◆撰文/姚繼衡

省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計院初創(chuàng)追憶

◆撰文/姚繼衡

浙江省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計院（浙江省森林資源監(jiān)測中心）是我省成立較早的勘查規(guī)劃設計單位之一，創(chuàng)建于1953年3月，時稱“浙江省林野調(diào)查隊”，迄今已整整一甲子。在過去的60多年中，設計院隨著國家的建設和發(fā)展逐步成長、壯大。時至今日，終于有了自己的嶄新辦公大樓，擁有完善的現(xiàn)代化專業(yè)技術(shù)設備，全院總體業(yè)務素質(zhì)也相應逐步提高，成為負責監(jiān)測全省森林資源信息及從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的骨干力量和技術(shù)中心。筆者作為九旬老人，有幸親睹這種種新景象，深感欣慰，不時憶及當年隊伍初創(chuàng)時期的一些經(jīng)歷，值今家居閑暇，愿略書一二，留與后人知曉。

未雨綢繆

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃在中國是一項新興事業(yè)。同全國各地一樣，民國以前，我省一直沒有這方面的專業(yè)機構(gòu)，只有少數(shù)林業(yè)工作人員作過一些局部地區(qū)的林業(yè)概況踏查。中華人民共和國成立后，十分重視林業(yè)，中央人民政府政務院（今國務院）成立了林業(yè)部（初為林墾部），主管全國林業(yè)建設。1950年5月，政務院發(fā)布的《關于全國林業(yè)工作指示》中，提出要“進行重點的林野調(diào)查”。華東農(nóng)林部立即行動，當年便會同浙江省農(nóng)林廳，邀請浙江大學、南京大學以及復旦大學相關專業(yè)部分師生，在有關縣林業(yè)干部配合下，利用暑假，在當時浙西北山區(qū)的余杭、臨安、於潛、昌化、分水、桐廬、建德、壽昌、武康、安吉、孝豐等11縣，進行多學科、綜合性、點線結(jié)合的林業(yè)調(diào)查。1951年暑假，省農(nóng)林廳又會同浙江大學森林系部分師生，在嵊縣、新昌等地，進行了曹娥江上游山林與水土保持情況的調(diào)查。1952年暑假，由省農(nóng)林廳林業(yè)局部分行政、技術(shù)人員帶隊，組織金華農(nóng)校森林科生產(chǎn)實習學生分赴龍泉、慶元、遂昌、開化、淳安、遂安等重點林區(qū)縣進行了伐區(qū)調(diào)查，為次年4月成立的浙江省森林工業(yè)局提供基本資料。

同年，浙江省人民政府又利用華東軍政革命大學浙江分校畢業(yè)學員下農(nóng)村鍛煉的機會，安排他們深入基層，調(diào)查全省各縣、區(qū)、鄉(xiāng)林木資源情況，按松、杉、雜木三樹種組，大徑木、中徑木、小徑木三徑階組作出株數(shù)統(tǒng)計。雖然這些數(shù)據(jù)主要通過座談、訪問、現(xiàn)場踏看等形式取得，但多少可看出浙江林木資源的大致分布。

建國初期的各次森林調(diào)查，為之后成立專業(yè)調(diào)查隊伍提供了技術(shù)積累和組織基礎。

初具雛形

為了有計劃地開展我省森林調(diào)查工作，使之趨于專業(yè)化、經(jīng)?；?、正常化，以適應林業(yè)建設的需要，省農(nóng)林廳林業(yè)局于1952年決定成立專業(yè)的森林調(diào)查隊，是年9月開始籌建。

建立一支專業(yè)團隊，人是最基本因素。當時省農(nóng)林廳林業(yè)局主要通過兩個渠道，招致相關專業(yè)人員。一是派員到縣招聘。根據(jù)當時社會上能提供的基礎資料及技術(shù)裝備，森林調(diào)查隊必須有相應的測繪人員。為此，省農(nóng)林廳林業(yè)局于1952年秋派我和人事干部石延慶前往東陽、永康兩縣，通過當?shù)厝耸虏块T招聘一批測繪技術(shù)人員。經(jīng)政審、面試，共錄用吳永峰、王潭海、吳義福、呂榮華、王春生、華啟敬、呂陳龍、吳西絢、劉春榮、胡興發(fā)、蔣士耀、邵新星、樓子桂等10余人。至于為何要去這兩個縣招聘，具體情況不清楚，只聽聞這兩個縣當時測繪技術(shù)人員較多。二是向上級部門申請分配。森林調(diào)查在當時是一項新專業(yè)。為適應建國后林業(yè)發(fā)展的需要，華東農(nóng)林部正委由該部林野調(diào)查隊承辦林野調(diào)查訓練班，第一期學員預期1953年春可以畢業(yè)，浙江省農(nóng)林廳特預向華東農(nóng)林部提出畢業(yè)生分配申請。1953年3月，華東林野調(diào)查訓練班首批學員畢業(yè)，楊根南、華永明、張金寶、薛貴山、錢金全、殷洪勛、范培元、朱錫明、張蔭祖、臧連明、裴勝奎等30人分配來浙，與從東陽、永康招聘的技術(shù)人員混合編組，另配必要的行政后勤人員。至此，林業(yè)調(diào)查隊伍的人員框架業(yè)已形成。

