)的、用于工程實(shí)施的完整的流動(dòng)資金，而且可以自主地使用和支配。工程應(yīng)該對(duì)資金使用的效果和完損度負(fù)責(zé)，并不斷地提高資金的使用效率。但是建筑工程在資金的使用上并非如此，而且存在著較多的問(wèn)題，有的問(wèn)題已經(jīng)延續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，但一直都沒(méi)有得到很好的解決，這嚴(yán)重影響到建筑工程資金的合理使用和使用效果[1]。

1)技術(shù)的進(jìn)步會(huì)引起生產(chǎn)工藝的變化，從而影響建筑工程流動(dòng)資金構(gòu)成的比例，建筑工程流動(dòng)資金的來(lái)源沒(méi)有作相應(yīng)調(diào)整。近年出現(xiàn)鋼模的使用和利用鋼管腳手代替竹木腳手的現(xiàn)象，使得占用流動(dòng)資金的比例急劇上升，但流動(dòng)資金沒(méi)有得到相應(yīng)的補(bǔ)充。

2)現(xiàn)行工程價(jià)款結(jié)算，確保不了建筑工程及時(shí)的回收資金。一般認(rèn)為建筑工程占用建筑單位的預(yù)付備料款等建設(shè)資金，但事實(shí)并不如此，我們應(yīng)該根據(jù)具體的情況作實(shí)事求是、客觀的分析。事實(shí)上并不是建筑工程占用建設(shè)單位的資金，而是建筑工程本應(yīng)當(dāng)收回的資金，由于多方面的原因沒(méi)有及時(shí)收回造成的，在建筑行業(yè)普遍不同程度的存在著拖欠工程款的情況。

這些問(wèn)題的存在都向我們說(shuō)明[2]，建筑工程在資金管理方面存在著不足，必須進(jìn)行改革。改革建筑工程的資金管理要具備哪些條件，怎樣進(jìn)行改革，都是我們要面對(duì)的問(wèn)題。

2 建筑資金管理中存在的問(wèn)題

工程造價(jià)指的是某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的所有費(fèi)用。運(yùn)用科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)法律手段和技術(shù)原理，是為確保建筑工程各方面的經(jīng)濟(jì)利益所進(jìn)行的對(duì)工程造價(jià)全方位、全過(guò)程的符合客觀規(guī)律的組織活動(dòng)和業(yè)務(wù)行為。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行資金的管理是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。

2.1 資金管理制度不完善

在建筑行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，有很多工程在管理資金方面都是按照以前的管理模式進(jìn)行，沒(méi)有指定嚴(yán)格的管理資金方面的制度[3]，在工程的運(yùn)行過(guò)程中沒(méi)有按照一定的規(guī)范進(jìn)行管理。還有一些工程雖然制定了相應(yīng)的資金管理制度，但是在資金管理制定的過(guò)程中沒(méi)能考慮到企業(yè)的實(shí)際需要，加之在后續(xù)的管理過(guò)程中，許多管理資金的人員沒(méi)有嚴(yán)格地按照資金管理制度進(jìn)行，這些都造成企業(yè)資金在管理制度上流于形式，更不能發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。

2.2 監(jiān)督管理不利

我國(guó)建筑工程普遍存在著工程監(jiān)督力度和內(nèi)部管理力度不足的現(xiàn)象，工程管理人員一味地追求工程施工的進(jìn)度，而忽略了內(nèi)部管理上的工作，最后導(dǎo)致建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，為建筑業(yè)帶來(lái)非常重大的經(jīng)濟(jì)損失。大部分的建筑工程在施工時(shí)往往都是臨時(shí)建立管理部門，并進(jìn)行工程內(nèi)部的管理工作，在建筑工程施工完成后便立即解散，致使建筑工程管理人員在工作態(tài)度上普遍存在問(wèn)題，影響了建筑工程內(nèi)部管理工作的有效性[4]。

2.3 資金管理水平低

雖然每個(gè)建筑工程都有可能制定過(guò)各種費(fèi)用的開支計(jì)劃和資金的使用計(jì)劃，但還有不少工程沒(méi)能做到按計(jì)劃進(jìn)行控制，這就導(dǎo)致計(jì)劃的可操作性差，造成實(shí)際與計(jì)劃的嚴(yán)重脫節(jié)，使工程在資金管理方面變得盲目，從而影響到建筑工程資金的有效利用和正常周轉(zhuǎn)。

