蔡小虎

(方遠建設集團股份有限公司，浙江 臺州 318000)

1 工程造價控制存在的幾大問題

1.1 投資決策不嚴謹，造成項目估算誤差的產生

在建設工程的投資結算中，由于決策時的不嚴謹，往往會造成造價風險。比如過分重視項目的建設過程，而忽略了項目的風險評估；在工程建設時采取先上馬再進行評估算賬的方式；項目決策一拍腦袋決定，投資決策缺乏科學合理的分析和評估，造成決策失誤。失誤主要表現在：1)沒有組織科學的決策小組，項目決策沒有經過深入詳細的討論。2)沒有對工程項目的可行性進行深入研究和評估，對工程建設所需費用套用其他工程數據，埋下誤差隱患。3)沒有對工程進行公開的方案選擇和評估，所選的方案并非是最優(yōu)化的方案，使得工程造價增加。

1.2 工程前期設計不夠科學合理，施工變更增加造價

數據表明，設計階段的質量高低會對工程造價產生直接影響，在整個造價控制中是至關重要的。因為其是施工的依據，是進行投資控制的重要憑證。但是在實際的工程建設中，有些單位不終止前期的設計工作，設計人員沒有對施工現場進行深入的考察，沒有綜合考慮施工中可能出現的各種人力和環(huán)境因素等，使得設計與實際施工偏離。在設計圖紙出來后，沒有組織相關的專業(yè)人員對設計方案和設計圖紙進行審核。這種前期設計的不合理，會導致設計與后期施工實際情況不符，會造成臨時變更，這樣一來就會增加工程費用，會增加工程造價，最終造成投資超概預算。

1.3 工程整個建設過程費用控制不嚴格，導致造價增加

工程建設項目有其自身特點，工期長、投入大，在建設的過程中，每個方面都可能會對工程造價產生直接的影響。比如在建設過程中如果不重視工程質量，造成工程返工，會增加造價；投資控制不嚴格，會造成投入超預算。而施工中不注重對原材料和勞動力等的投入控制，不注重節(jié)約材料、合理使用設備，也會產生工程費用浪費，最終增加造價。

2 加強工程造價控制的有效途徑

2.1 實施全生命周期的造價控制

2.1.1 做好工程決策階段的造價控制

1)做好投資決策。工程決策階段的主要工作就是對投資的決策進行確定，這一階段的造價管理工作就是對工程的投資進行估算。投資估算結果的大小是選擇投資方案最重要的依據之一。這個決策過程是一個不斷深化的過程，由淺入深，對建設工程的設計標準和建設規(guī)模進行決策。造價師需要給業(yè)主提供各方面的專業(yè)數據和信息資料，幫助其確定建設工程的標準和規(guī)模，進而選擇出一個科學、合理的投資方案。

2)做好方案決策。首先，要對工程的建議書進行初步的比選，包括工程建設的必要性、建設條件、投資效益等，這樣可以為投資者以及建設管理部門下一步的工作做好鋪墊。接下來就是選擇一個科學、合理的建設方案，在效益至上原則的基礎上，集合工程建設的各方面的實際情況，進行科學的、動態(tài)的選擇，使得選出的方案在保證滿足生產需要的情況下，實現利益的最大化。

2.1.2 做好工程設計階段的造價控制

經過第一階段的工程投資的決策之后，選擇出了科學、合理的方案，接下來就要進行比較關鍵的一步，即工程的設計。這個階段主要包括以下幾個步驟：首先要對設計方案進行比選和優(yōu)化，利用工程造價管理方法，組織專家在設計方案中確定最佳方案，使得這個最佳方案既要符合經濟指標，又符合生態(tài)和技術指標。限額設計的方案應該被運用到這一階段，根據不同的專業(yè)，對不同的設計程序分階段地進行造價管理，形成縱向控制；各個專業(yè)進行投資分解，形成了橫向控制；這樣就可以把縱向控制和橫向控制結合起來。根據各方面的信息資料編訂表作全面、細致的設計概算，充分考慮到市場價格等各方面的因素，爭取做到設計概算的全面和準確。

2.1.3 做好工程招標階段造價控制

在這一階段，對招標文件中的合同價款應該給予明確的規(guī)定，主要材料設備的采購、工程量清單、施工答疑內容等要進行比較詳細的規(guī)定，并最終選擇出一個既可以確保按時完成工程，工程造價成本又低的中標單位。需要注意的是，為了控制工程的造價，中標價不能留有比較大的缺口，中標價應該含有政策的調整、材料價差等，還包括承包商的不平衡報價等。

