軒照振，于衛(wèi)雁

（1.河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)辦公室，河南鄭州 450052；2.河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院宣傳部，河南鄭州 450052）

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題研究

軒照振1，于衛(wèi)雁2

（1.河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)辦公室，河南鄭州 450052；2.河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院宣傳部，河南鄭州 450052）

文章在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的現(xiàn)狀，探尋了其產(chǎn)生原因，并從家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)環(huán)境等三方面提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，具有一定的借鑒意義。

城鎮(zhèn)化；農(nóng)村；留守兒童；教育

0 引言

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)走過(guò)了一條以工業(yè)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主的發(fā)展道路，在較短時(shí)期內(nèi)迅速實(shí)現(xiàn)了向工業(yè)化中期階段的邁進(jìn)，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村勞動(dòng)力成為產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)轉(zhuǎn)換。[1]但是，由于戶籍制度以及與其相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離制度的羈絆，盡管外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)年在城鎮(zhèn)就業(yè)生活，但并沒(méi)有在政治上獲得市民身份，更無(wú)法享受市民待遇。這種“農(nóng)民非農(nóng)化”加“農(nóng)民工市民化”的兩步轉(zhuǎn)移道路使農(nóng)民在完成非農(nóng)化的情況下，卻達(dá)不到立足城市的生活條件，而不得不在農(nóng)村和城市之間流動(dòng)，舉家難遷使其不得不選擇把子女留在農(nóng)村生活上學(xué)，農(nóng)村留守兒童由此產(chǎn)生。親子分離的生活方式對(duì)農(nóng)村留守兒童的身心發(fā)展產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響，其中教育問(wèn)題尤為突出。

1 農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題現(xiàn)狀

大多數(shù)留守兒童的學(xué)習(xí)狀況不佳，具體表現(xiàn)為對(duì)學(xué)習(xí)和生活缺乏熱情，進(jìn)取心、自覺(jué)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)時(shí)間有效性差。[2]為客觀、真實(shí)反映農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題，筆者把擁有相同學(xué)習(xí)環(huán)境的農(nóng)村非留守兒童作為參照群體，進(jìn)行對(duì)比調(diào)查研究。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

1.1 學(xué)業(yè)失敗風(fēng)險(xiǎn)較大

（1）監(jiān)護(hù)人的學(xué)習(xí)監(jiān)管不到位。第一，農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人對(duì)其學(xué)習(xí)督促不如非留守兒童頻繁。監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)幫助和輔導(dǎo)是改善其學(xué)習(xí)狀況的主要家庭因素。問(wèn)卷調(diào)查顯示，留守兒童監(jiān)護(hù)人回答“經(jīng)?！焙汀芭紶枴钡陌俜直榷嫉陀诜橇羰貎和O(jiān)護(hù)人，但留守兒童監(jiān)護(hù)人回答“從不監(jiān)督”的百分比又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非留守兒童監(jiān)護(hù)人，具體如表1所示。

表1 監(jiān)護(hù)人督促孩子完成家庭作業(yè)的頻率比較

學(xué)生卷的調(diào)查結(jié)果也證明了這一點(diǎn)，當(dāng)問(wèn)及樣本學(xué)生“在家里是否有人輔導(dǎo)或檢查你的家庭作業(yè)”時(shí)，50.4%的留守兒童回答“有”，同比低于非留守兒童近10個(gè)百分點(diǎn)。

第二，農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的學(xué)校教育配合度低于非留守兒童。家庭與學(xué)校的及時(shí)溝通是促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。問(wèn)卷調(diào)查顯示，留守兒童監(jiān)護(hù)人中回答“從不參加家長(zhǎng)會(huì)”和“很少參加家長(zhǎng)會(huì)”的比例分別為36.3%和43.0%，非留守兒童兩項(xiàng)同比分別為34.7%和42.3%。留守兒童監(jiān)護(hù)人回答“經(jīng)常參加”的比例為20.7%，低于非留守兒童監(jiān)護(hù)人23.0%的同比，具體如表2所示。

