王 強(qiáng) 於 煌

黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐積分制的探索與實(shí)踐

王 強(qiáng)①於 煌①

黨的十七屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)要求，黨的基層組織要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。因此，新形勢下加強(qiáng)黨員教育管理方式的探索和實(shí)踐具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。2011年以來，無錫市婦幼保健院黨委緊緊根據(jù)《決定》要求對(duì)黨員的學(xué)習(xí)、教育、管理進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐，收到了良好的成效。

1 醫(yī)院黨員教育管理中存在的“三不三難”現(xiàn)象

黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的行為主體，是凝聚人民群眾、推進(jìn)黨的事業(yè)的基本力量。在全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革之際，面對(duì)新的情況、新的挑戰(zhàn)，醫(yī)院黨的建設(shè)中或多或少出現(xiàn)了一些與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題，主要體現(xiàn)在部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不突出，參與黨組織活動(dòng)的積極性不高，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)，支部學(xué)習(xí)組織比較難，對(duì)黨員個(gè)人的考核量化比較難，每個(gè)黨員的工作成效體現(xiàn)比較難，這導(dǎo)致部分黨員常常是“跟著感覺走”，把自己混同于一般職工。為此，醫(yī)院黨委針對(duì)目前黨員教育管理中存在的“三不三難”現(xiàn)象，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，積極創(chuàng)新工作方式，以增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐效果為重點(diǎn)，以全面提高黨員綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性為核心，實(shí)施了“學(xué)習(xí)實(shí)踐積分制”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的動(dòng)態(tài)過程管理，有效發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)醫(yī)院的科學(xué)發(fā)展。

2 實(shí)施黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐積分制管理的主要做法

黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐積分制堅(jiān)持以激勵(lì)為主、以基礎(chǔ)工作為主的原則，圍繞醫(yī)院中心工作，明確學(xué)習(xí)實(shí)踐核心內(nèi)容，按規(guī)定的程序開展積分考核管理。

2.1 明確目標(biāo)要求 貼近服務(wù)群眾服務(wù)患者的實(shí)際、貼近崗位的實(shí)際，針對(duì)不同類別、不同崗位，按崗、按職、按責(zé)和工作特點(diǎn),以黨員中層干部及高級(jí)職稱黨員，黨員班組長干部及臨床、保健、醫(yī)技中級(jí)職稱黨員，臨床、保健及醫(yī)技初級(jí)職稱黨員，機(jī)關(guān)普通黨員、工人黨員4個(gè)類別分別制定學(xué)習(xí)實(shí)踐量化積分的總體目標(biāo)要求、量化計(jì)分內(nèi)容。

2.2 確定主要內(nèi)容 學(xué)習(xí)實(shí)踐主要包括學(xué)習(xí)教育、崗位實(shí)踐、創(chuàng)新發(fā)展、廉潔行事4項(xiàng)核心內(nèi)容，學(xué)習(xí)教育以黨組織“點(diǎn)學(xué)”、黨員自主選學(xué)為主；崗位實(shí)踐以黨員責(zé)任區(qū)、志愿者服務(wù)等為活動(dòng)載體，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際、崗位性質(zhì)、科室目標(biāo)開展各類實(shí)踐活動(dòng)；創(chuàng)新發(fā)展在推進(jìn)科研及技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新上下功夫，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作；廉潔行事主要要求恪守職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”，廉潔行醫(yī)，文明行醫(yī)。

2.3 細(xì)化量化分值 積分采取百分制，不同的人員采用不同的積分細(xì)則。不同的內(nèi)容給予不同的積分比重，年終累計(jì)積分在90分以上為優(yōu)秀，80—89分的為良好，60—79分的為合格，60分以下為不合格。

2.4 完善積分辦法 建立積分制度，完善積分程序，設(shè)立黨員個(gè)人積分卡及積分公示榜，積分考核按照“黨員申報(bào)-黨支部核實(shí)-黨委公示”的步驟進(jìn)行。其中黨員積分采取3種渠道進(jìn)行申報(bào)：一是支部記錄積分。如參加會(huì)議、繳納黨費(fèi)等，可以根據(jù)黨支部的有關(guān)記錄直接積分。二是黨員申報(bào)積分。由黨員本人填寫，比如發(fā)表論文、科研創(chuàng)新等。三是支部提議積分。由黨支部根據(jù)黨員工作情況、分配任務(wù)開展及完成情況等進(jìn)行討論，然后進(jìn)行積分。

