□ 本刊記者 王 旸 黃 蕓

企業(yè)走出去，法律工作要先走出去；企業(yè)國(guó)際化，法律業(yè)務(wù)必須先國(guó)際化。

隨著中國(guó)石化“走出去”步伐的加快，海外業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，涉及的國(guó)家和地區(qū)越來(lái)越多，法律風(fēng)險(xiǎn)日漸增加，企業(yè)將不可避免地面臨海外投資環(huán)境惡化、法律糾紛不斷增加等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。中國(guó)石化法律部主任張吉星表示，企業(yè)走出去，法律要先走出去，企業(yè)國(guó)際化，法律必須先國(guó)際化。必須大力推進(jìn)法律業(yè)務(wù)國(guó)際化，才能適應(yīng)和滿(mǎn)足打造世界一流企業(yè)的需要。

法律風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移，比“事后救濟(jì)”更為重要

11月17日，美國(guó)傳來(lái)消息，港商孫某訴中國(guó)石化“侵權(quán)”案以中國(guó)石化勝訴宣告全面終結(jié)。16個(gè)月前，孫某在美國(guó)聯(lián)邦加州中區(qū)法院遞交訴狀，訴中國(guó)石化“侵權(quán)”，要求中國(guó)石化賠償51.7億美元。中國(guó)石化積極妥善處理應(yīng)對(duì)，在中國(guó)石化取得一審勝訴后，孫某向第九巡回上訴法院提起上訴，經(jīng)過(guò)中國(guó)石化強(qiáng)力抗辯，最終，中國(guó)石化取得在美“侵權(quán)”案終審全面勝訴，避免了巨大損失。

□ 中國(guó)石化十大法治事件及十大法治人物評(píng)選活動(dòng)揭曉?xún)x式。法律部 供圖

案件勝訴固然可以有效地維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)形象，然而案件勝訴并不是法律工作的重心，避免和減少官司、糾紛才是終極目標(biāo)?！霸诰惩獯蚬偎?，一般都耗時(shí)長(zhǎng)，需要投入眾多的人力和成本支出，不僅對(duì)公司正常經(jīng)營(yíng)是拖累，對(duì)公司的聲望和形象也會(huì)帶來(lái)不同程度的損害?！奔瘓F(tuán)公司法律部工作人員說(shuō)。因此，“事先預(yù)防、事中控制”，法律風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移，比“事后救濟(jì)”更為重要。

對(duì)此，中國(guó)石化強(qiáng)化境外項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)全程防控。要求每個(gè)海外項(xiàng)目都須配有法律人員全程參與，確保法律工作自始介入，全程把關(guān)，確保法律風(fēng)險(xiǎn)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管、受控。

健全的海外法律工作網(wǎng)絡(luò)是風(fēng)險(xiǎn)防范的前提，為此，法律部要求每個(gè)海外項(xiàng)目都須配有法律人員全程參與，確保法律工作自始介入，全程把關(guān)，確保法律風(fēng)險(xiǎn)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管、受控。在專(zhuān)業(yè)公司、涉外單位單設(shè)法律機(jī)構(gòu)，配置專(zhuān)職法律人員，全程參與境外業(yè)務(wù)和日常法律管理。同時(shí)，境外機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，按地區(qū)或國(guó)家設(shè)置總法律顧問(wèn)、法律顧問(wèn)（法律代表）崗位。截至2013年12月底，各國(guó)際化經(jīng)營(yíng)單位外派法律人員61人，外聘法律人員121人（含外籍和當(dāng)?shù)貑T工）。法律人員積極參與所在項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理決策、合同審核，協(xié)助解決法律糾紛，妥善處理公司事務(wù)和法律培訓(xùn)、法制宣傳等日常事務(wù)，為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少紛爭(zhēng)、合規(guī)運(yùn)營(yíng)發(fā)揮了重要作用。

