文/本刊記者李靜宇

60%空置率是真的嗎？——中國物資儲運協(xié)會會長姜超峰談物流園區(qū)空置率

文/本刊記者李靜宇

在百度上搜索“物流園區(qū)60%空置率”這幾個字，可以看到極多的文章在引用這個數(shù)據(jù)，難道物流園區(qū)空置率真是這么高嗎？帶著疑問，記者采訪了中國物資儲運協(xié)會會長姜超峰。

享有國務(wù)院特貼的姜超峰是物流專家，對物流業(yè)研究多有建樹。對于物流園區(qū)的空置率，姜超峰說：“60%空置率這個數(shù)據(jù)并沒有一個確切的來源，這個數(shù)據(jù)可能是某個專家在十多年前的一次論壇上發(fā)言講出來的，具體怎么統(tǒng)計來的不清楚。”這個數(shù)據(jù)沒有被官方認可，但卻被不斷引用，以至于以訛傳訛到今天。

對于“空置率60%”這個數(shù)據(jù)，姜超峰說：“這個數(shù)據(jù)存在著概念的混淆，界定不清的問題?？罩寐适侵敢粋€園區(qū)內(nèi)部設(shè)備設(shè)施的空置率，抑或是指整體園區(qū)整體的空置率，這兩個概念要弄清楚。”在姜超峰看來，一個園區(qū)建好之后，內(nèi)部的設(shè)備設(shè)施有空置，單個物流園區(qū)如果是達到60%是有可能的，而如果整個物流園區(qū)達到60%的空置率是沒有依據(jù)的。

“這個數(shù)據(jù)到底是由統(tǒng)計得來的還是調(diào)查得出的，我看都不是。因為我國對整個物流園區(qū)的統(tǒng)計中沒有這個項目。所以對于這個數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，不僅存在著概念上的定義不清，也與物流園區(qū)的現(xiàn)實狀況有很大的差距?！爆F(xiàn)實中的物流園區(qū)有已建成的，還有規(guī)劃中的，很多規(guī)劃中的物流園區(qū)，對外進行報導和宣傳，但最終卻沒有落實，而人們把兩者都算作建成的物流園區(qū)，這就使全國的物流園區(qū)數(shù)量存在謬誤。在姜超峰看來，對于規(guī)劃的園區(qū)和落地的園區(qū)要區(qū)分開來。

與此同時，規(guī)劃用地和實際用地也存在著差異，有的物流園區(qū)規(guī)劃時候是幾十平方公里，但是實際用地遠遠沒有這么多。另外規(guī)劃投資和實際投資之間也有差距，有時規(guī)劃投資比較多，但是實際投資的卻很少，這也造成了園區(qū)空置“虛高”。

更有甚者是一種意念性的規(guī)劃，就是理想中的規(guī)劃有多少，但是這些規(guī)劃報上去之后，面對政府手中有限的土地，很難被立項。

姜超峰說：“有關(guān)物流園區(qū)的這些概念要有嚴格的區(qū)分，要發(fā)布關(guān)于物流園區(qū)空置率的數(shù)據(jù)，首先要把這些概念搞清楚，這樣才能夠準確地發(fā)布數(shù)據(jù)，不能偷換概念，也不能以偏蓋全?！痹谒磥?，物流園區(qū)60%空置率并不真實，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，絕沒有可能把錢投進去后，便對投資的收益和回報不再顧及了，在現(xiàn)實中物流園區(qū)60%空置率是不可能的一件事。

據(jù)記者了解，物流地產(chǎn)企業(yè)拿地難是他們一件極為頭疼的事?！斑B地都拿不到，還談什么空置率？”

這種說法得到了姜超峰的印證。姜超峰說，在我國，堅持最嚴格的耕地保護制度，層層落實責任，堅決守住18億畝耕地紅線，這個目標已經(jīng)確定，而現(xiàn)實中各地的用地規(guī)模也都在增加，這其中包括工業(yè)企業(yè)用地的增加，基礎(chǔ)設(shè)施用地的增加，住宅用地的增加以及用于商貿(mào)的用地，其中基礎(chǔ)設(shè)施用地近年在我國總用地的占比是30%到40%，所以最終落實到物流園區(qū)中的用地指標那就很少了。

對于最讓企業(yè)頭疼的拿地難的現(xiàn)象，在姜超峰看來，一是我國物流用地的用地指標不是都能落實，有時政府對企業(yè)承諾了，但在實際上土地指標卻無法落實，打了水漂。

還有的情況是，政府給物流企業(yè)規(guī)劃了1000畝地，但是落實上每年只給100畝或是200畝，物流園區(qū)往往是今年建一部分，明年再建一部分，致使道路、場地、貨場、庫房等設(shè)備設(shè)施和辦公設(shè)施無法形成整體運營，造成物流園區(qū)不能迅速形成自身的生產(chǎn)能力。