3 有效管理工程資金措施

3.1 建立健全市場(chǎng)價(jià)格管理體系

怎樣建立一個(gè)合理的市場(chǎng)價(jià)格管理體系，是我國(guó)建筑工程造價(jià)管理必須面臨的問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)目前工程造價(jià)管理中使用的工程量清單計(jì)價(jià)模式(是指投標(biāo)者在完成自己的工程量清單時(shí)所需的全部費(fèi)用，包括分項(xiàng)分部工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、稅金和其他項(xiàng)目費(fèi))，這種資金的改革是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)秩序的需要，有利于發(fā)揮企業(yè)自主報(bào)價(jià)，實(shí)現(xiàn)政府定價(jià)向市場(chǎng)定價(jià)轉(zhuǎn)變；可以有效避免招標(biāo)公司在招標(biāo)中胡亂壓價(jià)的行為，從而實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。建立健全合理的價(jià)格管理體系可以從編制造價(jià)指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建立建筑工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)等幾個(gè)方面進(jìn)行。

3.2 實(shí)行資金的統(tǒng)一管理

施工工程由于工程款和履約保證金拖欠等原因，使得資金周轉(zhuǎn)困難，資金占用量大。加之，工程項(xiàng)目分散戶較多，在資金的管理方面，一要做好工程資金管理流程的規(guī)劃，強(qiáng)化資金等財(cái)務(wù)方面的內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)，包括資金的使用審批、資金管理職權(quán)、職責(zé)等，還需要嚴(yán)密的資金收支憑證等各方面的控制業(yè)務(wù)與內(nèi)部管理的建設(shè)。二要實(shí)行統(tǒng)一集中的管理，統(tǒng)一開設(shè)資金賬戶，確保資金的安全，統(tǒng)一調(diào)劑余缺資金，不斷地提高資金的使用效率。同時(shí)還要督促有關(guān)部門和人員加快保證履約資金的回籠，在工程造價(jià)前做好資金方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[6]。

3.3 加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢市場(chǎng)的管理

各種政策法規(guī)的實(shí)施，主要是靠咨詢單位的自控和管理部門的監(jiān)督，由于監(jiān)管方面存在著一定的局限性，自控也無(wú)法達(dá)到真正意義上的控制。因此，那些與建筑工程造價(jià)相關(guān)的業(yè)務(wù)都可以推向咨詢市場(chǎng)。近年來(lái)，我國(guó)在建筑工程造價(jià)方面取得了迅速的發(fā)展，為建筑市場(chǎng)提供了必需的中介服務(wù)。但是還存在著許多的問(wèn)題：咨詢業(yè)務(wù)行為不規(guī)范、咨詢?nèi)藛T素質(zhì)不高、咨詢市場(chǎng)供求矛盾突出、不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出?？茖W(xué)合理的咨詢管理體制應(yīng)該從健全法規(guī)，加強(qiáng)整頓治理；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善體制；加強(qiáng)咨詢從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平等方面進(jìn)行改善。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在建筑工程的項(xiàng)目管理中，必須要遵循一定的管理方法來(lái)進(jìn)行管理，這樣才更加有利于管理實(shí)現(xiàn)合理化、系統(tǒng)化。在工程造價(jià)的管理過(guò)程中，在施工質(zhì)量方面特別要注意加強(qiáng)管理，并對(duì)施工的進(jìn)度有效進(jìn)行控制，降低建筑工程的造價(jià)和成本，從而實(shí)現(xiàn)更加高效經(jīng)濟(jì)的建筑工程資金管理。以上是筆者對(duì)建筑工程造價(jià)資金管理方面提出的一些建議，希望能對(duì)建筑工程造價(jià)有效管理資金有一定指導(dǎo)作用。

[1]吳建均，詹仕勇，周鐵鋒.如何提高建筑工程造價(jià)管理效力[J].建筑工程，2012(11).

[2]施存銓，徐凌云，林亞農(nóng).建筑工程資金管理改革淺析[J].科技向?qū)В?013(153).

[3]楊建國(guó).建筑工程資金管理存在問(wèn)題及解決決策[J].神州百家論壇，2011(45).

[4]曹倩.建筑工程造價(jià)的合理有效控制與探索[J].建筑工程，2012 (78).

[5]徐正華.如何有效控制建筑工程造價(jià)的管理[J].經(jīng)濟(jì)關(guān)注，2011 (412).

[6]于占淇，王果.建筑工程造價(jià)的有效管理與控制[J].科技致富向?qū)В?013(13).