□ 中國(guó)石化十大法治人物頒獎(jiǎng)典禮上的古盛華。程陽(yáng) 攝

開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及防控專(zhuān)題研討活動(dòng)。2012年9月，集團(tuán)公司黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)《國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施》，法律部通過(guò)大量事實(shí)和生動(dòng)案例，全面系統(tǒng)地介紹了國(guó)際化經(jīng)營(yíng)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，提出了相應(yīng)的防范和應(yīng)對(duì)措施建議。這些措施對(duì)防控境內(nèi)外法律風(fēng)險(xiǎn)起到了有效作用。此外，還舉辦了境外融資擔(dān)保、頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)、墨西哥灣漏油事件等法律研討。

法律先行要求法律人先行

去年6月，中國(guó)石油化工集團(tuán)旗下全資子公司國(guó)際石油勘探開(kāi)發(fā)有限公司在安哥拉的合資企業(yè)——中安石油公司與美國(guó)馬拉松石油公司簽署協(xié)議，收購(gòu)馬拉松所持安哥拉31區(qū)塊10%的油氣勘探開(kāi)發(fā)權(quán)益，收購(gòu)價(jià)格15.2億美元。

“在此次交易收購(gòu)中，國(guó)勘公司法律合同部嘗試擺脫‘拐杖’，由公司內(nèi)部員工獨(dú)立提供法律支持。”國(guó)勘公司法律合同部工作人員告訴記者，由于油氣行業(yè)投資大，交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜，跨國(guó)跨法域的合同文件眾多，一些收購(gòu)案往往需要外部顧問(wèn)的適當(dāng)支持，以降低交易風(fēng)險(xiǎn)，確保交易的順利開(kāi)展。為有效降低交易成本，讓法律工作者從中獲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，國(guó)勘公司在此次項(xiàng)目開(kāi)始之初便確立了由法律合同部?jī)?nèi)部律師獨(dú)立支持該項(xiàng)目收購(gòu)，不聘請(qǐng)外部法律顧問(wèn)提供法律服務(wù)的原則。

“這種做法不僅大大地降低了公司在新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的法律服務(wù)成本，還檢驗(yàn)了法律人員多年的項(xiàng)目談判和法律服務(wù)的能力積累，證明了法律工作的可靠性和有效性。保障了法律工作的質(zhì)量，也提高了法務(wù)人員的實(shí)戰(zhàn)能力?！眹?guó)勘公司法律合同部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在中國(guó)石化走出去的進(jìn)程中，法律先行的概念深入人心，而法律先行更要求法律人先行。

中國(guó)石化重視國(guó)際化法律人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，拓展法律服務(wù)的國(guó)際化視野。剛從國(guó)勘公司伊朗雅達(dá)項(xiàng)目實(shí)崗鍛煉回來(lái)的劉娟娟對(duì)此感觸良多?！霸谝晾恃胚_(dá)項(xiàng)目，我所扮演的角色不是一名普通的法律人員，而需要從‘法律人員’轉(zhuǎn)變成‘法律商務(wù)人員’?！眲⒕昃暾f(shuō)，面對(duì)這雙重改變，每天工作的壓力很大?！霸趹?yīng)對(duì)談判的過(guò)程中我接觸到公司不同的業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)到不同的東西，也讓我更快地成長(zhǎng)?！?/p>

加強(qiáng)國(guó)際化法律人才培養(yǎng)儲(chǔ)備，舉辦境外項(xiàng)目法律與合同管理培訓(xùn)班和法律人員國(guó)際化知識(shí)培訓(xùn)班，全體學(xué)員參加法律英語(yǔ)證書(shū)（LEC）考試，這兩個(gè)涉外班已成為涉外人才的常規(guī)培訓(xùn)項(xiàng)目?！巴ㄟ^(guò)培訓(xùn)，我們對(duì)海外項(xiàng)目的法律工作有了更深的體會(huì)，在掌握總部法律事務(wù)的基礎(chǔ)上，熟悉了海外石油勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和海外日常法律工作，開(kāi)拓了用國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)務(wù)角度去開(kāi)展法律服務(wù)工作的視野。提高了自身的業(yè)務(wù)能力?！眳⒓优嘤?xùn)的學(xué)員表示。2012年舉辦了中國(guó)石化全系統(tǒng)法律英語(yǔ)競(jìng)賽，通過(guò)初賽、復(fù)賽、決賽，發(fā)現(xiàn)了一批法律和外語(yǔ)水平較高的涉外法律人才，在全系統(tǒng)產(chǎn)生了很大影響。

