肖艷云，東麗，謝輝，于洪蘭，李志彬，劉欣，關(guān)峰，蔡卓，曲麗君，于雨生，劉曉娟

（1.天津天隆種業(yè)科技有限公司，國家粳稻工程技術(shù)研究中心，天津 300457；

2.天津市原種場(chǎng)，天津 301505；

3.吉林省東遼縣白泉農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，吉林 東遼 136600）

淺析我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

肖艷云1，東麗1，謝輝1，于洪蘭1，李志彬1，劉欣1，關(guān)峰1，蔡卓1，曲麗君1，于雨生2，劉曉娟3

（1.天津天隆種業(yè)科技有限公司，國家粳稻工程技術(shù)研究中心，天津 300457；

2.天津市原種場(chǎng)，天津 301505；

3.吉林省東遼縣白泉農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，吉林 東遼 136600）

該文將從種子產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、行業(yè)集中度、科研現(xiàn)狀、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式、推廣和流通服務(wù)等方面對(duì)我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況進(jìn)行分析，旨在為種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。

種子產(chǎn)業(yè)；發(fā)展概況

我國作為世界第一人口大國，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給具有特殊而重大的戰(zhàn)略意義。而種子產(chǎn)業(yè)具有保障國家糧食安全的公共產(chǎn)品行、巨大的外部效應(yīng)、高度的信息不對(duì)稱、一定程度的技術(shù)壟斷性等導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的產(chǎn)業(yè)特征，因此，世界各國都十分重視制定種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國自改革開放一樓樓，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，政府不斷出臺(tái)關(guān)于種子產(chǎn)業(yè)的政策措施，對(duì)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。本文將從我國種子產(chǎn)業(yè)規(guī)模、行業(yè)集中度、科研現(xiàn)狀、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、推廣和流通服務(wù)等方面進(jìn)行分析，為種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供借鑒。

1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)作物種植面積基數(shù)龐大，種子市場(chǎng)的總體需求規(guī)模較大，常年農(nóng)業(yè)用種量在125億kg以上。2009年我國種子市場(chǎng)規(guī)模在394億元以上，較2008年增長約8%[1]。2010年，我國種子企業(yè)種子整體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到500多億元，成為繼美國之后的全球第二大種子市場(chǎng)。

圖1 2004—2009年中國分類種子市場(chǎng)規(guī)模變化趨勢(shì)圖

2 行業(yè)集中度

在種子企業(yè)主體方面，2011年國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（下簡稱“意見”）中明確提出培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的育、繁、推一體化大型種子企業(yè)集團(tuán)。在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面，新出臺(tái)的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》大幅度提高了種子企業(yè)準(zhǔn)入條件，種子行業(yè)集中度將日益增強(qiáng)。通過該項(xiàng)管理辦法的實(shí)施，全國持證種子企業(yè)在一年之內(nèi)由8 700家銳減至6 900家，其中規(guī)模不合格的種子企業(yè)被清出市場(chǎng)，加速了企業(yè)兼并重組進(jìn)程。而育繁推一體化種子企業(yè)，注冊(cè)資本被大幅度提高，由原來的3 000萬元增至1億元，固定資產(chǎn)要求5 000萬元以上，旨在培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的育繁推一體化種子企業(yè)。截止到2012年8月，國內(nèi)注冊(cè)資本3 000萬元以上的種子企業(yè)達(dá)到325家，育繁推一體化企業(yè)占了將近三成。此外，政府還將推出一系列服務(wù)于種子產(chǎn)業(yè)的新政策，從現(xiàn)代化種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金建設(shè)、種子產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)制度、種子企業(yè)所得稅減免和種子企業(yè)改制重組契稅減免等方面支持種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)扶持育繁推一體化種子企業(yè)的發(fā)展[2]。

