江蘇聯(lián)通 張明明

江蘇聯(lián)通電話用戶(hù)實(shí)名登記工作舉措

江蘇聯(lián)通 張明明

自工信部于2013年7月19日正式發(fā)布《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第24號(hào)）、《電話用戶(hù)真實(shí)身份信息登記規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第25號(hào)）兩個(gè)部令后，中國(guó)聯(lián)通江蘇省分公司積極響應(yīng)，并于2013年9月1日起正式啟動(dòng)電話用戶(hù)實(shí)名登記工作。

經(jīng)過(guò)一年多的工作摸索與努力實(shí)施，江蘇省聯(lián)通公司在電話用戶(hù)實(shí)名登記工作中取得一定成效。全網(wǎng)個(gè)人用戶(hù)身份證占比達(dá)96%，且通過(guò)公安系統(tǒng)核驗(yàn)率達(dá)92%，較年初提高20% ；月新增用戶(hù)實(shí)名率99.99%，全網(wǎng)用戶(hù)實(shí)名率由年初的80%提升至90%；工信部渠道暗訪檢查違規(guī)率由年初的62.5%降低至0。已初步完成全年工作目標(biāo)，回顧2014年工作舉措，主要有:

技術(shù)手段管控

（一）硬件設(shè)備鋪設(shè)

大力鋪設(shè)安裝二代證閱讀器，2014年合計(jì)投入二代證閱讀器成本約300萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別并錄入用戶(hù)信息，努力提升用戶(hù)資料真實(shí)性，保障移動(dòng)電話卡登記信息與實(shí)際使用人信息一致；推廣使用高拍儀，推進(jìn)用戶(hù)入網(wǎng)信息電子化管理，便于抽查核實(shí)用戶(hù)入網(wǎng)資料是否齊全、真實(shí)。

（二）強(qiáng)化系統(tǒng)限制

對(duì)身份證證件入網(wǎng)進(jìn)行二代證或公安系統(tǒng)強(qiáng)制校驗(yàn)，且校驗(yàn)后資料不得修改，保證用戶(hù)資料準(zhǔn)確性；限制社會(huì)渠道僅可辦理身份證入網(wǎng)，且降低同一證件可辦理用戶(hù)數(shù)，有效防止亂用、濫用他人證件入網(wǎng)；對(duì)未接入聯(lián)通系統(tǒng)的零售網(wǎng)點(diǎn)，自主開(kāi)發(fā)手機(jī)+二代證閱讀器的返檔方式，要求一定出示真實(shí)身份證才可辦理入網(wǎng)。

渠道經(jīng)營(yíng)管理

（一）提升代理商準(zhǔn)入門(mén)檻

渠道資質(zhì)重新審核，堅(jiān)決清理不合規(guī)代理商；提升代理商準(zhǔn)入門(mén)檻，簽訂合作協(xié)議，明確電話用戶(hù)實(shí)名登記要求及具體考核辦法；

（二）細(xì)化市場(chǎng)，責(zé)任到人

在原有區(qū)縣上進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，有序的推進(jìn)管理上收，資源下沉。實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格的穿透管理，保證對(duì)網(wǎng)格的掌控能力。由渠道經(jīng)理直接面對(duì)各級(jí)代理商，杜絕批發(fā)商介入市場(chǎng)、降低銷(xiāo)售過(guò)程中主觀對(duì)實(shí)名登記信息做假的可能性。實(shí)現(xiàn)對(duì)各代理點(diǎn)做到人店對(duì)應(yīng)管理，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)渠道的拓展與現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)的管理服務(wù)，直接在網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)對(duì)實(shí)名登記要求進(jìn)行推廣與監(jiān)督。

日常數(shù)據(jù)稽核

按月對(duì)新增入網(wǎng)用戶(hù)進(jìn)行全量核查，包括對(duì)身份證信息及非身份證入網(wǎng)用戶(hù)資料的核查，逐步提升用戶(hù)資料真實(shí)性。加強(qiáng)異地漫游用戶(hù)監(jiān)控，及時(shí)進(jìn)行電話回訪，保證系統(tǒng)登記信息與使用人信息一致。

通報(bào)處罰為輔推進(jìn)工作落實(shí)

持續(xù)進(jìn)行省、市兩級(jí)定期對(duì)渠道的暗訪檢查，并對(duì)暗訪結(jié)果進(jìn)行通報(bào)處罰，視違規(guī)情況給予渠道及相關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。

江蘇聯(lián)通堅(jiān)持以實(shí)名登記為契機(jī)，提升業(yè)務(wù)管理水平、完善社會(huì)渠道管理，提高用戶(hù)發(fā)展質(zhì)量，提升客戶(hù)感知，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核，全面提升客戶(hù)服務(wù)水平，努力落實(shí)工信部實(shí)名登記工作要求。