除了加快推進(jìn)國(guó)際化法律人才建設(shè)，中國(guó)石化還深入開(kāi)展針對(duì)海外人員的法律宣傳和培訓(xùn)，主要對(duì)我國(guó)涉外相關(guān)法律和擬赴任國(guó)家（地區(qū)）及周邊國(guó)家相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)一般性法律風(fēng)險(xiǎn)和特殊法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的提示，做到持證上崗，外派人員未經(jīng)相關(guān)法律培訓(xùn)不能派出。做到外派工作人員懂法、知法、守法、用法、依法決策、依法經(jīng)營(yíng)。法律部還編寫(xiě)《涉外及外派人員應(yīng)注意的法律問(wèn)題》培訓(xùn)課件，赴企業(yè)涉外培訓(xùn)班培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員，同時(shí)組織企業(yè)法律專(zhuān)家赴境外對(duì)駐外企業(yè)員工進(jìn)行專(zhuān)題法律培訓(xùn)。

法律工作的完善離不開(kāi)制度建設(shè)

在中國(guó)石化十大法治人物頒獎(jiǎng)盛典上，荷蘭人古盛華吸引了大家的眼球，這位白皮膚藍(lán)眼睛的外國(guó)人是中國(guó)石化第一位外籍總法律顧問(wèn)，曾在荷蘭殼牌長(zhǎng)期擔(dān)任總法律顧問(wèn)和首席法務(wù)官的他，擁有25年豐富的國(guó)際法律事務(wù)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在，他在中國(guó)石化國(guó)勘Addax公司從事法務(wù)工作。在中國(guó)石化的這幾年，古盛華對(duì)企業(yè)在國(guó)際經(jīng)營(yíng)中法律工作的開(kāi)展有了更深的認(rèn)識(shí)?！罢媸菦](méi)想到，近些年來(lái)中國(guó)石化的法律工作取得了如此出色的成績(jī)，展現(xiàn)出很高的業(yè)務(wù)水平，營(yíng)造了非常濃厚的企業(yè)法治氛圍。”在中國(guó)石化2013年度法治人物頒獎(jiǎng)典禮上，古盛華如是說(shuō)。外籍員工對(duì)中國(guó)石化法律工作的認(rèn)可，從一個(gè)側(cè)面反映出企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中法律工作在不斷完善中逐步與國(guó)際接軌，而這一切都離不開(kāi)制度建設(shè)。

近年來(lái)，中國(guó)石化積極推進(jìn)境外法律管理制度化。2011年底，法律部專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《中國(guó)石化境外法律工作管理暫行辦法》。各直屬企業(yè)據(jù)此制定和完善本單位境外法律工作制度，重點(diǎn)把法律管理嵌入境外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、投資、資本運(yùn)作、招投標(biāo)、內(nèi)控等業(yè)務(wù)全流程中。

與此同時(shí)，法律部持續(xù)強(qiáng)化五項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是推進(jìn)境外法律工作文本化，建立涵蓋境內(nèi)外業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本庫(kù)。二是推進(jìn)境外法律工作信息化，在境內(nèi)所有企業(yè)全面建成中國(guó)石化合同管理信息系統(tǒng)（CMIS）基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)向境外機(jī)構(gòu)延伸覆蓋。三是建立境內(nèi)外法律中介機(jī)構(gòu)資源庫(kù)。四是持續(xù)開(kāi)展國(guó)別法律環(huán)境研究。在已完成19個(gè)國(guó)家（地區(qū)）《投資貿(mào)易法律指南》基礎(chǔ)上，“十二五”期間陸續(xù)推出針對(duì)58個(gè)國(guó)家和地區(qū)的《投資貿(mào)易法律指南》系列工具叢書(shū)，并編寫(xiě)《“走出去”法律要點(diǎn)提示》《中國(guó)石化企業(yè)工商信息》（《家族圖譜》）及《中國(guó)石化商標(biāo)概覽》等，以指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的法律工作。五是建立與國(guó)家政府部門(mén)的日常溝通、交流聯(lián)系機(jī)制，爭(zhēng)取國(guó)家層面的指導(dǎo)、支持。