南京郵電大學校長 楊震

續(xù)航：寬帶戰(zhàn)略之著力點

遵從著摩爾定律快速發(fā)展的通信領域從來就不乏奪人眼球的話題，2014年的通信領域依然是如此喧囂。且不說2月來自國家頂層設計的中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組的成立，經(jīng)濟領域的事件就已熱鬧非凡，4G的元年，國家鐵塔公司的籌建，“國網(wǎng)”（中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司）的掛牌，電信業(yè)務對互聯(lián)網(wǎng)運營商的開放等陸續(xù)登場，在這個我國接入互聯(lián)網(wǎng)20周年的時段，今年世界電信和信息社會日的主題定格為“寬帶促進可持續(xù)發(fā)展”。中國自寬帶戰(zhàn)略實施以來，“寬帶中國”將寬帶網(wǎng)絡定位為國家戰(zhàn)略，定位為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎設施?！皩拵е袊笔侵袊@艘大船續(xù)航的著力點，也是中國現(xiàn)代化的必由之路。

信息時代，信息化是中國新的四個現(xiàn)代化的核心，沒有信息化就不可能有中國的現(xiàn)代化。當今時代的信息化也不可能是低水平的信息化，必然是高水平基于寬帶中國的信息化。信息化成為了一種能夠加速可持續(xù)發(fā)展的變革工具，寬帶戰(zhàn)略就是使任何信息的數(shù)字化可普遍獲取。其普遍獲取需要解決的價格和速度兩個核心問題就是寬帶戰(zhàn)略的要點。國際電聯(lián)指出：“以更可承受的價格提供給所有公民，作為獲取信息和知識、實現(xiàn)個人理想并達到可持續(xù)發(fā)展總體目標的手段?！?/p>

目前信息網(wǎng)絡已成為我國人民生活中的基本要素，截止2013年底，中國網(wǎng)民規(guī)模突破6億，其中通過手機上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%；手機用戶超過12億，國內(nèi)域名總數(shù)1844萬個，網(wǎng)站近400萬家，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國有3家；2013年網(wǎng)絡購物用戶達到3億，全國信息消費整體規(guī)模達到2.2萬億元人民幣，同比增長超過28%，電子商務交易規(guī)模突破10萬億元人民幣。這些都顯示了中國已是一個名副其實的“網(wǎng)絡大國”，但這不能說明我們是一個網(wǎng)絡強國。尤其是人均帶寬與國際先進水平差距很大，中國寬帶網(wǎng)速大約只有韓國的10%，網(wǎng)速和人均帶寬均在國際90名開外。寬帶信息基礎設施建設是確保將ICT作為創(chuàng)新式手段用于衛(wèi)生、教育、管理、貿(mào)易和商業(yè)等領域的關鍵因素，也是實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。以教育為例，學校是學習和無障礙獲取的重要場所，通過寬帶將學校連接起來，我們就可以使學生及社會的其他人接觸知識和信息，促成就業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展，連通的學校也可以成為社區(qū)接入點，為社區(qū)中邊緣化群體和服務欠缺人群提供教育內(nèi)容和商業(yè)等電子應用。續(xù)航我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，聚焦可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題：消除數(shù)字鴻溝、保障網(wǎng)絡穩(wěn)定安全運行、推進綠色環(huán)保、實現(xiàn)共同發(fā)展等，寬帶建設任重道遠。

提速：寬帶戰(zhàn)略之基本功

先回顧一下寬帶提速的建設目標：2014年至2015年為國家寬帶戰(zhàn)略第二階段，目標是固定寬帶用戶超過2.7億戶，城市和農(nóng)村家庭固定寬帶普及率分別達到65%和30%。城市家庭寬帶接入能力基本達到20Mbps，部分發(fā)達城市達到100Mbps，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達到4Mbps。2016年至2020年為第三階段，目標是固定寬帶用戶達到4億戶，家庭普及率達到70%，光纖網(wǎng)絡覆蓋城市家庭，城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用戶達到100Mbps，發(fā)達城市部分家庭用戶可達1Gbps。江蘇作為中國要率先現(xiàn)代化的省份，提出了更高的寬帶江蘇目標，基本上領先全國5～6年實現(xiàn)階段目標。

