文/張 寧

淺析班輪運(yùn)輸業(yè)中的壟斷組織

文/張 寧

摘 要：本文通過(guò)產(chǎn)業(yè)組織理論定性地分析了班輪公會(huì)及航運(yùn)聯(lián)盟這種寡頭壟斷組織與班輪運(yùn)輸之間的發(fā)展作用，并主要分析了航運(yùn)聯(lián)盟及班輪運(yùn)輸現(xiàn)在的狀況及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)二者所存在的問(wèn)題，進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明，并提出應(yīng)對(duì)之策。

關(guān)鍵詞：班輪運(yùn)輸；班輪公會(huì)；航運(yùn)聯(lián)盟；產(chǎn)業(yè)組織；寡頭壟斷

1.引言

經(jīng)濟(jì)的全球化，帶動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)格局新的變動(dòng)，國(guó)際貿(mào)易分工也產(chǎn)生了新的變化，航運(yùn)業(yè)與國(guó)際貿(mào)易緊密相關(guān)，緊隨著世界經(jīng)濟(jì)的變化而變化，班輪運(yùn)輸業(yè)之間的合作形式也是處在不斷變化中。[1]

本文主要是通過(guò)產(chǎn)業(yè)組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)來(lái)闡述班輪公會(huì)與航運(yùn)聯(lián)盟這兩種主要的壟斷性組織對(duì)班輪運(yùn)輸發(fā)展的影響及其相互之間的作用，說(shuō)明班輪公會(huì)及航運(yùn)聯(lián)盟存在的重要性。并通過(guò)分析其現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)性的對(duì)策，從中得到借鑒，提出促進(jìn)我國(guó)班輪運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的建議。

2.班輪運(yùn)輸業(yè)中最具代表性的壟斷組織

班輪運(yùn)輸，是航運(yùn)公司提供的一種服務(wù)，貨船定期在預(yù)定公告的裝卸港營(yíng)運(yùn)。運(yùn)費(fèi)按照該公司運(yùn)價(jià)表的費(fèi)率計(jì)算，具有“四固定”的特點(diǎn)，即是固定航線(xiàn)、固定港口、固定船期和相對(duì)固定的費(fèi)率。為了維持有規(guī)律的運(yùn)輸班次，保持一定的發(fā)船密度，班輪經(jīng)營(yíng)就需要有一定規(guī)模的船隊(duì)，所以班輪前期投資額巨大，此外港口費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)管理也都需要較多的資金，需由大型的班輪運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)，因此班輪運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)結(jié)構(gòu)為壟斷競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)。

1875年，經(jīng)營(yíng)英國(guó)至印度港口之間從事貨運(yùn)的英國(guó)七家公司成立的加爾各答班輪公會(huì)(Calcutta Conference)，創(chuàng)世界班輪公會(huì)之先。

班輪公會(huì)又稱(chēng)航運(yùn)公會(huì)也稱(chēng)為水腳公會(huì)，為了避免相互間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)制定統(tǒng)一的費(fèi)率或最低費(fèi)率以及在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面簽訂協(xié)議而組成的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)組織。班輪公會(huì)可通過(guò)消除內(nèi)部與外部的競(jìng)爭(zhēng)，來(lái)控制一個(gè)既定的運(yùn)輸市場(chǎng)。在這種情況下，班輪運(yùn)輸市場(chǎng)屬于寡頭壟斷市場(chǎng)。隨著全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的海運(yùn)規(guī)則的實(shí)施，集裝箱的出現(xiàn)，新的投融資方式的興起，班輪公會(huì)逐漸解體消亡，取而代之的是適應(yīng)新的航運(yùn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)需求、國(guó)際貿(mào)易格局的航運(yùn)聯(lián)盟。

航運(yùn)聯(lián)盟廣義的定義[2]是：幾個(gè)經(jīng)營(yíng)人在保持各自獨(dú)立法人地位的前提下，簽訂的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)協(xié)議。聯(lián)合經(jīng)營(yíng)是指各經(jīng)營(yíng)人在航線(xiàn)設(shè)置、運(yùn)力投入和艙位使用等方面進(jìn)行合作，但不涉及各經(jīng)營(yíng)人作為承運(yùn)人在對(duì)托運(yùn)人執(zhí)行的海運(yùn)運(yùn)價(jià)問(wèn)題卜的協(xié)調(diào)和合作，各國(guó)或地區(qū)通常禁止非班輪公會(huì)或運(yùn)價(jià)組織成員的承運(yùn)人彼此討論運(yùn)價(jià)。

