江蘇移動(dòng) 童曉偉

移動(dòng)IDC機(jī)房解決數(shù)字檔案保管難題

江蘇移動(dòng) 童曉偉

“錢塘莫美于西湖，金陵莫美于后湖?！北彼螝W陽修曾如此贊譽(yù)南京玄武湖（玄武湖古稱“后湖”）。玄武湖處處皆風(fēng)景，其中一處可能在一般人眼中沒有吸引力，但是很有來頭，那就是梁州湖神廟附近曾埋藏地下360余年的明代皇家禁地“黃冊(cè)庫”遺址。

作為明代專門收藏全國(guó)賦役檔案的中央檔案庫，后湖黃冊(cè)庫藏有從公元1391年到1642年的170萬余本明朝的黃冊(cè)和全國(guó)丈量土地繪制的魚鱗圖冊(cè)，這些重要的人口和土地檔案關(guān)系到明政權(quán)的長(zhǎng)治久安，甚至明宣宗時(shí)遷都，黃冊(cè)庫也沒有隨京師北遷，足見當(dāng)時(shí)政府對(duì)國(guó)家檔案保管的重視。

現(xiàn)如今，檔案工作對(duì)于國(guó)家和企業(yè)來說依然很重要。檔案，是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、個(gè)人從事政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)直接形成的文字、圖表、聲像等形態(tài)的歷史記錄。數(shù)字時(shí)代來臨，各行各業(yè)都在發(fā)生重大變化，文件與檔案管理領(lǐng)域也不例外。檔案管理的對(duì)象從紙張所承載的模擬信息逐步轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息。檔案最具有可靠性、憑證性和權(quán)威性，數(shù)字檔案既是數(shù)據(jù)，也是證據(jù)；既是有形的資產(chǎn)，更是人類的珍貴記憶，它的安全保管是一項(xiàng)既偉大又艱巨的記憶工程。

電子檔案的形成來源包括歸檔單位日?；顒?dòng)中各信息系統(tǒng)生成的各類的電子文檔，以及信息化建設(shè)中對(duì)紙張等傳統(tǒng)載體文檔實(shí)施數(shù)字化后形成的電子文檔。隨著信息化的日益普及，過去形成的傳統(tǒng)載體檔案和今后形成的原生電子檔案，如果不進(jìn)行數(shù)字化保管、電子化保存，則無法進(jìn)入社會(huì)的信息化系統(tǒng)，無法充分發(fā)揮其作用，無法保證其安全。存量數(shù)字化和增量電子化將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)成為數(shù)字檔案館（室）建設(shè)的主要內(nèi)容。

自從2013年，國(guó)家檔案局提出了傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化十年翻兩番的全國(guó)總體指標(biāo)，把現(xiàn)存的傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化，成為各檔案館（室）遲早要完成的任務(wù)。以紙質(zhì)、膠片為主的傳統(tǒng)載體檔案就被源源不斷的送往各級(jí)各類檔案局、館、室的數(shù)字中心，由專業(yè)的工作人員不間斷的通過復(fù)制、掃描、縮微等技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化，再歸檔存儲(chǔ)。一些偏遠(yuǎn)的、不具備數(shù)字化力量的檔案室，則是把檔案裝車，運(yùn)輸?shù)接袟l件的局、館進(jìn)行專業(yè)數(shù)字化，存儲(chǔ)后再帶回原地歸檔。各省檔案局、館、室處處可見活躍在數(shù)字化一線的專業(yè)檔案工作者們忙碌的身影。

全面數(shù)字化后，檔案的載體形式發(fā)生了根本改變。從古代的長(zhǎng)、寬各為一尺二寸，厚棉紙、粗繩索制成，單本重達(dá)四五斤的“黃冊(cè)”檔案，到單張A3、A4規(guī)格，每平米80g的紙質(zhì)檔案，再到按比特計(jì)量的電子數(shù)據(jù)。未來，檔案也許將不再按卷、按件歸檔、按盒保管、按排架長(zhǎng)度計(jì)量，而是用大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、按流量調(diào)利用。在推進(jìn)檔案數(shù)字化的過程中，尋找更多存儲(chǔ)空間是一個(gè)迫切的問題。如何高效、安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)時(shí)、長(zhǎng)期的保管這些數(shù)字檔案呢？

伴隨數(shù)據(jù)中心的大規(guī)模建設(shè)和機(jī)房托管商用的發(fā)展趨勢(shì)，檔案專網(wǎng)平臺(tái)搭建和數(shù)據(jù)承載由專業(yè)的數(shù)據(jù)中心和IDC機(jī)房（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）托管逐漸成為可能。針對(duì)數(shù)字檔案保管的難題，中國(guó)移動(dòng)江蘇公司IDC機(jī)房可以為數(shù)字檔案提供系統(tǒng)的解決方案，IDC機(jī)房解決數(shù)字檔案存儲(chǔ)問題的必要性有以下三方面。