我們離目標有多遠呢？2014年一季度，固定寬帶接入用戶達到1.96億戶，高速率寬帶接入用戶占比提高明顯，4M以上、8M以上和20M以上寬帶接入用戶占寬帶用戶總數(shù)的比重分別達到80.8%、25.7%、5.2%。我們差的仍然是速度！寬帶不寬依然是我們的痛！寬帶網(wǎng)絡建設將直接帶動相關通信設備制造業(yè)發(fā)展，也為寬帶信息消費提供了網(wǎng)絡基礎，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。我們需要計算投資收益，未來十年寬帶資金需求將不低于2.3萬億元，但其產(chǎn)出不僅是企業(yè)收益，更是惠及民生。

打破瓶頸的關鍵在哪里？一方面是建設的提速，這是根本，沒有高速的公路就不會有高速的汽車；沒有高速的鐵路就更不會有高速的火車。因此，沒有寬帶的信息基礎設施（寬帶接入設施、超高速骨干網(wǎng)、具有超強信息處理能力的網(wǎng)元等）也就沒有寬帶中國。引入物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術，打造綜合能力平臺，整合智能傳輸管道，在城市光纖化的過程中，提升物聯(lián)化和互聯(lián)化接入帶寬，基礎投資不可或缺。另一方面，服務質(zhì)量和服務意識是要點，低資費和高質(zhì)量的寬帶接入才能帶動深化應用，用戶真正意義上的提速才會有創(chuàng)新,豐富的信息化應用，才是運營商長期利潤的有效保障，也是寬帶中國的實質(zhì)。我們需要推進寬帶網(wǎng)絡優(yōu)化和技術演進升級，寬帶網(wǎng)絡服務質(zhì)量、應用水平和寬帶產(chǎn)業(yè)支撐能力的提升，其核心是寬帶戰(zhàn)略的服務胸懷。不能忘記的一點是，寬帶中國需要有寬帶安全來保障。信息化程度越高，信息安全越重要。斯諾登事件告訴我們，借助大數(shù)據(jù)的手段，你我他的前世和今生，在信息世界中將是透明的。因此，寬帶安全必須在寬帶戰(zhàn)略的起點上同步推進。

智慧：寬帶戰(zhàn)略之大舞臺

固網(wǎng)寬帶、無線寬帶——泛在互聯(lián)的寬帶網(wǎng)絡跨越和覆蓋城鄉(xiāng)，這將是新型城鎮(zhèn)化的加速器。一個百萬人口以上的城市運用信息技術進行深度拓展和集成應用，可以有效提升社會發(fā)展及管理水平，將使城市發(fā)展效率增加數(shù)倍。智慧管理，提出了智慧城市的概念，目前我國正在建設的智慧城市已超過150個，所引領的新一代信息產(chǎn)業(yè)革命需要有效、低成本的網(wǎng)絡帶寬，需要高擴展性的無線網(wǎng)絡覆蓋，需要綠色低功耗的無線通信傳輸。寬帶戰(zhàn)略為智慧城市一展身手提供了大舞臺，智慧城市需要服務政務、服務民生、服務經(jīng)濟，智慧的舞臺需要深入和廣泛的智慧應用，涵蓋交通、教育、醫(yī)療、園區(qū)、社區(qū)、安防、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、旅游、金融、物流等眾多領域。

在舞臺上展示的智慧，需要強有力的基礎支撐。需要給寬帶網(wǎng)絡賦予智慧，只有智慧的網(wǎng)絡才能支持智慧的應用。智慧城市的服務需要隨時完成人們在任何時間和地點以任何方式傳遞的任何信息，并保證傳輸?shù)陌踩耘c準確性，這需要將人均數(shù)千計的傳感設備和測量儀器儀表與高速運算的計算設備以及面向不同業(yè)務應用的人工智能系統(tǒng)等集成在網(wǎng)絡上，這應該是一個智慧的網(wǎng)絡。智慧網(wǎng)絡負責“萬物溝通”，需要全面感知、可靠傳送、智能處理，以便將智慧的觸角覆蓋城鄉(xiāng)。

