病死動物無害化處理難度大是制約當前畜牧獸醫(yī)發(fā)展的難題。學(xué)員們反映病死動物無害化處理普遍存在回收難、建廠難、利用難等問題；監(jiān)管工作則存在工作量大，責任重，占用工作時間長，但無監(jiān)管費用，對虛報問題難以查處等情況。云南省沾益縣畜牧獸醫(yī)局局長林燦明介紹，沾益縣屠宰場和規(guī)模養(yǎng)殖場有無害化處理經(jīng)費，但是最難監(jiān)管且分布面廣的農(nóng)村散養(yǎng)戶卻沒有無害化處理經(jīng)費。并且，近幾年全國對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抓得比較緊，打擊了一批販賣病死畜的商販，農(nóng)戶的病死畜沒人收，隨處亂丟，可是卻沒有這方面的無害化處理經(jīng)費。

吉林省舒蘭市畜牧業(yè)管理局局長張子云提出，病死動物回收困難。舒蘭市每頭病死豬補貼80元?！翱墒?，現(xiàn)實情況是，每頭豬80元的補貼，如果是小豬還可以，稍微大一點的，50千克以上或者60千克以上的，給養(yǎng)殖戶80元，人家都不愿意?！?/p>

學(xué)員們建議農(nóng)業(yè)部能夠盡快地出臺關(guān)于加強病死動物無害化處理的長效監(jiān)管機制的文件，明確相關(guān)問題，比如職責的界定，對禽類、牛羊等病死畜禽處理補貼的政策標準等。學(xué)員們還建議，對病死動物無害化集中處理場建設(shè)可按照一定的比例給予資金扶持。如對病死畜禽無害化處理實行政府主導(dǎo)，企業(yè)運作，部門監(jiān)管，按照死亡重量實行定價收儲，國家補助資金適當傾斜無害化處理企業(yè)，由企業(yè)對病死畜禽及無害化處理產(chǎn)物進行市場化運作。處理廠的人員及運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足部分，納入地方財政預(yù)算，妥善解決。

面對學(xué)員們提出的問題建議，農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局檢疫監(jiān)督處副處長王中力現(xiàn)場回應(yīng)說，近期農(nóng)業(yè)部已聯(lián)合14個部門向國務(wù)院辦公廳提交了病死動物無害化處理有關(guān)政策建議。財政部已初步同意把散養(yǎng)戶死亡生豬的無害化處理納入補助范圍，并對無害化處理場的建設(shè)、運轉(zhuǎn)等提出了明確要求。

學(xué)員們還交流了各地病死動物無害化處理的經(jīng)驗和做法。廣東省四會市結(jié)合該市畜禽養(yǎng)殖量龐大密集的實際，推進病死畜禽集中無害化處理廠建設(shè)，擬引進企業(yè)在本市建立病死畜禽無害化集中處理廠，通過將死畜禽及其廢棄物進行集中回收，再用處理設(shè)備進行高溫高壓水解、烘干、粉碎、壓榨、發(fā)酵，產(chǎn)出可循環(huán)利用的生物柴油和有機肥。并從獎勵資金中安排400萬元用于全市病死畜禽集中無害化處理廠的建設(shè)補助，畜禽集中無害化處理廠專營權(quán)計劃以招標方式進行。

河北省唐山市灤南縣則以生豬無害化處理補助政策為契機，構(gòu)建病死動物無害化處理體系。一方面，動員民營企業(yè)建設(shè)病死動物無害化處理場，生產(chǎn)動物油脂和肉骨粉，油脂交售給生物柴油廠，肉骨粉主要作為肥料。該場投入使用以來，已集中處理病死豬9萬余頭、禽類250多噸?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所在該廠派駐監(jiān)管人員4人，負責無害化處理過程的全程監(jiān)管。另一方面，該縣在基層動物衛(wèi)生監(jiān)督分所（動物防疫站）建立了病死動物臨時儲存點，在大型養(yǎng)殖場同時設(shè)置儲存點，無害化處理監(jiān)管的主體是動物衛(wèi)生監(jiān)督所及其派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分所，建立起了病死動物鑒定和收運儲體系。