3 科研現(xiàn)狀

在國家“863”計(jì)劃、國家攻關(guān)計(jì)劃、國家支撐計(jì)劃、轉(zhuǎn)基因植物研究與產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)等科技項(xiàng)目的支持下，我國在優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗新品種選育、雜種優(yōu)勢(shì)利用、生物技術(shù)育種和新品種產(chǎn)業(yè)化研究等方面取得了顯著成就，建立了較完善的育種研究體系，其規(guī)模、數(shù)量和從業(yè)人數(shù)位居世界第一，良種培育、供種能力和種子商品化水平不斷提高，種子產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展的支撐作用逐步增強(qiáng)。在糧食單產(chǎn)提高的諸多因素中，良種的貢獻(xiàn)率達(dá)30%～35%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建國初期，優(yōu)良品種覆蓋率僅0.06%，而截至目前，我國培育主要農(nóng)作物新品種達(dá)1萬多個(gè)，培育出了一大批以超級(jí)水稻、高產(chǎn)小麥、雜交玉米、雙低油菜為代表的農(nóng)作物優(yōu)良品種，全國種植面積100萬畝以上的水稻、玉米和小麥品種中，國審品種占到60%～70%，大范圍的品種更新達(dá)5～6次，良種覆蓋率大幅度提升，已達(dá)到95%以上。

4 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式

4.1 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

目前我國種子市場(chǎng)中，經(jīng)濟(jì)類作物和蔬菜類作物的種子商品化程度較高。由表1可以看出，小麥種子的商品率最低，而玉米種子的商品率最高，因而可以得知，農(nóng)民小麥種子的來源一般是自留種，而玉米種子則一般是通過市場(chǎng)購買獲得[3]。

4.2 經(jīng)營模式

種子生產(chǎn)經(jīng)營主要包括育種、制種和銷售等3個(gè)環(huán)節(jié)（圖2）。其中，育種是制種和銷售的前提，也是種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前提條件和核心環(huán)節(jié)。我國種子企業(yè)大致分為4種類型，即育種型、制種型、銷售型和綜合型。種子進(jìn)出口貿(mào)易也是我國種子銷售的主體之一。2001年以來，中國種子出口量逐年增加[4]。除了為國外企業(yè)代繁代制各類種子外，中國目前出口的種子主要是雜交水稻種子，已出口至全球40多個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行種植，尤其是東南亞國家。

表1 中國種子市場(chǎng)主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

圖2 2005—2010年中國種子出口量

5 推廣和流通服務(wù)

5.1 種子產(chǎn)業(yè)推廣現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，而農(nóng)技推廣是實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。因此，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)種子市場(chǎng)，全面了解農(nóng)作物新品種推廣現(xiàn)狀[5]。當(dāng)前，我國種子推廣呈現(xiàn)出下列特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)：第一，種子市場(chǎng)日新月異，優(yōu)良品種層出不窮。但是，新品種的大量涌現(xiàn)擴(kuò)大了農(nóng)民選擇范圍的同時(shí)也使其眼花繚亂，對(duì)品種的了解廣而不深，可能影響農(nóng)民的正確選種，阻礙了適應(yīng)性強(qiáng)、產(chǎn)量表現(xiàn)突出的新品種的推廣[6]。第二，宣傳引導(dǎo)開放自由，推廣手段多種多樣。一方面通過組織農(nóng)技人員、經(jīng)銷商和農(nóng)民在新品種示范區(qū)實(shí)地參觀考察；另一方面則利用媒體宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、走村串戶、簽訂產(chǎn)銷合同等形式推銷新品種，達(dá)到快速推廣良種的目的。第三，主導(dǎo)品種質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，推廣應(yīng)用效果明顯。近年來，農(nóng)業(yè)部門根據(jù)品種的適應(yīng)性、豐產(chǎn)性、抗病性等品質(zhì)結(jié)合當(dāng)?shù)氐母髦贫群娃r(nóng)民種植習(xí)慣，示范種植，并由專家綜合測(cè)評(píng)，發(fā)布適宜主導(dǎo)品種，引導(dǎo)農(nóng)民購種、種植，加快新品種的推廣[7]。第四，推廣體系功能弱化，配套技術(shù)難以到位。一方面由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心偏重追求利潤，造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門推介的主導(dǎo)品種未能得到充分利用和推廣；另一方面種子基層經(jīng)營者素質(zhì)良莠不齊，無法對(duì)農(nóng)民做出正確的技術(shù)咨詢服務(wù)。第五，科技服務(wù)脫節(jié)，售后服務(wù)被忽視。良種科技服務(wù)分為售前服務(wù)、售中服務(wù)、售后服務(wù)，但在現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，僅注重宣傳新品種和品牌種子，注重幫助農(nóng)民選種和送貨等售前服務(wù)，容易忽視售后指導(dǎo)栽培等服務(wù)，結(jié)果在缺失良方配套的情況下，致使良種的潛力優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮。

