軍號已吹響鋼槍可曾擦亮?

2014年的5月30日可能會在未來的某個時候被載入史冊。這一天是首屆“民營企業(yè)高科技成果展暨軍民融合高層論壇”的舉辦日，意味著民營企業(yè)經(jīng)過多年的奮斗與進步，已經(jīng)被中國最挑剔的客戶所接受。

總裝備部長張又俠將軍在開幕式上做了講話，簡潔、直白而有力的表述令人印象深刻。深入理解他所提到的軍民融合、基本經(jīng)濟制度、制度建設(shè)三方面的內(nèi)容，可以看出，在工業(yè)化、信息化的推動下，中國的工業(yè)化進程已經(jīng)達到了相當高的水平。相應(yīng)地，軍隊正努力從國防工業(yè)的主持者甚至參與者，逐步向引導者、選購者的角色演變。這不僅僅會刺激相關(guān)企業(yè)去進行更高水平的技術(shù)競爭，還將帶來經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)型，甚至帶來國防工業(yè)體系的大洗牌。

我們首先談軍民融合。其實這是個老話題。對于社會生產(chǎn)而言，軍民從來都應(yīng)當是融合的。國外的著名軍火商，無論洛馬、波音、通用動力還是空中客車、泰雷斯、克勞斯-馬菲-威格曼、萊茵金屬還是川崎重工，都是民用市場上的重要供應(yīng)商。嚴格來說，在西方社會的經(jīng)濟生活里，這些企業(yè)都是以骨干高技術(shù)企業(yè)面目出現(xiàn)的，而不是專門的軍火企業(yè)或者民品企業(yè)。這才是真正的軍民融合。而我們所熟悉的一些民用品牌，也有龐大的軍品部門，譬如微軟公司是重要的軍用軟件供應(yīng)商，在中國從事工程機械生意的美國卡特皮勒公司是重要的國際上坦克裝甲車輛發(fā)動機供應(yīng)商。

在中國之所以會出現(xiàn)軍民之分，主要是建國初期的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，國家不得不重點建設(shè)和扶持一批專門的軍工企業(yè)，將寶貴的社會資源向它們傾斜，以期迅速獲得自主的武器裝備供應(yīng)能力。嚴格來說，包括航空、航天、兵器、船舶、電子與核技術(shù)在內(nèi)的軍工巨無霸們，在相當長的時間里都是超前于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展程度的。

在這里必須談到“軍民融合”這個概念的變遷。早在上世紀80年代，中國就提出了“軍轉(zhuǎn)民”的政策，鼓勵軍工企業(yè)為民用領(lǐng)域提供產(chǎn)品。由此而出現(xiàn)了很多具有價值的品牌，例如長虹、長安、嘉陵，等等。那時候的“軍民融合”，主要是針對傳統(tǒng)軍工企業(yè)多種經(jīng)營而言的，可以認為是單向的。

今天重提的“軍民融合”則是雙向的，軍工企業(yè)可以進軍民用市場，民用企業(yè)當然也可以進軍武器裝備市場。這是以基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展到達一定高度為前提的。早年軍工企業(yè)的“超前”其實導致了種種不協(xié)調(diào)的問題。最常見的就是國產(chǎn)材料、國產(chǎn)電子元器件性能跟不上而拖累總體設(shè)計，為此而被迫進口關(guān)鍵設(shè)備的情況屢見不鮮。而一旦遭到禁運，往往導致型號失敗。而如今包括民營企業(yè)在內(nèi)的社會工業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)有了一定水平?；蛘哒f，基礎(chǔ)工業(yè)趕上了國防工業(yè)的需求，民用工業(yè)企業(yè)乃至民營企業(yè)具備了武器裝備研制能力。張又俠部長在發(fā)言中提到“我們的一家民營企業(yè)向某國宣布，‘此項技術(shù)不許用在你們軍事領(lǐng)域’。這句話由中國人說出，大長民族志氣，這說明我們的民營企業(yè)長大了、做強了、腰桿硬了?！痹谶@種背景下，實現(xiàn)真正的軍民融合就有了合理性。

至于基本經(jīng)濟制度，顯然是政治需求的產(chǎn)物。傳統(tǒng)軍工企業(yè)是從紅軍修械所、八路軍兵工廠發(fā)展而來，與軍隊之間有著手足之情。那么民營企業(yè)、特別是私營企業(yè)應(yīng)該怎么做？如何證明自己在政治上是可靠的？我們前文提到的國外企業(yè)都是與母國共同經(jīng)歷了一場又一場戰(zhàn)爭，同生共死，和軍隊有著“過命的交情”。這就是政治可靠。本刊的廣告客戶中也有不少企業(yè)的產(chǎn)品在海洋權(quán)益保衛(wèi)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，證明了自己的政治可靠，獲得了政府采購方的高度信任。那么，其他有志于裝備市場的企業(yè)，是不是也應(yīng)當抓住機會證明自己呢？

而談到制度建設(shè)，更多地是在談軍隊自己的采購政策問題。是軍隊打算在面對民營企業(yè)的時候，以一個“好客戶”的形態(tài)出現(xiàn)。這就給曾經(jīng)參軍無門的民營企業(yè)、特別是中小企業(yè)帶來了豐厚的機會，只要有過硬的產(chǎn)品，就有展示的機會。按照國外的慣例，優(yōu)秀的中小企業(yè)或者把產(chǎn)品賣給軍方，或者把自己賣給大企業(yè)。創(chuàng)業(yè)人和投資人都能獲得應(yīng)有的回報。

雖然軍品訂貨的機會已經(jīng)向全社會開放，但這并不意味著業(yè)界可以一哄而上。張又俠部長在講話中提到“我們要調(diào)整完善市場準入制度……切實解決民參軍過程中市場準入門檻高、不透明等問題。”這里談到的準入門檻，是體制機制上的，絕不是技術(shù)上的?？紤]到武器裝備的天然屬性，技術(shù)上的準入門檻是絕不會降低的。有志于軍品供貨的企業(yè)，無論是什么所有制、無論如何經(jīng)營，產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量水平是不能打折扣的。沒有一支過硬的鋼槍，即使面對再公平公正的采購制度，企業(yè)還是不可能拿到訂單。

民參軍的號角已經(jīng)吹響，業(yè)界的諸位同仁，你們的鋼槍可曾擦亮？