魯洪萍

摘 要：為加強(qiáng)液化石油氣鋼瓶安全管理，預(yù)防和減少事故，保障公共安全和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《氣瓶充裝許可規(guī)則》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合松原市實(shí)際，淺析液化石油氣鋼瓶的監(jiān)督管理與檢驗(yàn)檢測(cè)。

關(guān)鍵詞：液化石油氣鋼瓶；監(jiān)督管理；檢驗(yàn)檢測(cè)

液化石油氣鋼瓶是人民群眾生產(chǎn)生活中必不可少的重要工具，其安全管理與正確使用直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系人民群眾生活生產(chǎn)質(zhì)量。目前，松原地區(qū)居民、外來(lái)人員和商業(yè)場(chǎng)所使用的液化石油氣瓶萬(wàn)余只，已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢或臨界報(bào)廢的氣瓶近萬(wàn)只。大量報(bào)廢氣瓶更新置換工作僅由氣瓶充裝單位獨(dú)自完成存在很大問(wèn)題，給氣瓶安全監(jiān)管造成較大困難，也為氣瓶安全使用埋下了安全隱患。切實(shí)做好報(bào)廢氣瓶更新置換工作對(duì)于完成全市安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。

1 報(bào)廢氣瓶的更新置換

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同推進(jìn)氣瓶綜合監(jiān)管工作。按照屬地管理和行業(yè)主管原則，督促、指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好液化氣瓶的報(bào)廢更新工作，推行“一戶一瓶”建卡登記制度。周密計(jì)劃，預(yù)防和杜絕報(bào)廢氣瓶安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。氣瓶充裝單位可以在站內(nèi)設(shè)置空、重瓶換瓶服務(wù)人員，使之持證上崗。氣瓶充裝單位應(yīng)向社會(huì)公布換瓶服務(wù)電話，并應(yīng)加強(qiáng)換瓶服務(wù)人員的培訓(xùn)教育和監(jiān)督管理，不斷提高換瓶服務(wù)質(zhì)量。氣瓶充裝單位不得在站外設(shè)置換瓶站點(diǎn)或換瓶人員。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)充裝單位換瓶人員的監(jiān)督檢查，確保換瓶人員持證上崗，所換氣瓶符合《氣瓶充裝許可規(guī)則》和《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求。加強(qiáng)宣傳，提高居民安全使用氣瓶的意識(shí)。松原市政府、安監(jiān)部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和氣瓶充裝單位要加強(qiáng)《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《氣瓶充裝許可規(guī)則》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的宣傳教育工作，切實(shí)提高全社會(huì)對(duì)氣瓶報(bào)廢更新置換工作的認(rèn)識(shí)，做到顧大局、識(shí)大體，積極配合政府和質(zhì)監(jiān)部門做好相關(guān)工作，努力形成“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)和居民主動(dòng)”的良好局面。

2 切實(shí)提升液化石油氣鋼瓶安全監(jiān)管水平

液化石油氣鋼瓶充裝行為屬國(guó)家行政許可行為，如果充裝單位管理不善，或者消費(fèi)者使用不當(dāng)，輕者短斤少量，摻雜使假，給消費(fèi)者合法權(quán)益造成損害；重者引發(fā)火災(zāi)或爆炸，造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失。松原市分布區(qū)域廣、缺乏統(tǒng)一的安全管理信息化手段，易導(dǎo)致事故頻發(fā)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》相關(guān)精神，我市應(yīng)加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)應(yīng)用工作，切實(shí)提升液化石油氣瓶安全監(jiān)管水平，消除安全隱患等安全問(wèn)題，極大地提高氣瓶安全管理的有效性，遏制與杜絕侵害消費(fèi)者合法權(quán)益和特種設(shè)備安全事故的發(fā)生，從而保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，在市區(qū)的報(bào)廢氣瓶更新置換工作中，一并采取氣瓶物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)的安裝應(yīng)用，預(yù)防和杜絕氣瓶充裝、銷售過(guò)程中殘雜使假、缺斤少量、分瓶倒氣等違法違規(guī)行為與安全隱患。

3 落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任

液化石油氣鋼瓶的充裝單位是液化石油氣鋼瓶的安全責(zé)任主體。氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照《氣瓶充裝許可規(guī)則》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求，建立健全相關(guān)管理制度和崗位安全責(zé)任制度，加強(qiáng)氣瓶的安全管理，保障氣瓶的安全使用。氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，且應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

（1）氣瓶必須是取得生產(chǎn)許可資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的合格氣瓶，并應(yīng)當(dāng)攜帶合格證、出廠監(jiān)督檢驗(yàn)證書等技術(shù)資料；

（2）建立氣瓶登記臺(tái)賬和檔案，在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理氣瓶使用登記，對(duì)氣瓶實(shí)行物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)管理；

