文 / 本刊記者 王楠楠

交通運(yùn)輸部：下半年交通投資預(yù)計(jì)達(dá)1.6萬億人民幣

文 / 本刊記者 王楠楠

近日，交通運(yùn)輸部政策研究室副主任徐成光向媒體表示，上半年公路水路完成固定資產(chǎn)投資6,563億元人民幣，同比增9.4%。今年首五月，鐵路完成投資1,525億元。根據(jù)鐵路投資8,000億元、公路投資1.47萬億元、水運(yùn)投資1,590億元的全年目標(biāo)，預(yù)計(jì)下半年鐵路、公路、水運(yùn)等交通投資將達(dá)1.6萬億元。

上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序。客運(yùn)方面，鐵路公路水路完成客運(yùn)量107.8億人，同比增2.3%，其中鐵路、公路、水路客運(yùn)量分別增9.7%、1.5%和10.5%。貨運(yùn)方面，鐵路公路水路完成貨運(yùn)量201 .1億噸，同比增7.5%。上半年預(yù)計(jì)完成快遞業(yè)務(wù)量59億件，增54%，快遞業(yè)務(wù)收入904億元，增43.5%。

徐成光指出，投資方面，交通運(yùn)輸部對加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)提出了多項(xiàng)措施，重點(diǎn)是保續(xù)建、開新建、抓前期，梳理了一批擬加快建設(shè)的項(xiàng)目，相信對下半年交通投資增長將形成有力的支撐。

貨物運(yùn)輸增速回升，快遞業(yè)持續(xù)高速增長，港口外貿(mào)吞吐保持較快增長

數(shù)據(jù)顯示，上半年我國貨物運(yùn)輸增速回升，快遞業(yè)持續(xù)高速增長。上半年，鐵路公路水路完成貨運(yùn)量201.1億噸，同比增長7.5%。4月份以來，鐵路、公路運(yùn)輸出現(xiàn)積極變化，鐵路貨物發(fā)送量降幅收窄，已由3月份的-4.1%回升至6月份的-1.5%；公路貨運(yùn)量增速持續(xù)回升，已由3月份的6.6%提高至6月份的11.1%；快遞業(yè)務(wù)持續(xù)高速增長，上半年預(yù)計(jì)完成快遞業(yè)務(wù)量59億件、增長54%。

港口內(nèi)貿(mào)吞吐量增速放緩，外貿(mào)保持較快增長。上半年，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量54.9億噸，同比增長5.2%，增速較去年同期回落4.9個百分點(diǎn)。其中，內(nèi)貿(mào)吞吐量增長3.9%，回落7.0個百分點(diǎn)，主要是礦建材料、鋼材運(yùn)輸減少所致；外貿(mào)吞吐量增長8.0%，增速與去年同期基本持平。

從重點(diǎn)貨類看，煤炭吞吐量同比下降，進(jìn)口原油增速加快，港口鐵礦石庫存處于歷史高位。受國內(nèi)外煤炭價(jià)差縮小影響，1至5月份進(jìn)口煤炭吞吐量同比下降1.7%，而去年同期為增長24.2%；受原油戰(zhàn)略儲備因素影響，1至5月份進(jìn)口原油增長9.6%，較去年同期加快5.9個百分點(diǎn)；受鐵礦石價(jià)格大幅下跌、礦石進(jìn)口資質(zhì)放開等因素影響，1至5月份進(jìn)口鐵礦石增長17.0%，較去年同期加快11.6個百分點(diǎn)，港口鐵礦石庫存處于歷史高位，截至6月27日，主要港口鐵礦石庫存達(dá)到11219萬噸，比去年同期增加3702萬噸。上半年，集裝箱吞吐量為9670萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長5.7%，增速較去年同期回落2.6個百分點(diǎn)。

此外，今年上半年，鐵路公路水路完成客運(yùn)量107.8億人，同比增長2.3%。1至5月份，高鐵、動車旅客發(fā)送量同比分別增長31.0%、33.3%，部分省份高速公路7座及以下小客車通行量增長25.4%，民航旅客運(yùn)輸量同比增長11.5%，城市軌道交通客運(yùn)量同比增長11.1%，旅客對舒適高效出行方式的選擇更趨明顯。