智慧的寬帶網(wǎng)絡給我們帶來了智慧城市的美妙前景：在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)織就的智慧管道下大數(shù)據(jù)快速流淌，各類智慧應用服務增強了城市管理智能，實現(xiàn)了公共服務普惠和政府效能提升，城市范圍內(nèi)不同部門、不同行業(yè)、不同群體、不同系統(tǒng)之間按需的數(shù)據(jù)融合、信息共享和業(yè)務協(xié)同，消除了部門“信息孤島”和利益壁壘。以智慧系統(tǒng)為“粘合劑”，將集約、低碳、綠色、人文等新理念融入城鎮(zhèn)化全過程，實現(xiàn)城市規(guī)劃、建設、管理、運行和服務各方面的均衡可持續(xù)發(fā)展。

消費：寬帶戰(zhàn)略之催化劑

高增長的中國經(jīng)濟近年來遇到了發(fā)展的瓶頸，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級將是未來經(jīng)濟增長的必由之路。擴大內(nèi)需是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關鍵，作為內(nèi)需的重要力量信息消費是推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的加速器，信息消費具有結(jié)構(gòu)層次高、綠色無污染、帶動作用強等特點，是近年來各國重點培育的新興消費熱點，也是我國有效擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要著力點。而信息消費的快速增長則要求寬帶戰(zhàn)略的快速推進，消費需求催化了寬帶戰(zhàn)略的進程。一方面寬帶部署與經(jīng)濟增長之間的聯(lián)系現(xiàn)已得到相對認可。世界銀行的報告顯示寬帶普及率提高10個百分點，可帶動GDP增長1.38%1，對于因互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)而消失的每一份工作，可能會新增2.4-2.6個工作崗位。另一方面，預計2015年我國信息消費產(chǎn)值規(guī)模將超過3.2萬億元，同時將帶動相關行業(yè)新增產(chǎn)值超過1.2萬億元，信息消費在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領和支撐作用將進一步顯現(xiàn)，寬帶戰(zhàn)略將為信息消費補短板。

隨著固定寬帶和移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，社會的生產(chǎn)方式、人們的生活方式正在向網(wǎng)絡平臺大規(guī)模遷移。信息消費快速增長，涵蓋信息網(wǎng)絡、信息技術、信息內(nèi)容、信息產(chǎn)品等領域，且演化出信息消費獨有的特征。由于信息消費的消費主體是信息化的人，消費對象是信息化的產(chǎn)品或服務，消費過程是信息化的過程，消費的信息化使消費者與生產(chǎn)者共同創(chuàng)新，信息在被消費的過程中具有不斷增強和豐富的可能性，同時，它不排除他人也可同樣完整地擁有和使用。這些新的特性提供了新的商業(yè)機會和模式。同時信息消費對產(chǎn)業(yè)鏈的依賴性大為增強，而在這一價值鏈中，運營商居于基礎地位，上游可以聯(lián)絡設備制造商，下游整合接入商和內(nèi)容提供商，一起為最終用戶提供各類信息服務，形成了用戶、運營商、設備制造商、軟件開發(fā)商、計算機制造商和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商在內(nèi)的綜合產(chǎn)業(yè)鏈。信息消費的快速發(fā)展，需要橫跨電信、計算機、媒體、娛樂、電子商務、教育、醫(yī)療、服務等多個領域的聯(lián)接者——寬帶，其戰(zhàn)略具有更高的視角和前瞻性，以為信息消費保駕護航。