與此同時，我們還進行了物資準備和技術(shù)準備。省農(nóng)林廳林業(yè)局指派我和另一技術(shù)干部凌鳳標負責置備建立專業(yè)調(diào)查隊所需的各種儀器、工具、用品、野外常用藥品等生產(chǎn)生活物資，設計、印刷調(diào)查內(nèi)外業(yè)用表等。各項籌備事項，均需一一加以考慮準備，比較繁雜。

建國初期，全國上下一邊倒學習蘇聯(lián)，森林調(diào)查工作也是如此。在蘇聯(lián)專家指導下，東北林區(qū)首先開展“方格調(diào)查法”，后在全國推廣。華東農(nóng)林部于1952年冬從華東各省抽派技術(shù)人員，集中于南京的華東林野調(diào)查隊，學習方格調(diào)查。浙江省農(nóng)林廳林業(yè)局派我和新招聘的技術(shù)干部王春生、華啟敬參加，為期一個月。

1953年3月，在位于杭州解放街東端的省農(nóng)林廳林業(yè)局大會議室內(nèi)，全體調(diào)查隊員濟濟一堂，聽取傅伯達局長宣布：“浙江省林野調(diào)查隊成立，劉純一任隊長，姚繼衡為技術(shù)指導?！睆拇耍憬v史上首次有了專業(yè)的林業(yè)調(diào)查隊伍。當時全隊編制為52人。

野生動物資源調(diào)查

辦公大樓

首次出征

調(diào)查隊成立后，隊部研究決定，全隊首赴省重點林區(qū)縣之一的開化縣開展工作。經(jīng)與縣農(nóng)林科商量，選定該縣華埠區(qū)星口至篁岸一帶池淮畈的低山丘陵作為試點地區(qū)。全隊人員抵達現(xiàn)場后，首抓“方格調(diào)查法”的學習及操作，遇到了林班線的區(qū)劃問題。經(jīng)過一段工作實踐，隊員們形成以下基本認識：

——在南方以低山丘陵為主的集體林區(qū)，人類活動歷史悠久，天然及人為的地貌地物較多，既明顯又較固定，基本上都是永久性的標志，可充分用作林班區(qū)劃界線。

——若機械地采用方格區(qū)劃法，則原來完整的地貌地物以及原有的林權(quán)、地權(quán)關系將不合理地被割裂，不利于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

——開辟林班線勢必伐倒大量林木及林下植被，工作量很大。而我省的低山丘陵，一般坡度較陡，直上直下的林班線，對林農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營作用較小，他們寧愿利用原已存在的山間小徑。

——南方草灌植被生長迅速，林班線的清理維護，也將是今后一項長期的經(jīng)常性的任務。

以上諸般情況，在南方集體林區(qū)，涉及很多復雜細致、政策性很強的問題，不是我們這個專業(yè)隊伍能夠輕易解決的。隊部吸收大家意見，最終確定：“在現(xiàn)有行政區(qū)劃及管理范圍內(nèi)，采用以充分利用地貌地物作為林區(qū)區(qū)劃界線的綜合區(qū)劃法。”后在林業(yè)部相關技術(shù)規(guī)程框架下，結(jié)合浙江實際，逐步形成了外業(yè)、內(nèi)業(yè)整套技術(shù)方案。這便成為我省“一五”森林資源清查及以后森林調(diào)查規(guī)劃的基本做法。

經(jīng)過一個多月的試點，達到了培訓技術(shù)、統(tǒng)一工作方法的目的，林野調(diào)查工作便在華埠全區(qū)逐步展開。這是我省首次實施山林逐級區(qū)劃、分片調(diào)查、登記造冊，將山林調(diào)查數(shù)據(jù)落實到縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村以及山頭地塊（林班、小班），并反映在圖面上。這是一種比較科學嚴謹，能為林業(yè)經(jīng)營管理提供必需的基礎資料的調(diào)查方法。從此，林業(yè)調(diào)查成為我省林業(yè)事業(yè)的一項不可缺少的經(jīng)常性工作，不斷發(fā)展進步和提高。