表2 監(jiān)護(hù)人參與家長(zhǎng)會(huì)的頻率比較

（2）留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)整體上低于非留守兒童。學(xué)習(xí)成績(jī)作為教育結(jié)果的主要體現(xiàn)是衡量留守兒童教育問(wèn)題的一個(gè)重要指標(biāo)。為了客觀地了解留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)，對(duì)樣本學(xué)生的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和英語(yǔ)三門主干課程成績(jī)以班級(jí)為單位進(jìn)行了整群抽樣調(diào)查?？颇砍煽?jī)由樣本學(xué)生的任課老師依據(jù)學(xué)生最近的五次考試成績(jī)，采用優(yōu)、良、中、差四級(jí)評(píng)價(jià)方式進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定，分別記為4分、3分、2分和1分，優(yōu)、良、中、差在百分制中的對(duì)應(yīng)分段分別是90分以上、80-89分、60-79分、60分以下。分析結(jié)果顯示，留守兒童的數(shù)學(xué)、語(yǔ)文和英語(yǔ)三門課程的平均分都低于非留守兒童，具體如表3所示。

表3 留守兒童與非留守兒童三門課程成績(jī)平均分?jǐn)?shù)表

在對(duì)教師的訪談中，由于缺乏有效監(jiān)管，農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)習(xí)慣普遍不好，完成家庭作業(yè)的自覺(jué)性相對(duì)較差，逃學(xué)和輟學(xué)等情況時(shí)有發(fā)生。

1.2 品行發(fā)展令人擔(dān)憂

（1）沉迷網(wǎng)游不能自拔。在訪談中發(fā)現(xiàn)，隨著網(wǎng)吧和游戲廳等文化娛樂(lè)設(shè)施向農(nóng)村中小學(xué)周邊的滲透，不少農(nóng)村留守兒童在外部誘惑下經(jīng)常到網(wǎng)吧上網(wǎng)或打游戲而逐漸沉溺其中，不能自拔。從訪談來(lái)看，非寄宿留守兒童網(wǎng)絡(luò)成癮的幾率更高。

（2）打架斗毆時(shí)有發(fā)生。部分農(nóng)村留守兒童由于缺乏家庭教導(dǎo)和規(guī)范約束，加之親情缺失帶來(lái)的心理失衡，導(dǎo)致其思維方式容易偏激，行為方式易于沖動(dòng)，一旦與同學(xué)或他人發(fā)生矛盾，常常傾向于以激化矛盾的方式解決問(wèn)題，因此農(nóng)村留守兒童的打架斗毆現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（3）涉黃現(xiàn)象偶有發(fā)生。正值青春期的高年級(jí)小學(xué)生和初中生由于缺乏引導(dǎo)和幫助，便通過(guò)閱讀黃色書籍、觀看黃色錄像和瀏覽黃色網(wǎng)站等途徑解決青春期的困惑和心理沖突問(wèn)題，涉黃現(xiàn)象偶有發(fā)生。

（4）偷盜賭博積習(xí)難改。一些農(nóng)村留守兒童由于對(duì)金錢的需要無(wú)法得到滿足，就偷盜同學(xué)財(cái)物或干一些偷雞摸狗的事情，有的寄希望于賭博，對(duì)這些現(xiàn)象，監(jiān)護(hù)人和老師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就對(duì)其進(jìn)行勸導(dǎo)，但有些已經(jīng)積習(xí)難改。

（5）涉黑染惡危及社會(huì)。在訪談中還發(fā)現(xiàn)，少量留守兒童因?yàn)槿狈τH情的關(guān)愛(ài)，再加上與監(jiān)護(hù)人關(guān)系緊張等原因，便混跡于一些社會(huì)黑惡勢(shì)力和“三無(wú)”人員之中尋求呵護(hù)。黑惡勢(shì)力和“三無(wú)”人員抓住留守兒童心理脆弱的特點(diǎn)，利用小恩小惠對(duì)其進(jìn)行拉攏和教唆，誘使他們最終走上危害社會(huì)的違法犯罪道路。