2.1.4 加強工程施工階段的造價控制

這一階段是工程的形成階段，建設工程的工程量已經具體化，但是也會有很多不可抑制的因素出現，包括工程的簽證、工程的索賠等。因此，造價師在這一階段應該對建設工程的施工過程進行動態(tài)的管理；應該十分重視工程施工前的準備工作，做好人員、機械設備的配制、技術等在施工過程中的合理分配和安排，保證施工進度上的合理、有序；對不同的施工方案進行比選，將工程的質量、工期和造價結合起來。在設備材料的選購中，應該堅持公平公正的原則，在保證材料質量基礎上，把握選材的主動性，對不同廠家的材料進行綜合的比較，根據相關人員掌握的市場價格信息和市場行情，對建設材料進行采購。建設材料進入到施工現場之后，要對施工單位進行督促和定期、不定期的檢查。

2.1.5 工程竣工結算階段的造價控制

這是工程施工的最后也是極為重要的一個階段，它是工程款的審計結算階段，對工程造價的合理確定十分重要。造價工程師在這一階段的主要工作，就是對完成的合格工程量進行復核，并對造價管理的方法、費用定額的使用、調價方法和調價手段進行審查和核算；并且對在施工過程中由于一系列因素造成的造價增加或者減少進行嚴格的審核，使得建設工程全過程的工程造價更加的公平、科學、合理。

2.2 編制計劃責任成本和預算

在工程招標工作完成后，就可以根據招標單位計劃方案擬定出計劃責任成本和預算，對整個工程需要的資金做出整體的部署。這是房地產企業(yè)財務部門的重要工作，也是造價成本控制中至關重要的環(huán)節(jié)。需注意的有：1)根據中標金額對之前的工程預算做相應調整，形成最終方案。2)確定預定成本中的稅金，如數額不在預計中要及時向企業(yè)匯報，做出調整。3)設定意外成本，如現場施工臨時費用等，以保證預算能與實際情況相符合。

2.3 做好工程全程的動態(tài)成本控制

從工程造價的幾大階段可以看出，房地產建設的周期是非常長的，所以成本控制應該在整個過程都予以加強，這是一個動態(tài)的過程，主要包括以下幾個方面：1)實時獲取實際成本數值，并與目標成本作對比并做相應記錄，對產生的異?？铐椷M行成本科目調整，以形成最終的動態(tài)成本記錄，以便后續(xù)審核工作的進行。2)將實際成本與預計成本比對后，要根據數據結果對實際工作做出相應的處理和調整，以適應后續(xù)建設過程中的不斷變化。

2.4 加強合同的規(guī)范和控制

工程合同的有效管理直接影響到工程各階段工作的正常有序開展，進而影響到企業(yè)的經濟效益和社會效益，所以，加強合同的規(guī)范和控制是非常重要的。其中的注意事項有：1)合同的起草、擬定、審閱、簽訂等每一步驟都要十分嚴謹，注意文字表達意思清楚，不產生歧義，無含糊不清情況，以便在后續(xù)權責問題上有法可依。2)對合同的跟進和監(jiān)管工作要持續(xù)有效開展，確保每一環(huán)節(jié)進展符合合同規(guī)定，提高合同的執(zhí)行效率，并在出現違規(guī)情況時，依據合同準則及時追償責任，降低損失，從而有效控制工程造價成本。

2.5 加強施工人員的培訓和管理

房地產工程建設的一線員工是現場施工人員，他們的施工成果將會對工程質量和工程成本產生直接影響。因此，應該注意的事項：1)布置施工現場和安排施工人員要規(guī)范合理，定期對施工人員進行素質技能培訓，提高施工人員成本意識，并能運用規(guī)范有效的施工技巧完成項目，從而降低成本。2)施工現場發(fā)生安全事故會極大增加企業(yè)意外成本，因而，加強員工的安全意識培訓，提高安全認知、排除安全隱患不僅保障員工人身安全，同時不會造成工程的延誤、意外成本的增加，從而有效控制造價成本。

3 結語

綜上所述，隨著市場競爭的愈發(fā)加劇，對工程建設企業(yè)來說，面臨著全新的市場環(huán)境和生存壓力，只有不斷提升和改進管理措施，才能避免工程成本超概算，實現有效的造價控制，才能提高企業(yè)的整體競爭力。

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