狹義的航運(yùn)聯(lián)盟，僅指由幾個(gè)經(jīng)營(yíng)人簽署的一個(gè)覆蓋彼此間所有聯(lián)合經(jīng)營(yíng)航線(xiàn)的協(xié)議，一般涉及幾條主干航路的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。

由此可以看出，無(wú)論是班輪公會(huì)還是航運(yùn)聯(lián)盟，它們都是班輪運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)——這一不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的壟斷組織。根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織理論知曉，市場(chǎng)供求環(huán)境形成市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)制約企業(yè)的市場(chǎng)行為，企業(yè)的市場(chǎng)行為決定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。這就需要分析班輪公會(huì)和航運(yùn)聯(lián)盟存在的必要性及其意義。

3.班輪公會(huì)和航運(yùn)聯(lián)盟存在的緣由及其意義

通過(guò)前文分析可得，班輪運(yùn)輸市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)屬于寡頭壟斷市場(chǎng)，班輪運(yùn)輸市場(chǎng)特殊的市場(chǎng)環(huán)境主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）承運(yùn)人實(shí)力比較雄厚，能夠保證“四定”的順利實(shí)施，提供的產(chǎn)品又具有相似性。

（2）承運(yùn)人數(shù)量相對(duì)較少，對(duì)價(jià)格有較大的控制力，進(jìn)入與退出營(yíng)運(yùn)的成本非常高。

（3）托運(yùn)人數(shù)量巨大，但在與承運(yùn)人的交易中地位略顯弱勢(shì)。

（4）班輪運(yùn)輸航線(xiàn)上，班輪運(yùn)輸公司為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化或者提高市場(chǎng)占有率，競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，且競(jìng)爭(zhēng)方式一般是采取壓價(jià)，因?yàn)檫呺H成本很低，致使不少公司損失慘重。

（5）政府政策的支持——班輪公會(huì)時(shí)期存在的反壟斷豁免權(quán)

班輪公會(huì)及航運(yùn)聯(lián)盟存在的意義：

（1）規(guī)模經(jīng)濟(jì)性使得班輪公會(huì)控制較大的運(yùn)力規(guī)模，并能占據(jù)比較可觀的市場(chǎng)份額，在一定規(guī)模范圍內(nèi)平均成本不斷降低，而價(jià)格波動(dòng)較小，實(shí)現(xiàn)班輪公會(huì)整體的利潤(rùn)最大化。貨主交易成本降低，運(yùn)輸費(fèi)用相對(duì)固定，以便對(duì)商品的價(jià)值和經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行正確估算，制定正確的市場(chǎng)策略。

（2）航運(yùn)聯(lián)盟不僅可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時(shí)它的船位互租，合并以及聯(lián)營(yíng)還使它形成范圍經(jīng)濟(jì)，通過(guò)多元化經(jīng)營(yíng)降低成本，提高利潤(rùn)。航運(yùn)聯(lián)盟形成后，在資源優(yōu)化配置、船舶設(shè)備打造、軟硬件共同使用、綜合物流、提高服務(wù)質(zhì)量等方面也帶來(lái)了不少好處，提高了集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.班輪公會(huì)，航運(yùn)聯(lián)盟與班輪運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展分析

根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織理論中的SCP分析可知，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)制約市場(chǎng)行為，市場(chǎng)行為決定市場(chǎng)績(jī)效。壟斷組織的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，提高了班輪運(yùn)輸市場(chǎng)的可獲利性，促進(jìn)了班輪運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定發(fā)展。但是，這種卡特爾性質(zhì)的壟斷組織本身也存在一些弊端影響班輪運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

（1）航運(yùn)聯(lián)盟自身的不穩(wěn)定性，使得一些成員為追求自身利益最大化違背協(xié)定，對(duì)整體利益造成損失。

（2）成員間重競(jìng)爭(zhēng)輕合作，價(jià)格戰(zhàn)的境況仍舊上演

（3）寡頭壟斷的航運(yùn)聯(lián)盟歸根結(jié)底是通過(guò)犧牲托運(yùn)人的利益和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步來(lái)賺取巨額利潤(rùn)，減少了班輪市場(chǎng)的總福利剩余。

下面通過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)單圖示來(lái)說(shuō)明一下：

（4）會(huì)阻礙競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)有利于保持價(jià)格低廉，并促使公司不斷變革以避免被擠出市場(chǎng)。