1.3 安全得不到有效保障

留守兒童作為未成年人，缺乏自我保護(hù)能力，加之監(jiān)護(hù)人的有效監(jiān)護(hù)能力不足，留守兒童的人身安全常常得不到有效保障。

（1）交通安全是首要威脅。筆者對(duì)農(nóng)村留守兒童面臨的人身安全問(wèn)題進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示，交通安全是農(nóng)村中小學(xué)生面臨的首要安全威脅。在學(xué)校里出事、被人拐騙和受外人欺負(fù)這三個(gè)選項(xiàng)中，留守兒童監(jiān)護(hù)人的應(yīng)答比例都高于非留守兒童監(jiān)護(hù)人，具體如表4所示。

表4 監(jiān)護(hù)人最擔(dān)心的兒童安全問(wèn)題

（2）留守兒童更容易遭欺負(fù)。在當(dāng)前的農(nóng)村中小學(xué)中，學(xué)生欺負(fù)行為時(shí)常發(fā)生，欺負(fù)者通常都有“欺軟怕硬”的心理特點(diǎn)，特別是在年齡較小的兒童中，學(xué)生欺負(fù)行為的發(fā)生頻率更是與父母的直接干預(yù)有很大關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，非留守兒童的父母都在家，對(duì)潛在的欺負(fù)者能起到一定的心理威懾作用，可以減少潛在的欺負(fù)行為發(fā)生；而且欺負(fù)行為發(fā)生后，父母出于對(duì)孩子人身安全的考慮，往往會(huì)通過(guò)學(xué)?；蚺c欺負(fù)者家長(zhǎng)溝通的方式解決問(wèn)題，從而避免此類事情的再次發(fā)生。而留守兒童則不同，在校園中處于相對(duì)弱勢(shì)地位，更容易遭受外人欺負(fù)。當(dāng)問(wèn)及樣本學(xué)生“經(jīng)常有人欺負(fù)你嗎”時(shí)，留守兒童經(jīng)常遭受別人欺負(fù)的比例為23.6%，高于非留守兒童4.6個(gè)百分點(diǎn)。

（3）農(nóng)村留守兒童成為拐騙、性侵對(duì)象。留守兒童長(zhǎng)期生活在弱勢(shì)群體中間，沒(méi)有父母的直接監(jiān)護(hù)，防范意識(shí)和安全知識(shí)匱乏，容易成為不法分子侵害的對(duì)象。[3]父母的遠(yuǎn)離使農(nóng)村留守兒童得不到有效的監(jiān)護(hù)，再加上缺乏自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力，這些兒童就成了不法分子的侵害對(duì)象，留守男童多會(huì)成為人販子注意的目標(biāo)，而留守女童則容易遭受性侵害。調(diào)研訪談和媒體相關(guān)報(bào)道也證明了這一點(diǎn)。

此外，由于有效監(jiān)護(hù)的缺位，導(dǎo)致孩子出現(xiàn)燙傷、燒傷、溺亡等意外事件也屢有發(fā)生。

1.4 心理問(wèn)題較為突出

0-16歲的兒童正是情感、認(rèn)知、心理形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。如果此時(shí)父母一方甚至雙方“缺席”，會(huì)使孩子缺乏與父母正常的情感交流和親子互動(dòng)，長(zhǎng)期處于情感饑渴狀態(tài)下，在成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中不得不對(duì)這種生活狀態(tài)做出能動(dòng)的適應(yīng)性調(diào)整。在適應(yīng)過(guò)程中，一部分留守兒童通過(guò)獲得替代性情感補(bǔ)償，增強(qiáng)了自己的心理適應(yīng)能力，心理健康獲得良性發(fā)展；另一部分留守兒童則因?yàn)槿狈μ娲郧楦醒a(bǔ)償，又得不到及時(shí)的心理安慰和幫助，很容易在心理發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)偏差，長(zhǎng)此以往就會(huì)導(dǎo)致留守兒童心理失衡，出現(xiàn)心理健康問(wèn)題。[4]心理測(cè)試結(jié)果證明，農(nóng)村留守兒童心理健康狀況不如非留守兒童。

