趙朋寬

（南樂(lè)縣畜牧局，河南 濮陽(yáng) 457400）

淺議當(dāng)前畜牧技術(shù)推廣工作

趙朋寬

（南樂(lè)縣畜牧局，河南 濮陽(yáng) 457400）

產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，都離不開(kāi)專業(yè)技術(shù)的支撐。2012年發(fā)生的“速生雞”事件，不僅暴露出了多部門(mén)分段管理存在的漏洞，也折射出當(dāng)前畜牧技術(shù)推廣方面存在的諸多問(wèn)題。正是由于畜牧技術(shù)推廣不到位，造成廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）不能及時(shí)掌握科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，不斷出現(xiàn)違反國(guó)家養(yǎng)殖行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的事件。牢牢抓住畜牧技術(shù)推廣這一關(guān)鍵點(diǎn)，健全畜牧科技推廣體系，促使廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）依法養(yǎng)殖、科學(xué)養(yǎng)殖，充分發(fā)揮畜牧技術(shù)在提高畜牧業(yè)發(fā)展水平中的積極作用。本文就當(dāng)前畜牧技術(shù)推廣工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策作如下淺議。

1 當(dāng)前畜牧技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

1.1成果轉(zhuǎn)化率不高

科研院所、高校等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)是我國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展新技術(shù)、新成果的研發(fā)和持有者，它的價(jià)值需要一個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程，在轉(zhuǎn)化過(guò)程中，由于畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)聯(lián)系基層群眾比較緊密，接入養(yǎng)殖企業(yè)比較頻繁，對(duì)新技術(shù)、新成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化起著重要的作用。然而掌握現(xiàn)代畜牧業(yè)前進(jìn)方向的的研究成果和技術(shù)的單位和機(jī)構(gòu)缺乏有效的推廣條件，并且與我國(guó)目前以行政推廣為主的畜牧技術(shù)推廣方式缺乏有效銜接，這直接造成科研院校與畜牧生產(chǎn)不能很好的結(jié)合，造成成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)，甚至不能應(yīng)用于畜牧生產(chǎn)。

1.2人員業(yè)務(wù)水平有待提高

技術(shù)推廣部門(mén)一部分專業(yè)技術(shù)人員年齡偏大，憑借豐富的經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，很難適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，知識(shí)老化嚴(yán)重；部分專業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)、專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，不能承擔(dān)高科技推廣工作；還有些推廣部門(mén)專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)及技能大多是來(lái)自學(xué)校，知識(shí)比較固定，現(xiàn)在的知識(shí)技能更新速度很快，基層技術(shù)人員外出深造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)很少，不能及時(shí)更替知識(shí)結(jié)構(gòu)，推廣經(jīng)驗(yàn)不足，推廣工作力不從心。另外，由于待遇低、工作苦等原因，高校畢業(yè)生很少愿意加入技術(shù)推廣體系，缺少新鮮血液的注入。

1.3機(jī)構(gòu)不健全

畜牧業(yè)務(wù)部門(mén)只重視行政管理，行政畜牧技術(shù)推廣職能分散，形不成合力，有的地方?jīng)]有專門(mén)的推廣科研站所，同級(jí)畜牧技術(shù)研究推廣缺乏聯(lián)絡(luò)，沒(méi)有專一負(fù)責(zé)技術(shù)研究推廣的人員，造成上下推廣體系不完善，不能及時(shí)反饋畜牧技術(shù)應(yīng)用效能。由于政府支持畜牧技術(shù)推廣力度欠缺，壓縮編制，有的畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)形不成獨(dú)立的單位，與同級(jí)別的動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心合署辦公，屬于一個(gè)機(jī)構(gòu)2塊牌子，個(gè)別地方業(yè)務(wù)部門(mén)為了爭(zhēng)取財(cái)政編制，設(shè)立畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，但不干推廣工作，造成技術(shù)推廣無(wú)從談起。隨著基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，鄉(xiāng)村級(jí)畜牧獸醫(yī)推廣人員更是缺乏。

1.4經(jīng)費(fèi)匱乏

畜牧技術(shù)推廣是一項(xiàng)投入非常高的服務(wù)性工作，需要政府提供大量經(jīng)費(fèi)，但目前，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有被納入到各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算中或者只有少量工作經(jīng)費(fèi)，使得各級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)開(kāi)展此項(xiàng)工作。

1.5養(yǎng)殖戶思想陳舊

部分養(yǎng)殖戶舊的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和散養(yǎng)畜禽管理根深蒂固，隨著傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展不斷深入，規(guī)?？茖W(xué)養(yǎng)殖管理和現(xiàn)代化飼養(yǎng)技術(shù)的缺乏已經(jīng)凸顯出來(lái)，而部分養(yǎng)殖戶受縛于傳統(tǒng)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，接受

能力較弱，推廣新技術(shù)、新成果的難度加大。

2 對(duì)策建議

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

政府對(duì)畜牧技術(shù)推廣工作的重視程度，決定了相關(guān)政策的執(zhí)行力度及工作的開(kāi)展力度。面對(duì)畜牧業(yè)新形勢(shì)，必須不斷加強(qiáng)畜牧技術(shù)的推廣應(yīng)用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，高度重視新時(shí)期畜牧技術(shù)推廣工作，特別是為各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)營(yíng)造良好的政策環(huán)境、信息環(huán)境等，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以做好工作。

