主持人：

當(dāng)今社會(huì)，利益多元、觀點(diǎn)多樣，如何最大限度達(dá)成社會(huì)共識(shí)？黨的十八大報(bào)告提出：要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。政務(wù)微博的產(chǎn)生無(wú)疑為推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新、改進(jìn)執(zhí)政方式插上了無(wú)形的翅膀。

我國(guó)的政務(wù)微博數(shù)量接近20萬(wàn)個(gè)，是目前最具輿論熱度、最具傳播活力和影響力的平臺(tái)之一。那么，如何認(rèn)知政務(wù)微博？政務(wù)微博如何能助推社會(huì)管理創(chuàng)新？在微時(shí)代下，又如何為政府的社會(huì)管理創(chuàng)新注入活力？

陳里：

政務(wù)微博是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的新形式：發(fā)布權(quán)威政策信息，為公眾釋疑解惑；回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，及時(shí)介入突發(fā)事件。在西方學(xué)界被稱為“遠(yuǎn)程民主”，是推動(dòng)公眾政治參與的協(xié)商民主新渠道。

首先，微力量將推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。

我認(rèn)為，社會(huì)管理創(chuàng)新的方向是走向法治化。法治是人類社會(huì)最先進(jìn)的社會(huì)治理模式，當(dāng)代中國(guó)最大的社會(huì)管理創(chuàng)新就是嚴(yán)格貫徹和落實(shí)依法治國(guó)的方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和法治社會(huì)。在這個(gè)過(guò)程中，微博的巨大影響力，在一次又一次重大法治事件中得到印證，成為推動(dòng)中國(guó)法治進(jìn)程的一股不可小覷的力量。政務(wù)微博正成為提升法治思維、推動(dòng)法治建設(shè)的重要渠道。微博是許多法治新聞事件的信息源頭，它敞開了信息公開的門窗，給公眾開辟了政治參與的新路徑。更有價(jià)值的是，在微博這個(gè)“觀點(diǎn)廣場(chǎng)”上，公眾對(duì)復(fù)雜事件的圍觀，政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)的回應(yīng)，本身就是法治意識(shí)、法治思維的培育過(guò)程。

當(dāng)然，微博的發(fā)展為虛擬社會(huì)的法治建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)。在降低民眾言論表達(dá)門檻的同時(shí)，也帶來(lái)了信息失真、語(yǔ)言暴力等問(wèn)題。因此，要清醒地辨析并有效引導(dǎo)微博主流民意。

其次，微民意將呼喚政府創(chuàng)新思維和理念。

政務(wù)微博的快速發(fā)展，不斷考量著政府了解民意和管理社會(huì)的執(zhí)政能力和執(zhí)政智慧。面對(duì)微博時(shí)代，政府要擁有創(chuàng)新思維與理念。

政務(wù)微博正在由功能單一的問(wèn)政渠道向辦公平臺(tái)擴(kuò)展。越來(lái)越多的政府部門借助微博發(fā)布信息、提供服務(wù)，微博逐漸成為政府信息公開的便捷平臺(tái)，使之成為構(gòu)建和諧黨群關(guān)系、干群關(guān)系的直通車。特別是一些窗口單位，可以利用政務(wù)微博發(fā)布的信息廣、受眾多的特點(diǎn)，通過(guò)微博及時(shí)向公眾發(fā)布權(quán)威信息、便民措施和服務(wù)信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，能夠讓群眾在第一時(shí)間了解相關(guān)工作動(dòng)態(tài)和更詳細(xì)具體的信息，與公眾形成良性互動(dòng)。實(shí)現(xiàn)由“宣傳發(fā)布”到“服務(wù)民生”的轉(zhuǎn)變，從傾聽社情民意的問(wèn)政平臺(tái)，成長(zhǎng)為常規(guī)化、制度化的網(wǎng)絡(luò)“辦公平臺(tái)”。

在化解社會(huì)矛盾、平息網(wǎng)絡(luò)輿情方面，微博也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和微博問(wèn)政出現(xiàn)前，老百姓通過(guò)傳統(tǒng)渠道進(jìn)行利益訴求、語(yǔ)言訴求和思想表達(dá)。當(dāng)傳統(tǒng)的表達(dá)渠道不能滿足人民群眾需求時(shí)，自媒體的興起為人們提供了信息交流、意愿表達(dá)的新平臺(tái)，客觀上起到了社會(huì)減壓閥的作用，為各種社會(huì)現(xiàn)象提供了一個(gè)輿論出口。政府可以通過(guò)微博平臺(tái)了解民意、匯集民智，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置問(wèn)題，從而構(gòu)建一個(gè)廣泛參與、有序互動(dòng)的微博輿論新環(huán)境，使微博成為社會(huì)情緒的“減壓閥”、官民關(guān)系的“潤(rùn)滑劑”，以解決涉及群眾切身利益的社會(huì)矛盾為重點(diǎn)，建立全過(guò)程、多渠道、全方位、法治化與柔性化的社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制。

最后，微語(yǔ)言將構(gòu)建“微時(shí)代”執(zhí)政黨話語(yǔ)體系。

如果說(shuō)微博給黨政機(jī)關(guān)帶來(lái)的是全新的執(zhí)政思維和理念，那么當(dāng)我們將視線再深入一點(diǎn)，政務(wù)微博或許正為改革文風(fēng)、黨風(fēng)進(jìn)行嘗試和探索，以構(gòu)建“微時(shí)代”下的執(zhí)政黨話語(yǔ)體系。

“微時(shí)代”下，敢用、會(huì)用、善用“微語(yǔ)言”，熟悉、關(guān)注、駕馭“微語(yǔ)言”，是執(zhí)政者必須具有的素養(yǎng)。借助政務(wù)微博，解決群眾問(wèn)題，忌諱刻板的文件語(yǔ)言、程式化的會(huì)議講話，避免網(wǎng)民對(duì)管理者心生抗拒、敵意和戒備。只有練就網(wǎng)民喜聞樂(lè)見的“微語(yǔ)言”，才能真正了解民意，掌握微博時(shí)代的發(fā)展規(guī)律，使政務(wù)微博發(fā)揮更大作用。

同時(shí)，政務(wù)微博，或者官員開實(shí)名微博，就要對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意有大度的心胸，要學(xué)會(huì)接納和引導(dǎo)。讓不同的聲音充分表達(dá)和自由討論，讓微博言論相互抉擇、凈化和糾錯(cuò)，培育互聯(lián)網(wǎng)上的言論生態(tài)平衡，用科學(xué)管理的素養(yǎng)善待這個(gè)真實(shí)表達(dá)個(gè)性的信息平臺(tái)。

實(shí)事求是地講，面對(duì)這樣一個(gè)巨大的社會(huì)權(quán)力生態(tài)的改變，我們的政府也好、制度也好、官員也好，都有一定程度的不適應(yīng)。目前，政務(wù)微博進(jìn)入優(yōu)勝劣汰期。政府部門在開微博時(shí)，要健全運(yùn)營(yíng)資源配套措施，切勿在條件不具備時(shí)匆忙上馬。希望政務(wù)微博建立網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的“制度性回應(yīng)”，加強(qiáng)對(duì)民意的吸納、回饋、說(shuō)理制度。切忌只是趕時(shí)髦、走過(guò)場(chǎng)。“微”處著手，把工作做到實(shí)處，把功夫做到幕后，讓政務(wù)微博真正成為官民互動(dòng)交流的平臺(tái)，成為展示政府部門形象的窗口，成為為民服務(wù)的排頭兵，成為推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的新平臺(tái)。