2.5 綜合積分運(yùn)用 醫(yī)院黨委出臺(tái)了激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和措施，明確了年初有目標(biāo)、年中有檢查、年末有考核的計(jì)分、考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制。黨員全年學(xué)習(xí)實(shí)踐積分情況納入黨員民主評(píng)議和年度考核的重要內(nèi)容，推薦為各級(jí)黨組織表彰的優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員必須在積分考評(píng)當(dāng)中的良好以上等次人員中推選產(chǎn)生。

2.6 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 醫(yī)院黨委成立黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐積分管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，黨委委員為成員，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各黨支部成立以黨支部書記為組長的黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐積分考評(píng)小組，負(fù)責(zé)積分考核管理的實(shí)施。

3 實(shí)施學(xué)習(xí)實(shí)踐積分制的成效

3.1 創(chuàng)新發(fā)展能力進(jìn)一步加強(qiáng) 學(xué)習(xí)實(shí)踐積分制實(shí)行以后，黨員們積極創(chuàng)先爭優(yōu)，有效激發(fā)了黨員干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)于民的內(nèi)動(dòng)力，黨員間出現(xiàn)了你追我趕的高漲熱情，創(chuàng)新發(fā)展能力得到明顯提升，在醫(yī)院科研、新技術(shù)引進(jìn)、SCI論文發(fā)表上黨員占到了主體作用。2011年以來，其中3項(xiàng)由黨員牽頭的課題獲得國家自然基金立項(xiàng)，1項(xiàng)獲市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，1項(xiàng)獲市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，1項(xiàng)獲省廳新技術(shù)引進(jìn)一等獎(jiǎng)，4項(xiàng)獲省廳新技術(shù)引進(jìn)二等獎(jiǎng)，發(fā)表的31篇SCI論文中以黨員為第一作者的就占25篇。

3.2 優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力進(jìn)一步提升 學(xué)習(xí)實(shí)踐積分制實(shí)行以后，黨員們積極在創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，“以病人為中心”的服務(wù)理念得到進(jìn)一步確立，各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措有效緩解了看病難、看病貴問題。門診黨員通過進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)施彈性排班、提前上班、延時(shí)下班等方式方便病人就醫(yī)；新生兒科黨員創(chuàng)立“母子連心站”，有效加強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員與患兒家長的溝通，該項(xiàng)目評(píng)為無錫市衛(wèi)生行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌；信息科及功能科黨員開發(fā)了“隨e行”候診模式，有效減少了患者的無效等候時(shí)間，該服務(wù)項(xiàng)目被評(píng)為無錫市第四批優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌；保健部黨員創(chuàng)建了“健康講師團(tuán)”，設(shè)立了“母嬰健康學(xué)?！?，開展婦幼保健工作的免費(fèi)宣講，有效提升了社會(huì)健康水準(zhǔn)。

3.3 黨組織活力進(jìn)一步彰顯 學(xué)習(xí)實(shí)踐積分制實(shí)行以后，充分調(diào)動(dòng)了黨員的積極性和主動(dòng)性，較好地解決了醫(yī)院黨的建設(shè)“三不三難”問題，黨員的黨性觀念明顯增強(qiáng)，黨員參與組織活動(dòng)的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。在每年的“黨員作用大家評(píng)”測評(píng)活動(dòng)中，黨員的滿意率始終保持在90%以上。在2012年開展的基層黨組織分類定級(jí)黨員職工測評(píng)中，各級(jí)黨組織的優(yōu)秀率達(dá)到了98%以上。

4 實(shí)施學(xué)習(xí)實(shí)踐積分制的體會(huì)

