根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》要求，生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)已由商務(wù)部劃入農(nóng)業(yè)部。目前，屠宰監(jiān)管工作正在交接中，如何確保職能順利交接、管理平穩(wěn)過(guò)渡、工作有序銜接和行業(yè)秩序穩(wěn)定成為學(xué)員討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。

當(dāng)前，省一級(jí)中，大約已有10個(gè)省完成了生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)工作交接；在地市一級(jí)，333個(gè)地市有10%完成了該項(xiàng)工作；縣級(jí)則只有2%完成了交接。面對(duì)正在進(jìn)行的交接工作，學(xué)員們對(duì)具體怎么接，接完后都要干什么，怎么干，干到什么程度等內(nèi)容展開(kāi)了討論。

海南省東方市林超認(rèn)為，首先要明確該管什么和不該管什么。學(xué)員們提出，相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)強(qiáng)調(diào)屠宰企業(yè)的主體責(zé)任，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)監(jiān)管負(fù)責(zé)。建議采取檢驗(yàn)檢疫合一、企業(yè)出證、政府管理（監(jiān)管體系運(yùn)行情況而不是直接管理產(chǎn)品）的措施。湖北省谷城縣龔文軍認(rèn)為，作為職能部門(mén)，管的是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中是否按法律法規(guī)、按制度辦事，要強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。對(duì)此，山東省高青縣王福軍也提出要理清監(jiān)管與被監(jiān)管者的關(guān)系，不能倒置。吉林省舒蘭市張子云明確提出了企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，第一，企業(yè)必須做到不合格的產(chǎn)品不能進(jìn)廠，既然是企業(yè)，就必須對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)；第二，進(jìn)廠之后，“瘦肉精”的檢驗(yàn)必須是企業(yè)做；第三，出廠之前肉質(zhì)檢驗(yàn)也是企業(yè)的職責(zé)?！拔覀兏墒裁矗褪潜O(jiān)管，監(jiān)管企業(yè)該干的你干沒(méi)干到位，你沒(méi)干到位我們的執(zhí)法就必須管?！睆堊釉茝?qiáng)調(diào)。

針對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰職能移交工作，學(xué)員也有很多疑問(wèn)，到底接什么，怎么接，如何解決遺留問(wèn)題？是不是把公章交了，就算完成了呢？農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局屠宰處調(diào)研員盧旺在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解答，他說(shuō)在移交過(guò)程中，雙方必須明確交什么，怎么交，方案怎么定。不是說(shuō)把章給你就交接了，交接涉及經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目、檔案、技術(shù)、人員等多方面問(wèn)題，要簽訂交接備忘錄，明確交接的具體內(nèi)容。

另外，學(xué)員們反映，現(xiàn)行的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》已經(jīng)不適應(yīng)職能移交后的工作要求，監(jiān)管過(guò)程中普遍存在職能不清、責(zé)任不明等問(wèn)題，建議修訂《生豬屠宰管理?xiàng)l例》。并出臺(tái)適應(yīng)牛羊屠宰管理的相關(guān)文件，解決人員不足、經(jīng)費(fèi)缺口等問(wèn)題，同時(shí)，提高屠宰企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，加大對(duì)私屠濫宰的打擊力度。

農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局醫(yī)政處曹翠萍介紹了修訂中的《生豬屠宰管理?xiàng)l例（修訂草案）》（征求意見(jiàn)稿），征求意見(jiàn)稿對(duì)原有的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度和屠宰檢疫制度進(jìn)行了調(diào)整，改為生豬屠宰肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)制度，明確企業(yè)在官方獸醫(yī)監(jiān)督下實(shí)施肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)并做好記錄，官方獸醫(yī)通過(guò)抽檢復(fù)檢等方式查驗(yàn)記錄，對(duì)合格產(chǎn)品出具衛(wèi)生檢驗(yàn)證書(shū)，屠宰場(chǎng)根據(jù)檢驗(yàn)證書(shū)在生豬產(chǎn)品上加蓋印章或加施標(biāo)志。她還提出《生豬屠宰管理?xiàng)l例》正在進(jìn)行新一輪征求意見(jiàn)，歡迎大家提出意見(jiàn)建議。