（3）氣瓶顏色標(biāo)志符合規(guī)定，安全附件齊全；

（4）氣瓶瓶體上有充裝單位物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)管理電子標(biāo)簽，張貼警示標(biāo)簽，瓶體整潔；

（5）無(wú)改裝氣瓶或者不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶。

氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（1）向液化石油氣消費(fèi)者提供合格液化石油氣鋼瓶，并對(duì)氣瓶的安全負(fù)責(zé)；

（2）負(fù)責(zé)氣瓶的維護(hù)、保養(yǎng)和顏色標(biāo)志的涂敷工作；

（3）按照安全技術(shù)規(guī)范及有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好氣瓶充裝前的檢查和充裝記錄，并對(duì)氣瓶的充裝安全負(fù)責(zé)；

（4）負(fù)責(zé)對(duì)充裝作業(yè)人員和充裝前檢查人員進(jìn)行有關(guān)氣體性質(zhì)、氣瓶的基礎(chǔ)知識(shí)、潛在危險(xiǎn)和應(yīng)急處理措施等內(nèi)容的培訓(xùn)；

（5）負(fù)責(zé)向氣瓶使用者宣傳安全使用知識(shí)和危險(xiǎn)性警示要求，并實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)等先進(jìn)信息化手段對(duì)所充裝的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行建檔登記和安全管理。在所充裝的氣瓶上粘貼符合安全技術(shù)規(guī)范及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)安全管理電子標(biāo)簽；

（6）負(fù)責(zé)氣瓶的送檢工作，將不符合安全要求的鋼瓶送交盟級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)廢銷毀；

（7）配合氣瓶安全事故調(diào)查工作。

4 檢驗(yàn)檢測(cè)

氣瓶定期檢驗(yàn)證書有效期為4年。有效期滿前，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門申請(qǐng)辦理?yè)Q證手續(xù)，有效期滿前未提出申請(qǐng)的，期滿后不得繼續(xù)從事氣瓶定期檢驗(yàn)工作。氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行定期檢驗(yàn)。檢驗(yàn)氣瓶前，檢驗(yàn)人員必須對(duì)氣瓶的介質(zhì)處理進(jìn)行確認(rèn)，達(dá)到有關(guān)安全要求后，方可檢驗(yàn)。檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好檢驗(yàn)記錄。氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證檢驗(yàn)工作質(zhì)量和檢驗(yàn)安全，保證經(jīng)檢驗(yàn)合格的氣瓶能夠安全使用一個(gè)檢驗(yàn)周期，不能安全使用一個(gè)檢驗(yàn)周期的氣瓶應(yīng)予報(bào)廢。從事氣瓶定期檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格，取得《氣瓶檢驗(yàn)員》培訓(xùn)證書后，方可從事氣瓶檢驗(yàn)工作。氣瓶定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（1）按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和氣瓶定期檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)氣瓶進(jìn)行定期檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)其正確性負(fù)責(zé)。

（2）按氣瓶顏色標(biāo)志有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，去除氣瓶表面的漆色后重新涂敷氣瓶顏色標(biāo)志，打氣瓶定期檢驗(yàn)鋼印。

（3）對(duì)報(bào)廢氣瓶進(jìn)行破壞性處理。

監(jiān)督檢驗(yàn)的主要內(nèi)容有：

（1）對(duì)氣瓶制造過(guò)程中涉及安全的外觀檢查、水壓試驗(yàn)、閥座檢驗(yàn)、壁厚測(cè)定、瓶閥檢驗(yàn)及氣密性檢驗(yàn)等重要項(xiàng)目進(jìn)行逐只監(jiān)督檢驗(yàn)；

（2）對(duì)氣瓶材料的復(fù)驗(yàn)、氣瓶爆破試驗(yàn)和產(chǎn)品試樣的力學(xué)性能和其他理化性能測(cè)試可與生產(chǎn)廠家取得聯(lián)系進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督確認(rèn)；

（3）對(duì)受檢驗(yàn)單位的氣瓶制造質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督。

5結(jié)束語(yǔ)

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)氣瓶充裝單位及其從業(yè)人員實(shí)施經(jīng)常性的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)氣瓶充裝單位有違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為，依法責(zé)令限期整改。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即整治；重大事故隱患整治前，責(zé)令暫時(shí)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患消除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)充裝和使用，并報(bào)告同級(jí)人民政府。監(jiān)督充裝單位制定操作性強(qiáng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，督促充裝單位適時(shí)進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)加強(qiáng)和提高充裝單位應(yīng)急救援能力建設(shè)，保障氣瓶的安全運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]特種設(shè)備安全法.

[2]李長(zhǎng)江.氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定，2003年4月.endprint