一是IDC機(jī)房可以解決檔案存儲(chǔ)空間不足的問題。

檔案存儲(chǔ)空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上數(shù)字化的進(jìn)度。以江蘇移動(dòng)為例，從電信重組到2010年完成全省檔案管理平臺(tái)建設(shè)，江蘇移動(dòng)用了十年，不僅實(shí)現(xiàn)全部檔案數(shù)字管理，而且實(shí)現(xiàn)百分百數(shù)字化，并已達(dá)標(biāo)全省五星級(jí)數(shù)字檔案室?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，雖然有了100T容量、大傳輸率的磁盤列陣等高效的存儲(chǔ)設(shè)備，但實(shí)踐證明，企業(yè)的存儲(chǔ)規(guī)劃遠(yuǎn)趕不上檔案數(shù)字化的進(jìn)度。2013年，僅江蘇移動(dòng)省公司的數(shù)字檔案就比往年增長(zhǎng)了13%，一年的全省數(shù)字檔案存儲(chǔ)規(guī)模就為3.5T，余下的存儲(chǔ)空間估計(jì)很快就要再次擴(kuò)容。

二是IDC機(jī)房可以解決數(shù)字檔案存儲(chǔ)分散的問題。

目前數(shù)字檔案的存儲(chǔ)欠缺規(guī)劃，過于分散。2013年度全省檔案統(tǒng)計(jì)顯示，包括檔案行政管理部門，各級(jí)各類檔案館、檔案室（處、科）和開辦檔案教育的學(xué)校在內(nèi)的4000多家單位的數(shù)字檔案基本都存儲(chǔ)在本單位，都是各采各的，各存各的，無形中增加了存儲(chǔ)的成本，也不節(jié)能環(huán)保。伴隨數(shù)字檔案存儲(chǔ)方式的變化，未來，檔案保管用地將從檔案庫房、裝具向檔案機(jī)房、機(jī)架轉(zhuǎn)變，場(chǎng)地建設(shè)要求變化，軟硬件配置要求變化，會(huì)逐漸向集中化、異地化、外包化方向發(fā)展。IDC機(jī)房可以主動(dòng)的、超前的幫助各單位進(jìn)行規(guī)劃，使之更合理的存儲(chǔ)這些數(shù)字檔案。

三是IDC機(jī)房可以解決數(shù)字檔案存儲(chǔ)備份的問題。

對(duì)重要檔案及電子文件實(shí)行異地異質(zhì)實(shí)時(shí)備份，確保電子文件的長(zhǎng)期可讀，可以提高應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的能力，確保檔案信息的絕對(duì)安全。

從2010年開始，貫徹國(guó)家檔案局的安全要求，全國(guó)縣級(jí)以上檔案館對(duì)電子文件要求進(jìn)行全面?zhèn)浞?，地市及其以上的檔案館要建立起跨區(qū)域、遠(yuǎn)距離、全套型異地備份庫的檔案館。其中，“近程異地備份”，是把檔案原件或檔案?jìng)浞菁娣旁诰鄼n案館300公里以內(nèi)的專用的檔案?jìng)浞菰O(shè)施內(nèi)；“遠(yuǎn)程異地備份”，是把檔案原件或檔案?jìng)浞菁謩e存放在不屬同一地震帶、同一江河流域、同一電網(wǎng)體系、距離在300公里以上，且保管設(shè)施良好的檔案庫（館）內(nèi)。

2011年，《江蘇省檔案館異地異質(zhì)備份工作實(shí)施方案》正式啟動(dòng)，省檔案館率先開展了對(duì)重要檔案及其電子數(shù)據(jù)的異地異質(zhì)備份，使這部分檔案在異地至少有一套或兩套備份保存。江蘇省檔案館已經(jīng)和湖南省檔案館相互實(shí)行檔案異地備份，南京市檔案館和哈爾濱市檔案館也互為對(duì)方建立檔案?jìng)浞輲?。企業(yè)檔案異地異質(zhì)備份工作也在蹣跚起步。江蘇移動(dòng)檔案室采取集中化管理方式，集中存儲(chǔ)，雙套保管，安全備份。軟硬件全部放在省公司，各市分公司只負(fù)責(zé)本地業(yè)務(wù)應(yīng)用，省市檔案數(shù)據(jù)執(zhí)行每周全備份，每天增量備份的策略，一套封存保管，一套提供利用，并即將上傳中國(guó)移動(dòng)檔案信息系統(tǒng)云數(shù)據(jù)平臺(tái)。

針對(duì)數(shù)字檔案的特點(diǎn)和保管要求，江蘇移動(dòng)IDC機(jī)房提供的數(shù)據(jù)托管服務(wù)具有兩大優(yōu)勢(shì)。