在經(jīng)濟(jì)全球化步伐進(jìn)一步加快的國(guó)際環(huán)境下，國(guó)際班輪運(yùn)輸市場(chǎng)格局正在出現(xiàn)重大變化，但班輪運(yùn)輸業(yè)仍將是最具有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)。為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，班輪運(yùn)輸領(lǐng)域正發(fā)生新的變革。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：船舶大型化、快速化；班輪與物流一體化多元化經(jīng)營(yíng)；通過(guò)同業(yè)間的聯(lián)營(yíng)或者兼并實(shí)現(xiàn)運(yùn)力互結(jié)提高競(jìng)爭(zhēng)力；運(yùn)力所有權(quán)發(fā)生變化。

盡管經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重影響了航運(yùn)市場(chǎng)，但是班輪運(yùn)輸者仍在不斷尋找生機(jī)，租賃船舶的百分比越來(lái)越高，不僅可以降低經(jīng)營(yíng)成本，也增加了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的靈活性。

反過(guò)來(lái)班輪運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展又對(duì)航運(yùn)聯(lián)盟等壟斷組織提出了新的要求。

（1）航運(yùn)市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)大環(huán)境緊密相關(guān)，各國(guó)航運(yùn)業(yè)利用自己的比較優(yōu)勢(shì)，最終為國(guó)際貿(mào)易服務(wù)以獲取利潤(rùn)。經(jīng)濟(jì)的不斷變化，尤其是國(guó)際貿(mào)易格局的變化，對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)，尤其是班輪運(yùn)輸行業(yè)提出了更高的要求，提高經(jīng)營(yíng)靈活性，使得能夠在風(fēng)險(xiǎn)到來(lái)時(shí)，靈活應(yīng)對(duì)，共同抵御。

（2）中美、中歐、中日相互之間貿(mào)易的不平衡及摩擦，都會(huì)對(duì)國(guó)際班輪運(yùn)輸市場(chǎng)需求產(chǎn)生重大不利影響，這就要求航運(yùn)聯(lián)盟能夠?qū)崟r(shí)掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，了解貿(mào)易需求不穩(wěn)定性，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上及時(shí)作出調(diào)整。

（3）班輪運(yùn)力的過(guò)剩，使得航運(yùn)聯(lián)盟在重視競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)也要實(shí)現(xiàn)合作，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（4）實(shí)現(xiàn)智能航運(yùn)，建設(shè)信息共享平臺(tái)，以便降低營(yíng)運(yùn)成本，提高服務(wù)質(zhì)量。

（5）緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式以及升級(jí)設(shè)備。

5.對(duì)策及啟示

國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊密相連，而航運(yùn)業(yè)，班輪運(yùn)輸業(yè)，受?chē)?guó)際貿(mào)易波動(dòng)影響巨大，這就要求各方面共同合作，促進(jìn)班輪市場(chǎng)的平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展：

（1）要提高聯(lián)盟成員對(duì)合作重要性的認(rèn)識(shí)，共同抵御風(fēng)險(xiǎn)；

（2）提高資源利用率，針對(duì)運(yùn)力過(guò)剩，可以進(jìn)行區(qū)域性專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，也就是舊船舶運(yùn)力被大量投入到一些新開(kāi)辟的次要的東西方向運(yùn)輸航線(xiàn)上，這些新航線(xiàn)船舶掛靠范圍擴(kuò)展到了以前只是支線(xiàn)船舶才掛靠的地區(qū)和港口。這種區(qū)域?qū)I(yè)化發(fā)展趨勢(shì)在泛太平洋運(yùn)輸航線(xiàn)上體現(xiàn)得尤為突出。

（3）增強(qiáng)聯(lián)盟的穩(wěn)定性：通過(guò)制定一些行業(yè)內(nèi)的政策規(guī)制成員行為，或者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度，盡量避免或減少引發(fā)聯(lián)盟不穩(wěn)定的誘因。

（4）加快信息化平臺(tái)的建設(shè)。

（5）政府與市場(chǎng)雙重合作：政府航運(yùn)政策過(guò)度管制與放任自流并存對(duì)班輪運(yùn)輸業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。部分國(guó)家與市場(chǎng)相悖的過(guò)度管制和保護(hù)政策；還有部分國(guó)家采取放任自流的“市場(chǎng)”政策，導(dǎo)致航運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)混亂和無(wú)序，這就要求政府與市場(chǎng)的緊密合作，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)班輪運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展。

在班輪運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，我國(guó)班輪運(yùn)輸企業(yè)必須走規(guī)模經(jīng)營(yíng)、范圍經(jīng)營(yíng)的路子，這使得產(chǎn)業(yè)組織與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，最大程度地滿(mǎn)足客戶(hù)需求促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。

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作者單位：（上海海事大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）