2.2健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理

要建立各級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，逐步建立健全各級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣多元化運(yùn)行機(jī)制，形成以省市級(jí)科研為核心，以縣級(jí)為平臺(tái)，以鄉(xiāng)級(jí)為指導(dǎo)，以合作組織為補(bǔ)充的科研推廣體系，建立基層科研基地，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，省市級(jí)專家重點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)的試驗(yàn)研究，各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)參與，成果及時(shí)反饋示范，縣級(jí)積極組織開(kāi)展培訓(xùn)，鄉(xiāng)級(jí)主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的技術(shù)指導(dǎo)、推廣和技術(shù)服務(wù)，村級(jí)動(dòng)物防疫員、改良員負(fù)責(zé)農(nóng)戶技術(shù)服務(wù)，進(jìn)一步完善“專家+技術(shù)人員+示范戶+帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式。

2.3橫向管理，縱向聯(lián)絡(luò)

充分發(fā)揮專業(yè)科研院所的能動(dòng)性，做技術(shù)推廣工作的堅(jiān)實(shí)后盾，直接參與到實(shí)際推廣工作中，使科研院所科研面向社會(huì)生產(chǎn)更有針對(duì)性。同時(shí)，給畜牧技術(shù)推廣人員創(chuàng)造參加技術(shù)研發(fā)工作的機(jī)會(huì)，加大符合畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的新技術(shù)、新成果的研發(fā)力度，解決科研成果與轉(zhuǎn)化生產(chǎn)脫節(jié)的問(wèn)題，使科研工作符合畜牧生產(chǎn)實(shí)際需求。以業(yè)務(wù)部門(mén)推廣機(jī)構(gòu)為中心，加強(qiáng)同級(jí)科研院所等科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)、合作組織等畜牧技術(shù)推廣服務(wù)組織管理，增進(jìn)交流合作，相互補(bǔ)充，做到新技術(shù)、新成果的有效普及應(yīng)用。上下級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)推廣機(jī)構(gòu)增強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，有效解決現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的問(wèn)題，做到上下暢通，最新的科學(xué)技術(shù)能夠及時(shí)有效地被推廣應(yīng)用。2.4增加投入，保障經(jīng)費(fèi)

畜牧技術(shù)推廣工作沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障就難以實(shí)施到位。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的畜牧技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。為了改變現(xiàn)狀，使畜牧技術(shù)推廣體系長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)揮作用，而且是高效率、高質(zhì)量的進(jìn)行技術(shù)推廣工作，必需加大工作經(jīng)費(fèi)的投入，并且做到專款專用。各級(jí)人民政府應(yīng)采取措施，保障和改善從事畜牧技術(shù)推廣工作人員的工作和生活條件，特別是提高基層推廣技術(shù)人員的待遇，增強(qiáng)吸引力，不斷注入新鮮血液，提升畜牧技術(shù)推廣能力，并根據(jù)工作需要按一定比例逐年增加經(jīng)費(fèi)投入。

2.5重點(diǎn)培訓(xùn)，提升水平

上級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)推廣主體專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和服務(wù)水平。市、縣兩級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要組織技術(shù)推廣服務(wù)專家團(tuán)，有效快速解決現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，通過(guò)分片、分期、巡回宣講、入戶指導(dǎo)等形式送科技下鄉(xiāng)。重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)合作社、企業(yè)、專業(yè)村等養(yǎng)殖集群專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，充分利用基層力量，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)畜牧技術(shù)全面進(jìn)場(chǎng)入戶。

信息之窗

樂(lè)平豬、吉安紅毛鴨列入國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄

日前，農(nóng)業(yè)部發(fā)布第2061號(hào)公告，結(jié)合第二次全國(guó)畜禽遺傳資源調(diào)查結(jié)果，對(duì)《國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》（農(nóng)業(yè)部公告第662號(hào)）進(jìn)行了修訂，確定八眉豬等159個(gè)畜禽品種為國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)品種。我省有7個(gè)畜禽品種名列其中，分別為玉山黑豬、樂(lè)平豬、白耳黃雞、絲羽烏骨雞、吉安紅毛鴨、興國(guó)灰鵝、中蜂。其中，樂(lè)平豬、吉安紅毛鴨是新列入名錄的品種。

國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，是農(nóng)業(yè)部為重點(diǎn)保護(hù)原產(chǎn)我國(guó)的珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源而制定并公布的畜禽品種名錄。2006年首次公布時(shí)，全國(guó)138個(gè)畜禽遺傳資源“榜上有名”。樂(lè)平豬、吉安紅毛鴨是我省特有的畜禽遺傳資源，其中，樂(lè)平豬具有性成熟早、耐粗飼、抗病力強(qiáng)、肉質(zhì)好的珍貴特征特性；吉安紅毛鴨羽色獨(dú)特、肉質(zhì)好、適宜加工，是加工板鴨、醬鴨等的優(yōu)質(zhì)原料鴨。樂(lè)平豬、吉安紅毛鴨新列入《國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》，將對(duì)這兩個(gè)品種的開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)生強(qiáng)勁的推動(dòng)作用。(本刊輯)

1004-2342（2014）02-0006-02

S8-1

A

2014-01-20）