（1）孤獨(dú)失落感比較嚴(yán)重。農(nóng)村留守兒童父母外出打工后，最真切的心理感受就是孤獨(dú)和失落。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，當(dāng)問(wèn)及留守兒童“是否經(jīng)常感到孤獨(dú)”時(shí)，留守兒童中，“非常同意”和“同意”的人數(shù)比例為30.1%，而非留守兒童同比只有18.9%。在日常生活中，他們潛意識(shí)里經(jīng)常會(huì)把自己與非留守兒童對(duì)比，這就更使他們感到落寞、孤獨(dú)，甚至自卑。特別是有的父母長(zhǎng)久沒(méi)與自己聯(lián)系，生活學(xué)習(xí)沒(méi)有得到妥善安置時(shí)，往往有種被父母遺棄的失落感。

（2）親情淡漠。父母外出打工導(dǎo)致留守兒童親情缺失，一方面留守兒童非?？释@得正常的親情；另一方面，由于一些留守兒童的父母回家時(shí)間很少，平時(shí)與孩子的溝通與互動(dòng)也較少較單一，使孩子感受不到親子的呵護(hù)和關(guān)愛(ài)。久而久之，農(nóng)村留守兒童對(duì)父母的親子感情日漸淡漠，已經(jīng)近乎陌生人的地步。訪談中也發(fā)現(xiàn)，有少數(shù)留守兒童認(rèn)為父母沒(méi)有能耐才會(huì)出去打工掙錢，對(duì)父母不理解，并由此而產(chǎn)生了怨恨情緒。

（3）性格孤僻。通過(guò)對(duì)留守兒童父母及其監(jiān)護(hù)人的訪談，有相當(dāng)部分的留守兒童受父母外出打工的影響而導(dǎo)致性格明顯變化。通過(guò)SCL-90量表測(cè)試，內(nèi)向、焦慮、抑郁、孤僻、敏感、偏執(zhí)等性格特征在一些農(nóng)村留守兒童身上表現(xiàn)明顯，有一些兒童甚至產(chǎn)生憎恨、仇視的畸形心態(tài)，存在暴力化傾向。

（4）人際交往存在困難。首先，缺乏好朋友。問(wèn)卷調(diào)查表明，當(dāng)問(wèn)及留守兒童你有“特別要好的朋友嗎”，有12.8%的學(xué)生表示沒(méi)有，高于非留守兒童8.5%的同比，具體如表5所示。其次，監(jiān)護(hù)關(guān)系不良。在留守兒童與監(jiān)護(hù)人關(guān)系中，有部分留守兒童與監(jiān)護(hù)人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系不佳甚至緊張。

表5 樣本學(xué)生的朋友交往情況

（5）自信心不足。農(nóng)村留守兒童與父母的長(zhǎng)期分離使得他們?nèi)狈Ρ匾陌踩?，在成長(zhǎng)過(guò)程中又得不到父母及時(shí)的鼓勵(lì)和肯定，遇到挫折和困難后容易對(duì)自己產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而悲觀失望，自信心不足。

2 農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題成因分析

2.1 家庭教育的缺失

家庭作為人生的第一所學(xué)校，是個(gè)體接受教育的初始環(huán)境和個(gè)體社會(huì)化的起點(diǎn)，在兒童早期社會(huì)化過(guò)程中起著主導(dǎo)作用。家庭教育一旦出現(xiàn)失誤和偏差，在教育對(duì)象身上便會(huì)打上深深地烙印，是很難在學(xué)校教育和社會(huì)教育中彌補(bǔ)和剔除的。我國(guó)歷來(lái)就有重視親子關(guān)系和家庭教育的良好傳統(tǒng)，曾有“子不教，父之過(guò)”的古訓(xùn)。然而，農(nóng)村人口的流動(dòng)使家庭教育的功能受制于時(shí)空的阻隔而弱化，代理監(jiān)護(hù)作為一種替代形式繼續(xù)執(zhí)行家庭教育的功能。由于親子教育的不可替代性和代理監(jiān)護(hù)人自身?xiàng)l件的限制，代理監(jiān)護(hù)無(wú)法彌補(bǔ)父母外出務(wù)工對(duì)子女成長(zhǎng)的不利影響。家庭教育的缺失使其無(wú)法發(fā)揮在教育大廈中的基礎(chǔ)作用，從而導(dǎo)致了農(nóng)村留守兒童各種教育問(wèn)題的產(chǎn)生。