5.2 種子產(chǎn)業(yè)流通現(xiàn)狀

我國種子企業(yè)的市場(chǎng)主要是采用區(qū)域經(jīng)銷商的模式。隨著國家法律體系的逐步健全，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的完善和監(jiān)管體系的建立，市場(chǎng)流通秩序逐步趨好。但仍存在很多問題：第一，假冒偽劣種子和種子侵權(quán)行為較為嚴(yán)重。據(jù)我國種子協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，在我國目前的市場(chǎng)體系中約有三分之一的種子企業(yè)實(shí)行套牌經(jīng)營，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序和侵害了具有品種權(quán)企業(yè)的利益。第二，種子生產(chǎn)基地比較混亂，搶購、套購和無證生產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，合法的種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和制種農(nóng)民的利益受到嚴(yán)重威脅。第三，虛假廣告嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)，使得種植戶無從識(shí)別種子的真?zhèn)?、好壞。第四，缺失針?duì)種子流通，特別是現(xiàn)代化流通模式的運(yùn)用和種子產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的研究和政策。

[1]百度文庫.2010年中國種子市場(chǎng)分析[EB/OL].http：//wenku.baidu. com/view

[2]經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng).種業(yè)新頒入門證—首批48家企業(yè)入圍[EB/OL].http：//www.eeo.com.cn

[3]蔣和平，孫煒.我國種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及政策[EB/OL].http：//www. ampcn.com

[4]馬淑萍.中國種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和相關(guān)政策[EB/OL]http：//seed.aweb. com.cn

[5]胡瑞法，黃季餛，李立秋.中國農(nóng)技推廣：現(xiàn)狀、問題及解決對(duì)策[J]，2004（5）：8-10.

[6]黃祖輝，何樂琴.浙江省農(nóng)技推廣現(xiàn)狀、問題和對(duì)策研究—兼論我國農(nóng)技推廣體制的改革[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2001（5）：35-38.

[7]李艷軍.公益性農(nóng)技推廣的市場(chǎng)化營運(yùn)必要性與路徑選擇[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2004（5）：33-36.

（責(zé)任編輯 戚佳妮）

Analysis of the General Situation and Development of Seed Industry in China

XIAO Yan-yunet al.(Tian Jin Tianlong Seeds Science and Technology co.,Ltd.，China National Japonica Rica Research Center，Tianjin 300457)

Aiming to provide references for seeds industry development,China seeds industry development situation based on scale,concentration ratio,research situation,product mix,business model,industrialization and circulation service of seeds industry were analyzed.

Seed industrialization;General development situation

S-1

A

2095-0896（2014）08-046-03

國家863計(jì)劃“強(qiáng)優(yōu)勢(shì)粳稻雜交種的創(chuàng)制與應(yīng)用”（2011AA10A101）。

肖艷云（1980-），女，內(nèi)蒙古赤峰人，農(nóng)藝師，從事粳稻新品種選育研究。

2014-07-05