4.1 學(xué)習(xí)實(shí)踐積分制使考核工作指標(biāo)更實(shí) 有效增強(qiáng)了評(píng)價(jià)黨員的針對(duì)性 由于學(xué)習(xí)實(shí)踐積分制結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際從學(xué)習(xí)教育、崗位實(shí)踐、創(chuàng)新發(fā)展、廉潔行事4個(gè)方面對(duì)黨員的工作進(jìn)行了具體的分值量化，既有定性要求，又有定量標(biāo)準(zhǔn)，使黨員教育管理由粗放管理向精細(xì)管理進(jìn)行了轉(zhuǎn)變。黨員無論是參加組織生活，還是開展工作創(chuàng)新等，每項(xiàng)活動(dòng)都會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的積分，使得各級(jí)黨組織對(duì)黨員的考核工作更加具體，更加符合實(shí)際，同時(shí)也為群眾評(píng)議黨員提供了明確的衡量尺度。黨員各項(xiàng)活動(dòng)都得到記載，得到積分，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得好與壞，不再是空口無憑，而是由積分?jǐn)?shù)據(jù)說話，評(píng)價(jià)結(jié)果也就一目了然，評(píng)價(jià)黨員也就變得更直觀、更合理。從而避免了對(duì)黨員考核中出現(xiàn)打人情分、印象分等現(xiàn)象，也避免了對(duì)黨員考評(píng)年終一次定性、一錘定音的作法。

4.2 學(xué)習(xí)實(shí)踐積分制使黨員工作方向更明 有效激發(fā)了黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性 由于學(xué)習(xí)實(shí)踐積分制對(duì)全院的黨員實(shí)行了分類指導(dǎo)、考核，內(nèi)容更加細(xì)化和具體，黨員干得越好，積分越高，黨員價(jià)值就會(huì)得到更多體現(xiàn)，而且每項(xiàng)分值只要通過努力都能實(shí)現(xiàn)，不再像以前一樣籠統(tǒng)、有的指標(biāo)再經(jīng)過努力都難以實(shí)現(xiàn)，因此，每個(gè)黨員結(jié)合實(shí)際做好工作的方向性更明確。黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐積分制這個(gè)“指揮棒”的引導(dǎo)下，黨員作用發(fā)揮由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，由目標(biāo)不明確下的“跟著感覺走”轉(zhuǎn)為瞄準(zhǔn)目標(biāo)的“爭創(chuàng)看我行”。同時(shí)由于黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐積分的定期公示，就像一張“晴雨表”真實(shí)地反映了黨員履行職責(zé)和發(fā)揮作用的情況，這對(duì)所有黨員特別是積分靠后的黨員產(chǎn)生的極大的觸動(dòng)，黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)更強(qiáng)，“掙分”、“積分”積極性更高。

4.3 學(xué)習(xí)實(shí)踐積分制使支部工作更具內(nèi)涵 有效提升了黨支部建設(shè)的規(guī)范化 由于學(xué)習(xí)實(shí)踐積分制將黨員參與“三會(huì)一課”、交納黨費(fèi)、結(jié)對(duì)積極分子等基礎(chǔ)工作作為積分內(nèi)容，同時(shí)又結(jié)合實(shí)際將工作創(chuàng)新、崗位實(shí)踐等作為積分的重點(diǎn)內(nèi)容，使得支部工作內(nèi)涵更加豐富，更加實(shí)際，更加具體，不再僅限于過去的為了黨建而黨建，而是將黨建工作與中心工作進(jìn)行了結(jié)合，在推進(jìn)中心工作中更好地發(fā)揮了作用。同時(shí)由于積分制重在過程管理，積分考核按照“黨員申報(bào)-黨支部核實(shí)”的步驟進(jìn)行，因此，在黨員更加重視平時(shí)積累的推動(dòng)下，支部工作必須更注重平時(shí)的工作積累，必須做得更加規(guī)范，只有這樣才能更好地對(duì)支部黨員積分進(jìn)行管理與核實(shí)，對(duì)黨員積分進(jìn)行數(shù)量上的評(píng)價(jià)，從而使黨員的每次積分都不會(huì)遺漏。

·本文編校 曹家和·

2013-11-05)

①無錫市婦幼保健院 無錫市 214002