2.2 學(xué)校教育的乏力

農(nóng)村留守兒童家庭教育的缺失直接導(dǎo)致了家庭與學(xué)校教育鏈條的斷裂，客觀上需要通過(guò)學(xué)校教育和社會(huì)教育加以彌補(bǔ)。由于留守兒童尚未進(jìn)入社會(huì)，彌補(bǔ)家庭教育不足的責(zé)任就主要落在了學(xué)校教育肩上。學(xué)校作為培養(yǎng)人的專門機(jī)構(gòu)，在教育方面與家庭的職能相同，理應(yīng)承擔(dān)起對(duì)農(nóng)村留守兒童的教養(yǎng)責(zé)任。但學(xué)校教育對(duì)家庭教育的彌補(bǔ)只是教育職能的部分轉(zhuǎn)移和替代，在農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題產(chǎn)生的社會(huì)條件沒(méi)有消失之前，學(xué)校教育對(duì)農(nóng)村留守兒童教育的直接作用是有限地干預(yù)和緩解他們的問(wèn)題。在有限的能力范圍內(nèi)，一旦出現(xiàn)失誤，學(xué)校教育不但沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的補(bǔ)救作用，反而會(huì)惡化這些教育問(wèn)題。

2.3 社會(huì)制度的阻礙

二元社會(huì)結(jié)構(gòu)是農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題產(chǎn)生的社會(huì)制度根源。它一方面通過(guò)戶籍制度限制了農(nóng)民的自由遷徙權(quán)，使農(nóng)民工家庭舉家難遷，農(nóng)村留守兒童由此產(chǎn)生；另一方面又通過(guò)城鄉(xiāng)有別的資源配置手段人為拉大了城鄉(xiāng)差距，造成了農(nóng)民工在城市生活的邊緣化，成為農(nóng)民工家庭對(duì)子女教育做出決策的約束條件。此外，它還通過(guò)城市偏向的二元教育制度和其他二元制度構(gòu)筑影響農(nóng)民工子女進(jìn)城隨遷就讀的現(xiàn)實(shí)障礙。

3 農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的對(duì)策

3.1 盡力發(fā)揮家庭教育的基礎(chǔ)性作用

家庭教育的缺失是農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題產(chǎn)生的直接原因。所謂“解鈴還須系鈴人”，解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題首先還需要從家庭教育入手，強(qiáng)化家庭教育在整個(gè)教育體系中的基礎(chǔ)性作用。因此，農(nóng)村留守兒童父母在外出務(wù)工時(shí)，必須將孩子的教育作為一個(gè)重要的決策因素加以考慮，合理安排出行，慎重選擇監(jiān)護(hù)人，使其在留守兒童父母教育責(zé)任缺位后延續(xù)家庭教育的功能。同時(shí)，要注重自身素質(zhì)的提高，加強(qiáng)與學(xué)校和監(jiān)護(hù)人的日常聯(lián)系，學(xué)習(xí)與孩子溝通的技巧，建立和諧的親子關(guān)系，降低留守經(jīng)歷對(duì)兒童造成的不利影響，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。

3.2 充分發(fā)揮學(xué)校教育的主導(dǎo)作用

一是在留守兒童較多的農(nóng)村地區(qū)，試辦寄宿制學(xué)校。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村寄宿學(xué)校的投入和建設(shè)力度，不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。二是學(xué)校要充分利用假期或春節(jié)家長(zhǎng)回家的時(shí)機(jī)，召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，使家庭與學(xué)校對(duì)留守兒童的影響形成合力。三是建立留守兒童跟蹤管理檔案。學(xué)校要對(duì)留守兒童登記備案，分類區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理。學(xué)校老師要經(jīng)常與家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）聯(lián)系，了解孩子在家的情況，以便及時(shí)幫助留守學(xué)生，并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂(lè)活動(dòng)，充實(shí)業(yè)余生活，多與他們溝通交流，慰籍他們殘缺的感情。四是在課程上大膽創(chuàng)新，在為所有兒童提供良好知識(shí)教育的同時(shí)，更要在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，強(qiáng)化留守兒童自尊、自立，幫助他們知法、守法。有條件的學(xué)校還可以成立心理咨詢室，對(duì)兒童顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，幫助他們健康成長(zhǎng)。