數(shù)據(jù)：寬帶戰(zhàn)略之加油站

隨著數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)融合、商務智能的深入應用，大數(shù)據(jù)時代撲面而來。海量的數(shù)據(jù)、專業(yè)的處理、智能的分析，大數(shù)據(jù)提升高價值服務。各行業(yè)都在整合信息資源，持續(xù)深化系統(tǒng)應用，努力構(gòu)建經(jīng)營決策的智能分析，管理控制的智能處理，業(yè)務操作的智能作業(yè)等，有寬帶大數(shù)據(jù)才有真應用。大數(shù)據(jù)應用為寬帶戰(zhàn)略實現(xiàn)空中加油，寬帶的規(guī)劃不僅包含價廉質(zhì)優(yōu)的高速通道，更是面向有效海量信息采集和快速信息挖掘與精準推送的智能管道和業(yè)務聚合平臺，大數(shù)據(jù)分析帶來智能寬帶，運營商可以及時把握寬帶網(wǎng)絡流量狀態(tài)與變化趨勢，改善流量分布，實現(xiàn)流量規(guī)模和流量層次上的精細化運營，提升寬帶服務價值。

大數(shù)據(jù)為寬帶戰(zhàn)略提升服務，同時寬帶戰(zhàn)略也為大數(shù)據(jù)應用提供基礎支撐。大數(shù)據(jù)時代不僅需要對海量數(shù)據(jù)進行采集、加工并尋求有效的知識，更需要對知識和信息展示進行可視化處理，需要圍繞數(shù)據(jù)采用相應的定量和統(tǒng)計信息，以及預測建模方法，挖掘更加有價值的信息。大數(shù)據(jù)面臨大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的分析以及高速流量數(shù)據(jù)的實時處理，這些海量信息有多種來源，有來自于自我跟蹤和互聯(lián)網(wǎng)技術，來自手機、微博等自我跟蹤的終端載體；有來自各類傳感設備，提供巨量的環(huán)境信息和實時信息；有來自各類業(yè)務系統(tǒng)的事件戳信息等等。寬帶一方面為大數(shù)據(jù)的流淌提供基礎支撐，另一方面大數(shù)據(jù)為寬帶運營商提供新的業(yè)務和商業(yè)模式，運營商利用龐大的用戶屬性數(shù)據(jù)、精確的用戶位置信息數(shù)據(jù)、真實的社會網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，可以為行業(yè)客戶提供高效、準確的信息服務。面對智慧城市、遠程醫(yī)療、網(wǎng)絡教育等新興的信息服務需求，運營商通過大數(shù)據(jù)價值挖掘可以拓展新型的信息服務模式。

網(wǎng)絡提速一直伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的演進和發(fā)展，寬帶中國漸行漸近，這似乎在為我們描繪著觸手可及的美妙前景，從消費者搜索并且發(fā)現(xiàn)自己有需求的商品或服務，到交易和購買，再到交付使用該商品或服務，直到最后的再消費或者分享，這樣一個完整的過程構(gòu)成了端到端的體驗。這種體驗中的四個環(huán)節(jié)：搜索和發(fā)現(xiàn)、交易和購買、交付和使用、再消費與分享，無論是用戶還是提供商亦或是平臺商，每個過程都面對海量信息的處理，需要從大量供貨商和可選擇商品中明晰自己的購物需求和相似人群的購物經(jīng)歷，需要從購物行為中發(fā)現(xiàn)營銷手段和產(chǎn)品設計需求，需要識別潛在需求和電子售貨架的銷售效率，需要推送精準的消費體驗以及把握所衍生出的新消費欲望等等。大數(shù)據(jù)帶來不同的客戶體驗和全新的營銷模式，而寬帶戰(zhàn)略是帶我們進入這些美好經(jīng)濟發(fā)展圖景的虹橋。

結(jié)語：寬帶之后是什么？筆者預計：超寬帶（UWB）！因為技術的發(fā)展永無止境，人類的需求也永無止境！

1.2009年《ICT促發(fā)展報告》

2.2011年麥肯錫全球研究院互聯(lián)網(wǎng)問題報告