一是數(shù)據(jù)集中和異地保管可以降低存儲(chǔ)成本。

江蘇移動(dòng)IDC機(jī)房采取省市二級(jí)布置格局，省級(jí)數(shù)據(jù)中心集中在南京和蘇州，主要承擔(dān)省內(nèi)及周邊省份互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及政企客戶的IDC業(yè)務(wù)，市級(jí)IDC節(jié)點(diǎn)部署在其余12個(gè)地市，承載地市層面的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及政企客戶的IDC業(yè)務(wù)。IDC存儲(chǔ)內(nèi)容分三類業(yè)務(wù)：一是提升品質(zhì)管理型；二是資源可以再利用的內(nèi)容引入型；三是托管性質(zhì)的政企客戶型。江蘇移動(dòng)IDC機(jī)房目前已成功簽約170多個(gè)項(xiàng)目，涉及工商、公安、稅務(wù)、水利等眾多領(lǐng)域。

在IDC項(xiàng)目的資費(fèi)問題上，江蘇移動(dòng)可以通過數(shù)字檔案的異地備份策略，實(shí)行存儲(chǔ)價(jià)格的優(yōu)惠，同時(shí)引導(dǎo)各地把需求放在異地存儲(chǔ)，并由江蘇移動(dòng)牽頭集采，打破省市兩級(jí)布置格局，在與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中突顯價(jià)格和管理優(yōu)勢(shì)。

二是電信級(jí)IDC機(jī)房有助于挖掘檔案價(jià)值。

隨著4G的發(fā)展，信息傳輸速度達(dá)到3G的十幾倍到幾十倍，網(wǎng)絡(luò)傳送超100G，大容量、超帶寬，為4G豐富的應(yīng)用提供海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、查詢、處理和分析挖掘的能力，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)為集中化管理提供強(qiáng)大的支撐，江蘇移動(dòng)IDC機(jī)房具有信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)管理的豐富經(jīng)驗(yàn)，擁有高度成熟的運(yùn)維管理體系，4G無線通信系統(tǒng)，電信級(jí)的運(yùn)營(yíng)水平，存儲(chǔ)高端的小型機(jī)，強(qiáng)大的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，比任何企業(yè)都具備網(wǎng)絡(luò)和安全的優(yōu)勢(shì)。

江蘇移動(dòng)IDC機(jī)房除了安全保管數(shù)字檔案之外，在檔案信息資源管理方面，還可以通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析和后向運(yùn)營(yíng)，定期為客戶提供監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析和優(yōu)化評(píng)估報(bào)告，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案的智慧管理。在檔案后續(xù)的開發(fā)、利用和服務(wù)中，延伸后向的運(yùn)營(yíng)，形成可以銷售的新型檔案產(chǎn)品，讓數(shù)字檔案不被信息湮沒，回歸竹簡(jiǎn)木牘，縑帛卷帙，紙墨文書的本源，更好的服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)科學(xué)研究、服務(wù)大眾民生。

數(shù)字檔案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必然有一個(gè)漸進(jìn)、動(dòng)態(tài)的發(fā)展歷程，江蘇移動(dòng)IDC機(jī)房的數(shù)字檔案保管業(yè)務(wù)的努力方向：

一是樹立檔案級(jí)的機(jī)房典范。

蘇州、南京及無錫的省級(jí)IDC機(jī)房正按照中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)的五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，市級(jí)IDC機(jī)房也在進(jìn)行升星改造，但要保證數(shù)字檔案的絕對(duì)安全，應(yīng)以某個(gè)專題檔案室或檔案館為試點(diǎn)，樹立檔案級(jí)機(jī)房的樣板，提升機(jī)房的品質(zhì)，樹立機(jī)房的品牌。

二是建立數(shù)字檔案保管標(biāo)準(zhǔn)。

作為業(yè)務(wù)活動(dòng)的真憑實(shí)據(jù)，電子業(yè)務(wù)信息必須得到積極的管理和可靠的維護(hù)，業(yè)務(wù)信息必須通過使用元數(shù)據(jù)與其業(yè)務(wù)背景相關(guān)聯(lián)，必須予以保存，授權(quán)用戶一旦需要時(shí)必須隨時(shí)可以訪問，必須能夠以系統(tǒng)的、可管理的、可審計(jì)的方式予以處置。不同行業(yè)對(duì)檔案的要求不同，不能一元化的解決，在《電子文件歸檔和管理規(guī)范》的基礎(chǔ)上，江蘇移動(dòng)IDC機(jī)房有必要從標(biāo)準(zhǔn)做起，建立數(shù)字檔案保管的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，再復(fù)制為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推廣至省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并逐步延伸到其他三館（圖書館、展覽館、博物館）。