3.3 創(chuàng)造留守兒童成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境

要徹底解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題，就必須改革以戶籍為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)二元體制，并建立適應(yīng)農(nóng)村流動(dòng)人口需要的教育體制。鑒于戶籍制度改革的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，目前，只能發(fā)揮社會(huì)各方力量，創(chuàng)造留守兒童成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。社會(huì)組織和教育科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的調(diào)查研究，提出有利于留守兒童教育成長(zhǎng)的政策建議，推動(dòng)有關(guān)部門采取行之有效的措施。媒體要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的關(guān)注和重視，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同參與解決。政府及有關(guān)部門要高度重視留守兒童教育問(wèn)題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，形成多部門關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作機(jī)制。宣傳部門要引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛(ài)留守兒童重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)和教育外出務(wù)工家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變家庭教育理念，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任；教育部門要形成教育保護(hù)合力，出臺(tái)相應(yīng)的關(guān)愛(ài)和保護(hù)政策與措施，強(qiáng)化學(xué)校對(duì)留守兒童的監(jiān)管和教育力度；公安部門要加大對(duì)侵犯留守兒童合法權(quán)益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境；司法部門要深入基層開(kāi)展法律宣傳和咨詢活動(dòng)，增強(qiáng)留守兒童的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；民政部門要關(guān)心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟(jì)對(duì)象；關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)等要從各自的工作實(shí)際出發(fā)，通過(guò)創(chuàng)辦留守兒童家長(zhǎng)示范學(xué)校、代養(yǎng)人家長(zhǎng)學(xué)校，開(kāi)展結(jié)對(duì)子互幫、親情熱線等活動(dòng)，把關(guān)愛(ài)留守兒童的工作落到實(shí)處。村委會(huì)要做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，對(duì)于那些生活較困難和問(wèn)題突出的留守兒童要特別關(guān)注，并設(shè)法予以解決。

4 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要妥善解決非一朝一夕之功，只有將家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育緊密結(jié)合在一起，標(biāo)本兼治，共同形成合力，才能探索出一套行之有效的辦法。筆者相信，隨著國(guó)家、政府、和社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入，這一存在了30年之久的頑疾必將會(huì)得到徹底解決。

[1]張紅宇.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移:戰(zhàn)略抉擇和政策思路[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2011(6):4-14.

[2]盧利亞.農(nóng)村留守兒童的心理健康問(wèn)題研究[J].求索,2007(7):151-153.

[3]姚云.農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題及教育應(yīng)對(duì)[J].教育理論與實(shí)踐,2005(4):41-43.

[4]高閏青.農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題探析[J].河南理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(1):19-22.

Study on the Issue of Left-behind Children's Education in Rural Areas in the Process of Urbanization

XUAN Zhao-zhen1,YU Wei-yan2
(1.Present’s Office,Henan Transportation Vocational&Technical College,Zhengzhou 450052,China;
2.Propaganda Department,Henan Transportation Vocational&Technical College,Zhengzhou 450052,China)

Based on thorough investigation,this article analyzes the status quo of the issue of left-behind children’s education in rural areas,studies its causes as well as puts forward the countermeasures from such angles as family education,school education and social environment,which is of certain reference significance in this field.

Urbanization;Rural areas;Left-behind children;Education

G61

A

1671-9891（2014）04-0012-05

10.3969/j.issn.1671—9891.2014.04.004

2014-08-16

河南省教育廳2014年人文社會(huì)科學(xué)研究應(yīng)用對(duì)策項(xiàng)目“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2014-DC-055）。

軒照振（1980—），男，河南太康人，河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)辦公室助教，碩士。