交通投資規(guī)模保持高位，進(jìn)一步向西部傾斜

上半年，公路水路完成固定資產(chǎn)投資6563億元，同比增長9.4%，增速與去年同期基本持平。

其中，公路建設(shè)完成投資5872億元，增長10.9%，普通國省道、農(nóng)村公路投資同比分別增長20.5%和20.7%，交通投資進(jìn)一步向西部地區(qū)傾斜，西部地區(qū)完成公路投資2819億元，增長21.6%，明顯快于東、中部地區(qū)。

水運(yùn)建設(shè)完成投資635億元，下降0.8%，其中內(nèi)河、沿海港口航道投資分別下降9.6%和增長4.8%，內(nèi)河投資負(fù)增長主要是在建大項(xiàng)目減少、新開工項(xiàng)目不足所致。

1至5月份，鐵路(含基本建設(shè)、更新改造和機(jī)車車輛購置)完成投資1525億元，同比下降3.2%，主要原因是機(jī)車車輛購置減少，基本建設(shè)投資仍增長2.6%。

徐成光表示，總的來看，上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但穩(wěn)增長基礎(chǔ)仍不牢固、運(yùn)行穩(wěn)中有憂。

結(jié)合國內(nèi)外形勢分析，交通運(yùn)輸部預(yù)測，今年下半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)總體將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，客貨運(yùn)輸量增長基本穩(wěn)定，比上半年情況會略有好轉(zhuǎn)。

加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)增的重要內(nèi)容

徐成光介紹，今年以來，交通運(yùn)輸部堅(jiān)持把加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為穩(wěn)增長 的重要內(nèi)容，主要采取了五個方面的措施：

一是加快車購稅等中央專項(xiàng)資金的預(yù)算下達(dá)，今年公路建設(shè)共安排車購稅投資2779億元，比2013年增長25.8%，預(yù)計(jì)拉動全社會公路建設(shè)完成投資約1.4萬億元。

二是加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，專門召開片區(qū)會議，部署推動項(xiàng)目前期工作，梳理項(xiàng)目清單，并創(chuàng)造性地組織編制了公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作三年滾動計(jì)劃，抓緊推進(jìn)。

三是加快實(shí)施了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，如推進(jìn)國家高速公路斷頭路和普通國道瓶頸路段建設(shè)，確保納入規(guī)劃的斷頭路項(xiàng)目在十二五 期間能夠全部開工建設(shè)；實(shí)施了長江南京以下12.5米深水航道一期工程和長江中游的荊江河段航道整治工程等。

四是深化鐵路投融資體制改革，由國家發(fā)改委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部三部門聯(lián)合制定的《鐵路發(fā)展基金管理辦法》已在前段時(shí)間出臺，明確了鐵路發(fā)展基金的募集方式、收益分配權(quán)利及退出機(jī)制。

五是配合相關(guān)部門積極推進(jìn)城市公共交通發(fā)展，從公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)交通服務(wù)、綜合交通樞紐建設(shè)等方面積極推進(jìn)，已安排投資12億元支持了29個綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。

交通運(yùn)輸部對加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)提出了多項(xiàng)措施，重點(diǎn)是保續(xù)建、開新建、抓前期，梳理了一批擬加快建設(shè)的項(xiàng)目，對下半年交通投資增長將形成有力的支撐，預(yù)計(jì)全年鐵路完成固定資產(chǎn)投資8000億元、比上年增長20.2%，公路完成14700億元、增長7.4%，水運(yùn)完成1590億元、增長4.0%。

此外，交通運(yùn)輸物流信息互聯(lián)共享標(biāo)準(zhǔn)(2014)近日正式對外發(fā)布。目前，使用這一平臺物流管理軟件的企業(yè)有1萬余家，企業(yè)通過平臺實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)單據(jù)交換量已累計(jì)超過8億條，日交換量最高可達(dá)200萬條。徐成光介紹，下一步交通運(yùn)輸部將與物流業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，牽頭進(jìn)行電商平臺、快遞、運(yùn)輸倉儲、物流園區(qū)等領(lǐng)域信息互聯(lián)共享標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，使標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)企業(yè)實(shí)際需求結(jié)合更緊密，提高交通運(yùn)輸物流信息標(biāo)準(zhǔn)化水平。